從“閑置公房”到“賢智公寓”

從“閑置公房”到“賢智公寓”

——蘭溪市創新人才住房保障模式

2017年06月19日 16:26:18 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:黃振華

　　為進一步改善人才居住環境,充分發揮人才公寓在服務產業轉型升級、招商引智方面的重要作用，吸引促進大學生到蘭溪、回蘭溪就業創業。蘭溪市創新人才住房保障模式，通過排摸市區“公房”，盤活一批區位優勢明顯、房屋結構合理的閑置房源改造成大學生人才公寓，利用“小資金撬動大資源”模式，變“閑置公房”為“賢智公寓”，破解人才公寓籌建難題。

　　主動作為，破解“資源浪費”難題。近年來，蘭溪義務教育階段公辦學校零擇校以及涉企類機關單位入駐總部大樓后，導致部分宿舍、辦公室長期閑置：一是缺乏統籌安排，完全處于閑置狀態；二是作為臨時性場所，部分用作單位倉庫或職工臨時宿舍等。市委組織部（招才局）聯合國資辦、教育局、人社局等部門主動作為，全城排摸，分析改建可行性，共走訪聚仁學校、育才中學、人民醫院、經信局等單位（部門）18家，排摸閑置“公房”762間，其中，符合改建條件315間。盤活“閑置公房”改建“賢智公寓”模式，可以避免國有資產的進一步浪費，實現資源配置最優化。

　　試點先行，破解“資金緊張”難題。結合市財政緊張現狀，確定“因地制宜、試點先行、分批實施”的大學生人才公寓籌建思路，待試點成熟后，再逐步擴大規模。市委組織部（招才局）先后5次牽頭召集招才局、物價局、教育局、財政局（國資辦）、人力社保局、建設局等部門（單位）召開人才公寓籌建協調會，綜合考慮房源性質、房屋結構、單位調整、改造影響等因素，確定人民醫院、聚仁學校初中部、育才中學等3處共175間宿舍作為改造試點。首批試點按照單身公寓要求，標配獨立衛生間、家具、電器等設施，實現拎包入住。目前試點的120間大學生人才公寓已全部改造裝修完成，育才中學55間公寓正在準備招投標。根據測算，公寓改造成本約為2.5萬元/間（折680元/平方），參考蘭溪市公租房建設成本（毛坯）3500元/平方，改造成本相比節省80.57%，很大程度上緩解了市財政支出壓力。

　　改建為主，破解“建設時效”難題。改變其他地區“規劃立項—手續報批—施工建設—驗收通過—改造裝修”的人才公寓一般建設模式，結合“公房”現狀和特點，按照“三個不變”原則進行設計和施工（即保持框架結構不變、保持完好部分不變、保持建筑風格不變），盡可能減小工程量，縮短改造工期。如聚仁學校初中部人才公寓，保留了原先的地磚進行拋光處理一項，就節省約200個工時。據統計，聚仁學校初中部人才公寓從確定改造——招投標——施工建設——家電安裝，僅耗時3個月，參考相同體量新房建設周期需約18個月，改造周期相比縮短83.33%，可以實現在較短時間內“籌措一批、改造一批、入住一批”，滿足來蘭溪、回鄉創業創新的大學生的階段性住房需求，實現留人留心。

　　市場運作，破解“管理服務”難題。按照“政府主導、只租不售、周轉使用、動態管理”的運作模式，成立市級人才公寓管理中心，統籌全市人才公寓建設、分配和使用，并委托第三方公司提供酒店式公寓管理服務，定期做好人才政策解讀、公寓入住監督檢查、組織人才聯誼活動，為入住人才提供“蘭媽媽”服務。逐步探索人才公寓“籌建+管理+服務”的全市場化運作模式，鼓勵有條件的投資機構和個人多方籌措房源、改造裝修，納入政府統一管理，突出配套服務，切實解決人才住房緊張和配套服務匱乏問題。

閑置的“公房”，如今改造成了公寓房。

可以拎包入住的人才公寓就像一個溫馨的家。