徐立毅任杭州代市長，為什么說他跟杭州這座城市緣分不淺

徐立毅任杭州代市長，為什么說他跟杭州這座城市緣分不淺

2017年02月23日 07:46:39 來源:浙江日報社涌金樓微信公眾號 作者:羅一清

　　杭州迎來新市長。

　　最新消息，2月22日上午，杭州市第十二屆人大常委會第四十二次會議決定任命徐立毅為杭州市副市長、代理市長；決定接受張鴻銘辭去杭州市市長職務，報杭州市人民代表大會備案。

　　“杭州市代理市長”，這個職務是新的，但杭州之于徐立毅卻是“老相識”。

　　坐標余杭：服務阿里搬家　建設未來科技城

　　徐立毅今年53歲（1964年8月生），浙江紹興人，歷任余姚、寧波、杭州，曾任原余姚市副市長，寧波市鄞州區區長，杭州市江干區委書記等，2012年在任余杭區委書記時躋身杭州市委常委，成為正廳級干部，后任杭州副市長、常務副市長。

　　2015年4月下旬，徐立毅從杭州常務副市長任上調任中共溫州市委委員、常委、副書記，提名為溫州市市長候選人。幾個月后，尚未通過市人大會議正式任命為市長的徐立毅，即再獲履新機會，出任溫州市委書記。不足兩年，徐立毅回到杭州，出任杭州市委副書記、代市長。

　　杭州人對這位新市長并不陌生。2014年3月至2015年4月，徐立毅曾任杭州副市長、常務副市長。短短一年的時間，很難給這位副市長一副精準畫像。倒是其任上有幾次公開接受媒體采訪時的言辭，頗見個性。

　　2014年5月10日，杭州市余杭區中泰及附近地區人員因反對垃圾焚燒項目選址，發生規模性聚集。徐立毅在隨后的新聞發布會上表示：“我們不可能把杭州的垃圾拿到別的地方處理，杭州的垃圾處理需要政府和社會來共同面對，擔起責任?！?/p>

　　時任杭州市委常委、常務副市長徐立毅（右）在新聞發布會上。

　　要說主政一方的經驗，徐立毅曾先后擔任杭州江干區委書記、余杭區委書記。有目共睹的是，這些年，余杭發展很快，無論是經濟還是民生，都處在明顯的上升期。2015年，余杭全區實現生產總值1235.66億元，人均GDP達到2.1萬美元。在杭州13個區縣市中，GDP總量僅次于蕭山。

　　今天外界說起余杭，未來科技城是當仁不讓的金名片。涌金君注意到，徐立毅在余杭區委書記任上，對未來科技城傾注頗多心血。2011年12月，余杭新一屆領導班子到位后第一個專題會議的內容就是研究未來科技城建設。徐立毅說，“未來科技城承擔著余杭轉型升級的重任，是余杭經濟能否出現重大轉折的關鍵”。

　　徐立毅就任余杭區委書記不到半年，《錢江晚報》記者曾以“臨時秘書”的身份貼身采訪跟隨一天。他對城市的營造、產業園建設有深入思考，談及未來科技城建設的思路，徐立毅說，要從城市設計的高度去規劃，要讓城市的味道出來。

　　徐立毅在余杭考察企業

　　徐立毅覺得，住宅和商業樓宇要平衡，生產與生活要融合，“如果只有生產，那么晚上必定空蕩蕩的，那也就不是城了；如果只有生活，那么這個地方也發展不起來”——這與時下流行的“產城人融合”的發展理念不謀而合。

　　正是在徐立毅的余杭區委書記任上，阿里巴巴將總部搬遷至位于余杭五常街道的淘寶城。徐立毅在走訪淘寶城時曾表示，淘寶入駐余杭是標志性事件，對余杭產業發展、區域提升將發揮巨大作用。他表態，余杭將跟進各項服務工作。如今，阿里巴巴對余杭、杭州乃至整個浙江經濟的貢獻，已無需多言。

　　坐標溫州：大拆大整為哪般　力破半城市化

　　自杭入甌，不論是在市委副書記、市長任上，還是就任市委書記之后，城中村改造都是徐立毅的一大工作重點。涌金君注意到，關于溫州城中村改造工作，徐立毅幾乎月月有督查。

　　來看溫州當地媒體的新聞標題：徐立毅專題督查市區城中村改造工作；徐立毅專題檢查市區城中村改造工作；徐立毅：加快溫州市區新一輪城中村改造步伐；徐立毅要求全力打贏城中村改造硬仗；徐立毅：打好小城鎮環境綜合整治攻堅戰……是不是感受到一股強大的推力……

