椒江：村里來了巡查組

椒江：村里來了巡查組

2017年06月09日 09:03:55 瀏覽量: 來源:浙江日報(bào) 作者:本報(bào)記者 呂玥 陳久忍 通訊員 馮春

　　初夏的椒江，清風(fēng)撲面。5月10日，臺(tái)州市椒江區(qū)下陳街道橋南村文化禮堂內(nèi)，41份鮮紅的黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書一字鋪開，41個(gè)行政村村兩委成員共300余人逐一簽字。

　　這是椒江區(qū)針對新任村兩委干部開展廉潔教育活動(dòng)的一幕。2017年是村級(jí)組織換屆年，椒江區(qū)專門把今年定為農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育年，并把5月10日定為“農(nóng)村黨員干部廉潔教育日”。此時(shí)，距離2014年11月10日椒江區(qū)開展化解農(nóng)村涉紀(jì)信訪“百日會(huì)戰(zhàn)”剛好兩年零7個(gè)月。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，就是從那一天開始，椒江農(nóng)村基層作風(fēng)巡查開始由點(diǎn)及面，逐步鋪開。

　　兩年多清風(fēng)勁吹，這座位于浙江沿海中部的城市，已然讓村里鄉(xiāng)間漸漸熟悉“巡查組”的來頭及其雷厲風(fēng)行、抓鐵有痕的辦事風(fēng)格。

　　發(fā)現(xiàn)問題408個(gè)、立案查處207人、依法追究刑事責(zé)任29人、挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元……成績單的背后，親歷農(nóng)村基層巡查的干部群眾見證了刻骨銘心的變化。

　　39歲的呂峰現(xiàn)任椒江區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室主任。兩年多來，農(nóng)村基層作風(fēng)巡查帶來的點(diǎn)滴變化，他都感受在身。

　　椒江區(qū)紀(jì)委2014年掌握的數(shù)據(jù)顯示：2010年到2014年，椒江區(qū)的農(nóng)村信訪總量增加3倍，反映的問題近八成與村干部有關(guān)。

　　在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，2014年底開始，作為對中央、省委巡視工作方式進(jìn)行的拓展與“接力”，椒江區(qū)在全市率先開展化解農(nóng)村涉紀(jì)信訪百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。

　　也正是從那時(shí)起，呂峰開始了他的“下鄉(xiāng)”生活。近3年中，他有六成以上工作時(shí)間在巡查的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)度過。

　　巡查絕不是一陣風(fēng)。2015年，椒江區(qū)繼續(xù)開展“農(nóng)村涉紀(jì)信訪化解年”活動(dòng)，并在2016年針對35個(gè)重點(diǎn)村，再次啟動(dòng)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。近3年來，葭沚街道東山頭村6名干部挪用集體資金案等一批損害群眾利益的案件和涉案干部被嚴(yán)肅查處，在農(nóng)村掀起反腐的強(qiáng)大聲勢。

　　今年正是村級(jí)組織換屆年。呂峰已深刻感受到基層黨風(fēng)經(jīng)歷的巨大蕩滌：“選舉氛圍不一樣了，新任村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性高了，黨員干部的作風(fēng)也好了很多。”

　　改變的不止是黨風(fēng)。

　　約束和規(guī)范村干部權(quán)力是推進(jìn)基層治理法治化的關(guān)鍵。隨著農(nóng)村基層作風(fēng)巡查的逐漸深入，農(nóng)村基層干部行為有了更多的規(guī)矩意識(shí)，這一點(diǎn)成為椒江區(qū)前所街道紀(jì)工委書記仇海勇的感觸。

　　仇海勇8年前從區(qū)局機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。他告訴記者，以前行政村的主職干部去世，根據(jù)“習(xí)俗”，兄弟村都會(huì)派代表送花圈和慰問金，這些費(fèi)用全部從村集體資金開支。前所街道上徐村就是其中之一。在今年椒江區(qū)開展的農(nóng)村基層作風(fēng)巡查中，這些問題都被發(fā)現(xiàn)，時(shí)任上徐村黨支部書記和村監(jiān)會(huì)主任均被處以黨紀(jì)處分。

　　“除了存在用村集體資金支付送葬人情往來的現(xiàn)象，該村招待費(fèi)支出也較大。”仇海勇告訴記者，以前農(nóng)村征兵一般都給每個(gè)適齡青年發(fā)放誤工補(bǔ)貼，后來一些村覺得不如召集起來吃一頓飯、發(fā)一包煙“客氣”。

　　在這次巡查中，上徐村就被發(fā)現(xiàn)2013年至2015年招待費(fèi)共支出3.7萬多元，數(shù)額較大，且存在就餐時(shí)額外發(fā)放香煙的現(xiàn)象。

　　“剛查出問題時(shí)，部分黨員干部還不理解。”仇海勇說，為此，他還多次上門與相關(guān)村干部夜談，說明干部帶頭移風(fēng)易俗的重要性。“工作要有力度，但不能沒有規(guī)矩。”他告訴記者，通過農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，規(guī)矩意識(shí)已漸植黨員干部心中。

　　現(xiàn)在，農(nóng)村基層作風(fēng)巡查已經(jīng)成為群眾喜聞樂見的一項(xiàng)常態(tài)化舉措。

　　這個(gè)過程，椒江區(qū)海門街道居民陳招領(lǐng)親身經(jīng)歷。“以前沒想到巡查有那么能耐。”她說，2015年她自己所在的楓山村村民委員會(huì)原主任丁必友被查出收受現(xiàn)金9萬余元，還幫助相關(guān)被拆遷企業(yè)虛列項(xiàng)目，騙取政府拆遷賠償資金，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。陳招領(lǐng)打心眼里為農(nóng)村基層作風(fēng)巡查叫好，更讓她感到踏實(shí)的是，巡查之后，楓山村有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等制度正在逐步完善。

　　在椒江，巡查，不僅嚴(yán)肅查處基層貪腐，更是以案治本。

　　“我們希望把巡查工作與基層黨組織建設(shè)、基層干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。”椒江區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任李明國說。

　　目前，椒江區(qū)275個(gè)行政村已有過半經(jīng)歷巡查。在巡查反饋后，被巡查村和街道都健全完善了相關(guān)制度；椒江區(qū)政府還出臺(tái)和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、小額公共資源交易、村級(jí)組織外出學(xué)習(xí)考察等制度，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　清風(fēng)仍在勁吹。沒有人懷疑，更多的改變正在到來。