精心打造“村旅融合”，永嘉縣全速推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

精心打造“村旅融合”，永嘉縣全速推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2016年12月08日 10:25:39 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:余建紅

　　永嘉縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沿江和山區(qū)發(fā)展不平衡，為此該縣狠抓基層黨建作用發(fā)揮，精心打造“村旅融合”發(fā)展模式，全速推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年已累計(jì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村77個(gè)，預(yù)計(jì)2016年全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入可達(dá)1.35億，增幅達(dá)6.10%。

　　“黨建引領(lǐng)”聚人心

　　針對(duì)黨員群眾在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面“缺乏共識(shí)”，通過(guò)干部帶頭、黨員攻堅(jiān)、群眾參與，進(jìn)一步凝心聚力。

　　將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入“村干部干事履職清單”，推出村干部助力村集體經(jīng)濟(jì)“一月一述”制度，相關(guān)述職納入年度考核、民主評(píng)議等內(nèi)容，與村干部工資報(bào)酬相掛鉤。同時(shí)，加大對(duì)村干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部帶頭發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的能力，今年以來(lái)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)1151人次。

　　針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目落地難等問(wèn)題，采取“集體決策、黨員攻堅(jiān)”的模式，強(qiáng)化黨員在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的義務(wù)，實(shí)行黨員“一對(duì)一”或“一對(duì)多”聯(lián)系群眾，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，黨員就集中力量在第一時(shí)間化解。云嶺鄉(xiāng)南陳村在擬定發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)后土地流轉(zhuǎn)有難度，全村52名黨員全體上陣攻堅(jiān)，半年時(shí)間成功流轉(zhuǎn)2600余畝土地。

　　為避免出現(xiàn)“黨員使勁干、群眾冷眼看”的局面，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目全程公示、收益分紅等機(jī)制，激發(fā)群眾參與熱度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況”列為每年群眾滿意度調(diào)查的內(nèi)容，由群眾對(duì)黨員干部投身村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。甌北街道和二村在群眾滿意度調(diào)查后，整合物業(yè)資源出租，實(shí)現(xiàn)集體年增收100多萬(wàn)元。

　　“村旅融合”促發(fā)展

　　基于永嘉旅游資源豐富，在引導(dǎo)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中，力推“村旅融合”模式。

　　將紅色元素作為旅游開(kāi)發(fā)、增加村集體收入的重要資源，通過(guò)黨建帶動(dòng)景區(qū)精品化發(fā)展。如永嘉文化書(shū)院有限公司黨支部深入挖掘紅色資源，在景區(qū)內(nèi)建成紅色展館、紅色講壇，實(shí)現(xiàn)永嘉書(shū)院從山水景點(diǎn)到文化景點(diǎn)的提檔升級(jí)，帶動(dòng)周邊村集體經(jīng)濟(jì)年收入200余萬(wàn)元。

　　沿楠溪江美麗鄉(xiāng)村精品線，打造180個(gè)黨建示范點(diǎn)，探索“旅游精品”和“黨建精品”雙線并行，實(shí)現(xiàn)黨建示范旅游，旅游帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)舉辦“示范創(chuàng)建季度擂臺(tái)賽”，定期總結(jié)創(chuàng)建進(jìn)展、亮點(diǎn)做法，形成互學(xué)互比的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，目前示范點(diǎn)創(chuàng)建已取得初步成效。鶴盛鎮(zhèn)巖上村利用市級(jí)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建契機(jī)，發(fā)展村級(jí)物業(yè)、停車場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入12萬(wàn)元。

　　把旅游產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)的主要突破口，通過(guò)村集體入股分紅等方式，實(shí)現(xiàn)全縣旅游“大發(fā)展”帶來(lái)村集體“大增收”。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)村集體旅游分紅收入1050萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.5%。如沙頭鎮(zhèn)珠岸村，與縣旅投集團(tuán)合作建造開(kāi)發(fā)了大型停車場(chǎng)等物業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入近200萬(wàn)元，并大力引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民人均增收2000元以上。

　　“政策傾斜”強(qiáng)保障

　　制定《村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合地方特色，總結(jié)提煉土地(林地)流轉(zhuǎn)、物業(yè)租賃、旅游開(kāi)發(fā)等10條村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，每條發(fā)展路徑都專門落實(shí)職能部門全程指導(dǎo)幫扶。對(duì)成功典型通過(guò)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)教平臺(tái)等進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。截止10月底，已有110個(gè)村通過(guò)物業(yè)租賃、土地(林地)流轉(zhuǎn)、旅游開(kāi)發(fā)等方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)660萬(wàn)元。

　　對(duì)一些集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村，通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)助，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較充足啟動(dòng)資金，減輕村集體和村民投入成本，并吸引社會(huì)資本投入。今年，縣財(cái)政投入1580萬(wàn)元用于村民活動(dòng)中心建設(shè)和黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建的同時(shí)，下?lián)艽寮?jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)585萬(wàn)元，確保人口規(guī)模1500人以上村的每年不少于10萬(wàn)元，其他村不少于5萬(wàn)元，全年已惠及221個(gè)村。

　　開(kāi)展村集體資產(chǎn)調(diào)查盤(pán)活“集中行動(dòng)”，收歸村集體資產(chǎn)收益權(quán)，并將校舍、廠房等公共設(shè)施的使用權(quán)、收益權(quán)優(yōu)先劃歸村集體，支持建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。今年，在老人協(xié)會(huì)資金資產(chǎn)清理工作中，劃歸村集體資金資產(chǎn)共計(jì)1.29億元。甌北街道河田村劃歸村集體資金資產(chǎn)計(jì)205萬(wàn)。