桐鄉烏鎮互聯網小鎮重大工程開啟“雙合同”時代

桐鄉烏鎮互聯網小鎮重大工程開啟“雙合同”時代

2017年05月13日 10:29:14 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:楊 茜 張芬娟 程軍剛

　　昨天下午，一場特殊的合同簽訂會在桐鄉市烏鎮鎮政府四樓會議室舉行。烏鎮今年首批24個重大工程項目除了要簽訂建設合同，還要簽訂工程建設廉潔責任合同，進一步明確業主單位、施工單位、監理單位、代理單位等各方在廉潔責任方面的權利義務，并約定違約責任。

　　在簽訂廉潔責任合同后，桐鄉市東興市政工程有限責任公司主要負責人表示："簽訂廉潔責任合同，進一步鞭策我們要嚴格遵照制度，按規范程序辦，把好施工單位廉潔關，同時注重公司領導的表率作用，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，努力打造一支政治素質好、工作能力強、思想作風好的施工團隊，竭力創建優質工程，打造陽光工程。"

　　桐鄉市第十四次黨代會提出，要發展以烏鎮為核心的"一業一網"，進一步提升旅游業和互聯網產業的特色優勢，實現桐鄉各個產業融合發展。根據該會議精神，烏鎮鎮謀劃了"3131"工程，即未來5年，烏鎮將投資300億元抓好100個重大項目；針對3.13平方公里的互聯網特色小鎮，投資100億元，實施產業類、公益設施類項目100個。

　　投大資金，上大項目，謀大發展，成為烏鎮今后5年工作的主旋律。如何才能更好擔負起大發展中的黨風廉政責任，更好防范工程建設中的廉政風險？"去年，烏鎮的工程項目已經全部實行公開招投標,在紀委、檢察院、審計局專門監督的基礎上，我們開展了互聯網工程建設預防工作，取得不錯效果。"烏鎮鎮政府主要負責人坦言，但因為工程數量較多，工程監督工作仍存在一些不足。

　　為此，在去年簽訂廉潔承諾的基礎上，今年，在桐鄉市紀委監察委、檢察院、審計局的指導下，烏鎮探索了重大工程項目簽訂"雙合同"的做法，即在簽訂建設合同的同時，將廉潔承諾升級為廉潔責任合同。如果違反廉潔責任合同相關條款，則扣除廉潔保證金，并將其列入"黑名單"，取消其在烏鎮區域內任何集體投資工程項目的投標活動。

　　同時，由鎮機關組織的招投標活動，還將實行"雙錄像"和"三承諾"，即對招投標過程和中標單位承諾分別錄像。中標單位除與業主單位簽訂"雙合同"外，還要向業主方作出關于工期、質量、廉潔等三個方面的視頻承諾，實現書面合同與錄音錄像資料同步的全方位、多形式的工程建設專項檔案。

　　工程建設期間，紀委監察委、檢察院、審計局等單位還將聯合鎮黨委政府開展明察暗訪，監督工程質量標準與廉潔責任的落實情況，暢通舉報通道，對發現的問題提出整改意見，并督促落實；針對項目建設中存在的風險點，進行提醒談話；開展互聯網工程項目建設監督情況"回頭看"；對工程建設各方包括業主單位和參建單位開展雙向滿意度調查,全面掌握工程建設全過程的不足之處和問題；并根據工程進度，對工程建設廉潔工作中遇到的困難、需要注意的問題，邀請相關領域的專家集中授課、解疑釋惑。

　　桐鄉市紀委監察委相關負責人表示，從近些年查處的案例來看，工程建設領域存在的廉政風險點還有不少。烏鎮是世界互聯網大會·烏鎮峰會的舉辦地，社會關注度、美譽度都很高。加強烏鎮工程建設專項監督，尤顯重要。無論是監督方、業主方還是參建方，都必須從講政治的高度，在思想上始終緊繃廉潔、誠信、潔身這根弦，牢守紅線，不碰底線，確保工程建設高效優質、干部隊伍廉潔安全。