福建漳州： 非公企業和社會組織黨建工作覆蓋率100%

福建漳州： 非公企業和社會組織黨建工作覆蓋率100%

2017年01月23日 14:32:14 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:王楓林

　圖為綠新黨支部榮膺漳州市首批非公企業黨建示范點。

　　“我們黨支部在企業中踐行‘五帶頭、五爭做’的做法，帶頭樹立精益理念，爭做降本增效先鋒，爭當質量管理標兵……”近日，在長泰經濟開發區黨群活動服務中心，安安(中國)有限公司的黨支部書記周啟金，與臺下70多名來自園區內其他企業黨支部書記及部分黨員，分享自己帶領支部黨員踐行“我是黨員我擔當+爭先示范行動”的做法。這是該黨群服務中心組織的“書記輪流上黨課”活動中的一次。

　　在漳州市，像安安(中國)有限公司這樣的非公企業，已實現黨建工作全覆蓋。

　　2016年以來，市委高度重視非公企業和社會組織黨建工作，進行了系統謀劃、科學部署。市委組織部、市委非公企業和社會組織工委全力落實市委決策部署，把集中推進非公企業和社會組織黨組織“兩個覆蓋”工作作為基層黨建的重要任務，積極組織，創新載體，提升水平。至2016年12月底，全市全年新建非公企業黨組織317家，黨的組織、工作覆蓋率分別達95.7%、100%;新建社會組織黨組織174家，黨的組織、工作覆蓋率分別達到72.9%、100%。

　　解決三個問題，壓實主體責任

　　——解決有心做事問題。認真組織學習習近平總書記關于非公企業和社會組織黨建工作的重要論述以及中央、省委的有關文件精神，精心謀劃、協調指導、統籌推進非公企業和社會組織黨建工作。開通“漳州非公企業黨建”微信公眾號，編發資訊近30期，引導各級黨務工作者準確把握非公企業和社會組織黨建工作面臨的新形勢新任務，切實增強抓好黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　——解決有人辦事問題。整合成立了市委非公企業和社會組織工委，成立了市直相關部門社會組織綜合黨委、行業黨委。11個縣(市、區)整合成立工委，推動配齊配強工委書記、專職副書記，落實人員編制34個，配套工作經費516.5萬元;推動13個省級以上園區建立非公企業黨委，配備專職黨務工作者。比如，華安開發區選派31名黨建指導員，以“包片劃區”的方式直接聯系指導各片區內的企業;詔安縣選派50名黨員干部擔任非公企業兼職組織員，實行學習上幫、工作上扶、實踐中帶的全方位跟蹤培養管理。云霄縣將軍山學校開展“德育導師制”活動，讓黨員教師們當好表率，成為育德、育行、育心、育智、育能之師。

　　——解決有章理事問題。研究制定了《漳州市加強非公有制企業和社會組織黨的建設工作實施辦法(試行)》，從基本制度、基礎保障、領導體制、工作機制等方面對非公企業和社會組織黨建工作進行詳細規定、全面規范。同時，明確了25家工委委員單位職責，建立工委工作制度和統籌協調、上下聯動機制，并指導各基層黨委(黨工委)構建領導干部掛鉤網格黨建工作的責任管理體系，強化各級、各有關單位黨組織書記的主責主業意識。

　　落實三項措施，擴大“兩個覆蓋”

　　薌城區鼓勵企業實行招聘員工、提拔骨干優先考慮黨員的“雙優先”制度，建立培養黨員為骨干、培養骨干為黨員的“雙向培養”機制。傲農集團黨支部幾個月時間內接轉80多名黨員，實現從支部到總支再到黨委的華麗轉身;三寶鋼鐵集團轉接20多名黨員，企業支部升格為黨總支。僅11月份全區就新組建非公企業黨支部8家、社會組織黨支部9家。

　　——摸清底子。針對非公企業和社會組織底子不清、歸屬不明等歷史遺留問題，組織開展新一輪調查摸底，建立完善非公和社會組織臺賬，做到經營運行、員工隊伍、黨員隊伍、出資人(負責人)情況和未建黨組織原因“五個清”。積極與工商、民政等部門協調對接，厘清黨組織應建基數。

　　——集中攻堅。2016年6月，召開全市非公企業和社會組織黨建工作現場推進會，在全省率先開展兩個覆蓋“百日攻堅”行動;12月，召開全市推進會再加溫、再部署，實行工作進度周報、定期點評通報等制度，推動全市2016年新建非公企業和社會組織黨組織分別達到317個和174個，全部超額完成了省里規定的目標任務，位居全省前列。

