青田縣：“鄉鎮直接抓、一個都不少” 抓實農村基層黨建工作

青田縣：“鄉鎮直接抓、一個都不少” 抓實農村基層黨建工作

2016年12月23日 08:21:43 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:本網記者 陳一良

　　日前，在青田縣禎埠鄉小群村的黨員固定活動日上，村里的2名外出黨員正通過視頻直播的形式參與會場學習和討論。

　　“雖然我回不來，但通過網絡視頻的形式跟大家一起參與支部的學習和討論，我覺得還是挺有歸屬感的。”通過視頻，在寧波打工的黨員王莉這樣說到。

　　小群村有多名黨員在外地工作，如何讓他們過上正常的組織生活，成了擺在村黨支部面前的一個現實難題。去年以來，小群村黨支部創新地開展了“網上組織生活會”，讓外出黨員可以直接通過網上視頻對話，點對點進行發言討論，打破了黨組織生活的時空限制。

　　據了解，青田縣將每月15日確定為黨員固定活動日，通過縣鄉村三級黨建責任清單把抓活動日的責任主體上提到鄉鎮(街道)，由鄉鎮一級黨委負總責，并要求各農村黨組織結合本村實際和春節、清明、中秋、七一等重要節日確定活動時間和活動內容。同時，還對活動的開展提出了具體的要求，確保414個村黨員固定活動日制度執行“一個都不少”，并由鄉鎮(街道)黨員領導干部直接到村指導“一個都不少”，黨員參加活動“一個都不少”。

　　青田縣委組織部副部長王峰表示，推行“鄉鎮直接抓、一個都不少”抓實黨員固定活動日是青田縣“分村定標、整鄉推進”農村基層黨建工作的一個切入點，通過個性化設置主題、黨員干部全過程到點指導、量化考核綜合運用，確保黨員固定活動日有特色、出效果、可持續，全面推進農村基層黨建工作“整縣提升”。

　　農村基層黨建是黨的各項事業發展的基礎工程，也是黨的各項政策落地的最后一環節。全面從嚴治黨大背景下，青田縣堅持目標導向、問題導向和績效導向，針對點多量大面廣和“沙灘流水不到頭”等問題，創新“鄉鎮直接抓、一個都不少”工作理念，把農村基層黨建責任上提一級，力促“浙江二十條”有效落地，努力打造美麗黨建升級版。

　　“鄉鎮直接抓”，責任上提，才能更好地抓落地。青田縣委出臺美麗黨建實施意見，建立縣委常委黨建責任清單和黨建工作抄告單制度，縣處級領導通過“一聯八”全部直接抓鄉促村，高位推動。落實“三聯三不漏”“三深入、三服務”“雙報到、共服務”和黨代表“專業組團、按需服務”等活動，整合縣域黨建資源，加強農村基層黨建的人財物傾斜力度，兜底落實財政資金5300多萬元，推動建立黨群中心81個、黨員活動營地36個、農村幸福食堂、照料中心172個。注重鄉鎮黨委龍頭作用發揮，率先建立黨委委員向黨委報告履行黨建責任制情況制度，把農村基層黨建責任上提到鄉鎮一級，由鄉鎮直接抓村級黨建任務落實，解決“村級黨建村級抓”的弊端，推動工作落地。

　　“一個都不少”，縣鄉村三級聯動。青田32個鄉鎮（街道）414個行政村全部推進一個都不少、所有鄉鎮黨員領導干部到點指導一個都不少、1.2萬農村黨員參與創建活動一個都不少。建立六張“責任清單”，明確鄉鎮黨委書記為第一責任人，鄉鎮黨員領導干部全部直接聯村到點、直接主持策劃、直接負責落實村級黨建項目。縣委組織部定期通過電話和現場相結合的方式，分別向村支部書記和黨委委員雙向抽查黨建工作落實情況，抽查結果與村干部報酬、領導干部選拔任用掛鉤，推動形成黨委帶頭、大家動手的良好格局，打通組織工作到村“最后一公里”。

　　“抓實抓細抓小”，分村定標促提升。在落實“鄉鎮直接抓、一個都不少”工作機制過程中，青田注重從細節抓起，結合“分村定標、整鄉推進”三年目標任務，把工作重點放在解決基本要求、基本制度、基本活動的落實，確保“浙江二十條”落地。堅持問題導向和效果導向相結合，鄉鎮組建專項整改小組，結合中心村、項目推進重點村、偏遠村、空心村等村情實際明確基層黨組織的服務功能定位，把標準個性化到村到人，積極引導村黨組織和黨員對標整改、規范提升，通過“提升—總結—再提升”，整縣提升黨建工作水平。

　　“拎繩撒網”，抓實固定活動日是落實“鄉鎮直接抓”的“牛鼻子”。青田著力抓好每月15日黨員固定活動日，做到每年有計劃，每季有安排，每月有活動，村村有特色，推動農村黨組織生活規范化、長效化，從嚴從實打造組織生活新常態。注重工作結合，把黨員固定活動日同步打造成為黨性鍛煉日、“三務”公開日、黨代表服務日、遠教播放日、村企共建日、機關部門下村指導日等，統籌推進服務資源下村，豐富活動內容，增強活動實效，提升活動日的吸引力，統籌推進黨委政府各項工作任務在農村的落實。

　　青田縣把直接抓農村基層黨建工作納入基層黨委、黨委委員年度述職考核的重要內容。建立黨委定單、書記派單、黨委委員領單、每月結單的清單管理制度和黨委委員向黨委報告履行黨建責任情況制度，定期開展鄉鎮書記交流會、支部書記擂臺賽、美化家園大比武等，形成抓黨建比學趕超濃厚氛圍。把責任和要求挺在平時，推動黨員領導干部沉下心來，一步一個腳印，一抓三五年，像“老祖宗夯土墻”一樣，不斷夯實基層基礎。

　　“鄉鎮直接抓、一個都不少”是落實農村基層黨建工作責任的有效途徑。通過縣級聯鄉抓村，推動更多的黨建資源下沉，真正把鄉鎮的龍頭作用發揮出來。同時，落實鄉鎮黨委委員直接聯系、指導、負責村級黨建工作，把鄉鎮黨委的黨建任務、黨建清單、黨建責任有效地實現了分解，改變了組織工作組織委員抓的定勢，形成“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的黨建責任體系，有利于各項黨建工作任務落實。

　　“鄉鎮直接抓、一個都不少”也是突破農村基層黨建瓶頸的一劑良藥。農村基層黨建存在的很多問題，比如一些村，最基本的工作做不到位、基本的陣地沒守住、基本的活動開展不了。這些情況，癥狀在基層，根源卻是上級黨組織聯系指導不到位的問題。大多數時間，鄉鎮把任務交給村黨組織書記之后，就當起了甩手掌柜，很少過問落實情況，導致一些工作流于形式。要改變這種被動局面，就要跳出“村級黨建村級抓”的傳統思維模式，通過“鄉鎮直接抓、一個都不少”模式，打通了組織工作到村的任督二脈，符合當前農村基層黨建的規律。