　　區區拆遷，何勞書記一而再再而三督戰？非常之事須有非常之功。熟悉溫州發展歷史的朋友自然了解：過去一二十年，溫州城市建設速度很快，但其一大特征是點上開花、線上拆遷，而不是連片推進，這導致碎片化問題十分突出，形成了溫州特有的“半城市化”現象。

　　溫州的“半城市化”已成為當地經濟社會發展的一大頑疾，久治不愈。去年“10?10”鹿城雙嶼農房倒塌事故根源就在于此。徐立毅曾直言城建大忌：“搞城市開發建設，如果簡單地以‘橋歸橋、路歸路’的思維割裂式地推進，就會使城市陷入‘碎片化’的窘境，這是城市建設的大忌?！?/p>

　　“大拆大整”專項行動在溫州全面鋪開

　　2016年3月，時任溫州市委書記徐立毅率溫州市黨政代表團赴杭州考察城市建設與管理工作。在學習考察總結會上，徐立毅說，“十三五”時期，溫州能否打造成為標桿城市，很重要的一個方面就是能否實現溫州城市的崛起；溫州的發展質量能否比追杭州，關鍵就看能否從農村經濟跳出來向城市經濟加快轉型。

　　去沉疴當用猛藥。2016年10月中旬以來，“大拆大整”專項行動在溫州全面鋪開。署名為溫州市委黨校公共管理教研部副教授余紅燕的一篇文章認為，從全市層面來看，“半城市化”是溫州較為突出的一個問題，拉低了溫州作為民營經濟發祥地的整體形象，造成外在美譽度與溫州實際形象間存在落差。

　　眼下，這一行動正在緊張推進當中。溫州市委市政府印發的專項行動實施方案明確了八大主要任務的時間表。此次行動的目標是“今年（2016年）年底初見成效、明年（2017年）上半年大見成效”。

　　坐標杭州：國際化差距大　新市長挑戰不小

　　徐立毅從杭州到溫州，再回到杭州，兩年不到的時間，但是今天的杭州已經大不一樣。2016年9月在杭州舉行的G20峰會，把杭州的發展推到了一個新的高度。后G20時代，杭州享受著品牌的溢價，GDP保持國內前十。

　　可這并不意味著杭州就可以躺在功勞簿上安逸地享受G20紅利了。與北京、上海、深圳等城市相比，杭州差距不小。

　　剛剛卸任的前杭州市長張鴻銘對此有清晰認識：經濟總量剛剛上萬億元，綜合實力還不夠強；創新能力、產業層次有待提高，參與國際分工合作競爭優勢不明顯；高端人才還比較缺乏，特別是頂尖領軍型人才結構性短缺；綜合交通功能還遠遠不能滿足城市國際化要求；公共服務還需加快提升等等。

　　此番徐立毅出任杭州代市長，必然要在這些方面狠下功夫，挑戰不可謂不大。站在“后峰會、前亞運”的新的更高起點上，中央和省委對杭州發展寄予厚望。杭州也提出建設具有獨特韻味、別樣精彩的世界名城，城中村改造可能是眼下杭州最為迫切的難題之一。

　　后G20時代的杭州面臨諸多挑戰

　　2016年11月，杭州全面啟動了城中村改造計劃，5年內要改造完成全市178個城中村。這些城中村都是歷史遺留下來的“硬骨頭”，任務艱巨、時間緊迫。新年伊始，杭州城中村改造項目責任人再升級。杭州市提出要打造“浙江鐵軍”的排頭兵。杭州市委要求以上率下，責任到人。市四套班子領導帶頭，各級領導干部層層包干聯系。

　　在溫州推行“大拆大整”，又將面臨杭州城中村拆除的難題。G20前那一陣城中村改造，杭州涌現出饅頭山社區等一批典型。據《杭州日報》報道，談及城中村改造的經驗時，一位街道干部說：“暴風驟雨似的工作方式，不適應現在的城中村綜合治理工作了，想通過大拆大建，快速實現城市化進程，會讓大多數村民難以接受。

　　新市長將如何見招拆招？我們拭目以待。