　　——有效覆蓋。在抓好有形覆蓋的基礎上，注重引導黨組織圍繞“雙強六好”的目標要求，規范黨組織生活制度，強化政治引領，推行黨員承諾制，開展黨員先鋒崗等活動，在生產經營、科技攻關、開拓市場、企業文化、維護職工利益等方面發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。比如，位于漳浦縣的天福集團黨委始終圍繞“為企業增效益、為員工謀利益、為黨旗添光彩”的主旋律，榮獲全國非公有制企業“雙強百佳黨組織”稱號，并連續四次被省委評為“先進基層黨組織”。南靖縣閩星集團黨委將黨建工作同企業生產經營相結合、同企業文化建設相結合、同群團工作相結合，有效激發了集團黨建活力。

　　推行三個載體，創新工作模式

　　-刷二維碼，“滴”一聲，身份認證;學習簽到，“滴”一聲，實時記錄;積分兌換，“滴”一聲，微心愿領走……“互聯網+黨建’，正是這里的一大特色。”龍文區委組織部有關工作人員介紹，2016年6月，龍文區黨群活動服務中心正式揭牌，面積達2600平方米，總投資近200萬元。“整個場所用小小的一臺ipad就能實現智能化控制，且運用二維碼管理系統，采用最新的OTO線上線下互聯互通技術。同時開通的龍文黨建網為各個黨組織和黨員開設獨立主頁;手機登錄龍文黨建微平臺，可便捷實現入黨、組織關系轉接、流動黨員找組織等方面的政策咨詢和在線辦理。”

　　——推行園區黨建e網管理。認真總結龍文、漳浦、長泰等三個縣區試點工作經驗，研究出臺《關于創建非公企業黨建“孵化器”　推行園區黨建e網管理工作的意見(試行)》，以園區黨群活動服務中心、網絡平臺為線下線上“雙引擎”，發揮孵化組織、孵化黨員、孵化黨建品牌的作用，構建陣地化服務、目標化管理、信息化支撐、多元化保障的園區非公企業黨建e網管理新模式。目前，全市13省級以上開發區和龍海、云霄經濟開發區都開工建設了黨群活動服務中心。各地積極借力“互聯網+”，著力打造實體服務平臺和網絡服務平臺“雙引擎”。比如，東山縣融合黨建網站+黨建WAP+黨建終端屏APK+黨建微信公眾平臺，構建互聯網黨建“云”體系。漳州臺商投資區積極創建企業微型黨群活動服務中心，開展“送信息、送服務、送愛心”活動，累計幫扶困難黨員和群眾500余人次，提供法律援助、維權服務800余人次，幫助協調處理勞資糾紛780多件。

　　——推行黨組織星級創建。按照“雙強六好”目標要求制定五個星級的評分標準，對各非公企業和社會組織黨組織黨建工作績效實行一年一評估、兩年一評比的精細化、數據化、動態化星級管理。全市已有10個縣(市、區)、開發區在1318個黨組織開展“五星級”黨組織創建活動。

　　——推行黨員積分制管理。從組織生活、創先爭優、服務職工、遵紀守法、群眾反映等五類指標，對非公企業黨員進行動態記錄、量化考評、積分管理。全市已有11個縣(市、區)、開發區對12076名黨員實行積分制管理。同時，注重育典型、抓示范，確定市級第一批(2016-2017年度)非公企業和社會組織黨建示范點30個、黨建標兵50名，營造了發揮作用、爭先創優、促進發展的良好導向。

　　疏通三條渠道，強化工作保障

　　“以前，我們黨支部在企業中，老板還是比較支持的，支部開展活動主要由企業經費支出，但比較有限。現在不一樣了，上級對非公企業黨支部的支持力度大，指導很到位，黨支部很好推動著企業的發展。”龍海市格林冷凍食品有限公司黨支部書記蘇志強介紹說。2016年來，龍海市通過黨費撥返、財政支持、企業退稅和鄉鎮配套等四項資金支持，促進非公企業黨組織積極開展活動，有效發揮作用。

　　——財政保障。漳州市把非公企業和社會組織黨建工作經費納入年度財政預算，向市財政爭取517萬元。同時，推動市、縣兩級財政按所轄正式黨員每人每年100元的標準，劃撥給非公企業和社會組織黨組織作為基本活動專項經費。比如，平和縣在創設“雙培”基金中，每年由縣委組織部門從代管黨費中劃撥5-10萬元，作為基金固定經費;由縣財撥付3-5萬元，作為基金輔助經費;鼓勵采取企業贊助，黨員資源捐助等方式作為企業補充經費。

　　——稅前列支。嚴格按照中辦文件規定，將非公企業和社會組織黨組織工作經費納入單位管理費列支，按照不超過職工年度工資薪金總額1%的部分，據實在企業所得稅前扣除。目前，漳州市共有448家非公企業和202個社會組織落實稅前列支規定。

　　——黨費撥返。根據非公企業和社會組織規模、黨員數量等具體情況，將收取的黨費全額或大部分返撥給黨組織，支持其開展黨的活動。截至2016年底，漳州全市共返撥黨費28.03萬元。

　　“春風先發苑中梅，櫻杏桃梨次第開”。在市委的高度重視和強有力領導下，漳州非公企業和社會組織黨建工作正由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉化……