洞頭區(qū)活用“拆治歸”助力村級換屆又好又快

洞頭區(qū)活用“拆治歸”助力村級換屆又好又快

2017年04月21日 15:56:08 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:林一鵬

　　自村級組織換屆全面啟動以來，洞頭區(qū)緊緊把“拆治歸”組合拳的理念和思路貫穿于助推村級組織平穩(wěn)換屆的各方面，以拆助治，以治推拆，以歸促治。

　　“三道防線”巧“拆”不適任。設(shè)好三道防線，堅決把“能力低”“品行差”的人員擋在門外，把組織看到的真正想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T選進(jìn)來。一是優(yōu)選建庫把牢“基準(zhǔn)線”。結(jié)合村兩委滿意度測評、村民懇談會等形式，排摸黨員群眾心目中的優(yōu)秀人選，建立2400多人的村四個班子人選庫，進(jìn)行培優(yōu)選能。二是四級聯(lián)審把牢“素質(zhì)線”。村級班子人選資格審查在省市規(guī)定的“街鎮(zhèn)初審、部門聯(lián)審、綜合認(rèn)定”三個步驟上，再增加一個候選(自薦)人“素質(zhì)體檢”環(huán)節(jié)，規(guī)定每一位人選都要填報《素質(zhì)體檢表》，要求人選如實填寫受懲處情況，并承諾“若有虛假或隱瞞不報等情形的，愿意自動無條件放棄被推薦提名資格，如當(dāng)選將自愿辭去相應(yīng)職務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定接受處理”。目前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級共已排除有不良記錄人選70多人。三是嚴(yán)設(shè)底線把牢“警戒線”。在“五不能六不宜”基礎(chǔ)上制定“十二不宜”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際將“有涉及民間金融風(fēng)險且情況嚴(yán)重的；近5年有重大金融借貸糾紛、造成較大負(fù)面影響的”“有黃、毒行為，或有賭博行為在5年內(nèi)受過治安處罰的”等情況增設(shè)為“不宜情況”。通過有針對性增加條件，讓“有瑕疵”的人員望而卻步，使優(yōu)秀人員脫穎而出。

　　“攻堅四法”善“治”重難點。緊緊抓住換屆重難點村這個“關(guān)鍵少數(shù)”，實施“攻堅四法”，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，實現(xiàn)5個區(qū)級重難點村完成率、已換屆班子意向人選匹配率、班子成員高票當(dāng)選率3個100%。一是難易結(jié)合法。將重難點村做好適當(dāng)分類，建立換屆推進(jìn)計劃表，有意識地將全區(qū)難度最大的元覺街道狀元村作為全區(qū)村委會換屆全面推開階段的首個換屆村，集中力量，一步到位，為全區(qū)村委會換屆推開打響了“頭炮”。二是精準(zhǔn)派駐法。針對區(qū)級重難點村，成立由“有經(jīng)驗副科干部+區(qū)直部門優(yōu)秀年輕中層干部”組成的25人攻堅組，按照不同復(fù)雜類型、不同矛盾問題下派攻堅。如北岙街道小三盤村因歷史遺留問題長期信訪，專門派駐區(qū)信訪局副科領(lǐng)導(dǎo)駐村維穩(wěn)攻堅；城南社區(qū)原黨總支書記提出辭職，街道下派原擔(dān)任過城南社區(qū)黨總支書記的街道人大工委主任“二次進(jìn)村”，實現(xiàn)該村黨組織換屆工作圓滿完成。三是定點幫扶法。堅持“先解決問題再換屆”的思路推進(jìn)重難點村換屆，贏得群眾支持。如針對村民健身點建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問題，北岙街道小三盤村攻堅組主動對接有關(guān)部門予以幫助落實。針對大門往返樂清、溫州班車無小門村停靠站問題，大門鎮(zhèn)小門村攻堅組主動協(xié)調(diào)對接，及時解決小門村民出行不便難題。此次換屆，攻堅組共為村民辦理實事210多件。四是重點整治法。以促進(jìn)村級長效發(fā)展為出發(fā)點，以破解村級歷史遺留問題為著力點，全力推進(jìn)重難點村整治工作。如針對東屏街道壟頭村宗族派系斗爭激烈問題，通過召開村情懇談會，對本村、臨村發(fā)展現(xiàn)狀和斗爭弊端分析，讓村居回歸到發(fā)展主軸上來，實現(xiàn)換屆工作平穩(wěn)有序。

　　“三返聚才”助“歸”領(lǐng)頭雁。針對部分村沒有合適人選問題，通過三種渠道，在深度考察、四級審查、提前試崗等基礎(chǔ)上排定主職干部人選。一是引導(dǎo)“能人返鄉(xiāng)”。對長期打不開局面的村，擴(kuò)大選才視野，大力引導(dǎo)外出能人返鄉(xiāng)。堅持用事業(yè)感召、用情感關(guān)懷、用待遇吸引，成功引導(dǎo)12名在外人士回鄉(xiāng)建設(shè)。二是遴選“干部返村”。對部分沒有合適人選的村和重難點村，遴選17名部門及街鎮(zhèn)科級、股級干部返回居住地任村干部，破解“矮個里挑高個”尷尬局面。如針對換屆重難點村垅頭村，選派區(qū)公安分局本地優(yōu)秀干部擔(dān)任村支部書記，有效解決換屆派系斗爭問題。三是倡導(dǎo)“卸任返聘”。針對部分能力強(qiáng)、經(jīng)驗足、基礎(chǔ)好的卸任村干部，以返聘擔(dān)任村級“紅色指導(dǎo)師”“政策處理員”等崗位，引導(dǎo)其參與街鎮(zhèn)及村里的重大工程推進(jìn)和建設(shè)，讓村級管理順利過渡。如北岙街道九廳村、雙壟村支部書記返聘擔(dān)任街道重點工程“政策處理員”，東屏街道返聘優(yōu)秀老支書到兩新組織任“紅色指導(dǎo)師”，繼續(xù)發(fā)揮余熱、作出貢獻(xiàn)。