湖州市南潯區“三色研判”抓好村換屆前期工作

湖州市南潯區“三色研判”抓好村換屆前期工作

2017年03月11日 09:35:09 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:黃敏 李津

　　今年是集中換屆之年。湖州市南潯區堅持“換屆啟動、研判先行”，創新實施“三色研判”機制，對轄區內村情、民情、選情進行地毯式排摸，制作“紅、黃、藍”村級組織換屆選情一覽表，掛圖作戰、動態調整，為平穩換屆做好準備。

　　全面摸底劃定研判標準。通過調研訪談、測評考核，全面摸清各行政村村情、選情、人情，綜合比對分析，劃定研判標準。由該區區委組織部牽頭，成立10個換屆選舉前期工作攻堅團隊，組建32個由各鎮黨委班子成員擔任組長的考察小組，深入各行政村了解現任村“兩委”班子工作情況，組織開展鎮、村兩級民主測評，聽取黨員、群眾對本屆班子的真實評價，以及對意向人選的意見建議。截至目前，共計回收調查問卷20000余份、召開座談會445場、個別訪談3258人次，查出問題890個。對摸底情況進行分析研判，根據班子整體戰斗力、黨群干群關系、歷史遺留問題等劃定10條研判參考指標，明確不存在問題的村定位為“藍色”換屆平穩村，問題不超過3條的定位為“黃色”調整充實村，有6條以上問題的定位“紅色”難點村。

　　分類標注點亮三色地圖。根據村情復雜情況和換屆難易程度，該區指導各鎮(開發區)制定《村“兩委”換屆選舉建議方案表》，對221個行政村用紅、黃、藍三種顏色分類標注，形成形象直觀、簡便管用的村情選情動態圖。截至目前，已經標注出藍色換屆平穩村153個，黃色調整充實村56個，紅色難點村12個，計劃調整村書記38人、村主任40人。如，該區雙林鎮掌握到轄區內某村在強勢推進“三改一拆”、“兩路兩側”等中心工作中，少數村民心態不平，可能會對換屆選舉造成影響，結合前幾次換屆曾出現個別村民上訪的現象，將該村標注為“紅色”難點村。又如，該區千金鎮掌握到轄區內某村村主任已達離崗年齡，主動離職的意愿較低，將該村標注為“黃色”調整充實村。

　　多措并舉提前謀劃應對。根據“三色”定級結果，“因村制宜、一村一策”，投入精干力量集中攻堅破難?！凹t色”村實行“掛牌銷號”，該區12個換屆重點難點村全部指定鎮(開發區)領導包干聯系，限時找準癥結，提前化解矛盾?！包S色”村發揮鎮聯村干部、“第一書記”和農村工作指導員作用，借助矛盾排查、民意調研等工作，找準工作突破口，提前制定換屆選舉方案、備選方案和應急處置方案。如，該區南潯鎮針對某村歷史遺留問題較多、矛盾復雜且村主職干部思路不清晰的現狀，由該鎮黨委書記掛帥負責，對村主職干部人選提前進行調整，該村由“紅”轉“藍”。又如，該區和孚鎮針對某村村書記空缺，村里有個老信訪戶經常無理上訪，為村委會選舉帶來一定難度，已督促聯村干部、農村工作指導員加強駐村指導，提前化解矛盾。