2016年22省區(qū)市調(diào)整省級(jí)黨政"一把手" 15省迎紀(jì)委新書記

2016年22省區(qū)市調(diào)整省級(jí)黨政"一把手" 15省迎紀(jì)委新書記

2016年12月30日 08:59:10 來源:人民網(wǎng) 作者:唐嘉藝

　　2016年，既是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是十九大召開之前的換屆之年，全國31省區(qū)市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開啟換屆工作。截至12月23日，全國已有22省區(qū)市省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生調(diào)整，14省區(qū)市省級(jí)黨委完成換屆工作。

　　14省區(qū)市調(diào)整省級(jí)黨委書記　20省區(qū)市省級(jí)政府“換帥”

　　換屆年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作是黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，關(guān)系執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)的整體狀況，也關(guān)系到全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。在地方政治生活中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)處于核心地位、扮演著特殊角色、起著關(guān)鍵作用。換屆中，選優(yōu)配強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　2016年，省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整頻繁，共14省區(qū)市調(diào)整省級(jí)黨委書記，20省區(qū)市調(diào)整省長（市長、主席）。其中，陳全國系建國后首位擔(dān)任過西藏、新疆兩個(gè)自治區(qū)黨委書記的干部。

　　2016年省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整中，異地交流和本地官員出任的比例相當(dāng)。新上任的14名省級(jí)黨委書記中，7人系異地交流任職，7人系本地干部出任。政府方面，　20名新任的政府“一把手”（代理“一把手”）中，3人由中央“空降”，6人系異地交流任職，11人系本地干部出任。

　　異地交流有利于加強(qiáng)不同省份間的溝通聯(lián)系，非本地官員履新有利于改革創(chuàng)新，開創(chuàng)管理新格局；而本地官員出任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因?yàn)槭煜け臼∈∏椋ぷ髂芨焐鲜郑?dāng)?shù)匕l(fā)展也能延續(xù)本地長期規(guī)劃。

　　此外，山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、貴州、云南、青海10省區(qū)人大常委會(huì)原主任由黨委原書記兼任，書記調(diào)職后，亟待選舉人大常委會(huì)主任。安徽省政協(xié)主席王明方因病逝世，該職位空缺待補(bǔ)。

　　14省區(qū)省級(jí)黨委換屆　“戎裝常委”均未入選新班子

　　2016年10月底，新一屆地方黨代會(huì)拉開序幕。截至12月23日，已有14省區(qū)黨代會(huì)閉幕并完成黨委換屆，14名軍方代表均未入選本省區(qū)新一屆省級(jí)黨委常委班子。其余17省區(qū)市黨代會(huì)及換屆工作將于2017年陸續(xù)展開。

　　2014年底，中共中央辦公廳印發(fā)了《2014-2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。綱要明確，要選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨政正職培養(yǎng)選拔，保持領(lǐng)導(dǎo)班子合理年齡結(jié)構(gòu)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，合理配備女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。

　　2016年14省區(qū)省級(jí)黨委換屆貫徹執(zhí)行中央要求，領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡為54.86歲，以“60后”為主力，保留部分“50后”領(lǐng)導(dǎo)，江西省委常委、省委秘書長劉捷成為全國首位“70后”省級(jí)黨委常委。新入選的42名常委中，有11名博士。42人專業(yè)主要以經(jīng)濟(jì)管理為主，亦有工科、理科、文學(xué)等專　業(yè)。

　　在已換屆的14省區(qū)中，除西藏外，其他省區(qū)省級(jí)黨委常委班子均有女干部；內(nèi)蒙古、廣西、西藏、新疆四個(gè)民族自治區(qū)的少數(shù)民族干部接近半數(shù)，其他非民族自治地區(qū)，亦有不少少數(shù)民族干部。如遼寧省委副書記、省長陳求發(fā)系苗族，福建省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長雷春美系畬族，河南省委常委、鄭州市委書記馬懿系回族。

　　15省區(qū)市調(diào)整省級(jí)紀(jì)委書記　半數(shù)由中央紀(jì)檢系統(tǒng)空降

　　十八大以來，中央鐵腕反腐凝聚了黨心民心。中央紀(jì)檢系統(tǒng)的反腐能手也不斷“空降”地方，主持地方紀(jì)委工作。

　　2015年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《提名考察辦法》”）。紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)同志曾表示，《提名考察辦法》緊扣提名、考察作出規(guī)定，在干部來源上，明確要求拓寬選人視野和渠道，可以從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)和紀(jì)檢系統(tǒng)外提名，紀(jì)委書記人選一般應(yīng)當(dāng)交流任職。

　　截至12月23日，2016年已有15省區(qū)市調(diào)整省級(jí)紀(jì)委書記。其中，內(nèi)蒙古、江蘇、福建、江西、山東、甘肅于10月集中調(diào)整省級(jí)紀(jì)委書記。新就任的15名省級(jí)紀(jì)委書記均按照《提名考察辦法》規(guī)定來選任。6人來自紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)，除鄧修明（中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)原書記）外，5人由中央紀(jì)委“空降”地方；9人來自紀(jì)檢系統(tǒng)外，其中，安徽省紀(jì)委書記劉惠、江西省紀(jì)委書記孫新陽曾有過地方紀(jì)委工作經(jīng)驗(yàn)。15名省級(jí)紀(jì)委書記均符合交流任職要求，其中，7人由中央到地方交流任職，8人系異地交流任職。

　　（文中相關(guān)數(shù)據(jù)均截至2016年12月23日）