寧波：干部動議提名全鏈?zhǔn)焦芾?

寧波：干部動議提名全鏈?zhǔn)焦芾?/h3>

2016年09月23日 09:55:47 來源:中國組織人事報 作者:通訊員 勇祖軒

　　為切實把好選人用人第一道關(guān)口，浙江寧波市立足實際，在加強干部日常了解的基礎(chǔ)上，圍繞啟動動議閥、聚焦動議源、形成動議案、閉合動議環(huán)等干部動議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索形成了干部動議工作的全鏈?zhǔn)搅鞒蹋粩嗵岣邉幼h提名工作規(guī)范化水平。

　　該市圍繞“提人知情、提情知人”，加強班子和干部的日常了解，為開啟干部動議打下堅實基礎(chǔ)。著重在“即時、專項、集中”了解干部上下功夫。即時，即沉下去談、多方面聽、經(jīng)常性聯(lián)、動態(tài)性記、定期性推，經(jīng)常、實時、動態(tài)了解掌握干部的即時狀態(tài);專項，即按崗位對班子和干部分類，將市直單位分為創(chuàng)新發(fā)展類、協(xié)調(diào)發(fā)展類、綠色發(fā)展類、開放發(fā)展類、共享發(fā)展類、保障發(fā)展類“六大類”，分類管理、分類比較、分類考核;集中，即結(jié)合年度考核、換屆考察、巡視檢查、定期回訪等工作，定期集中開展綜合研判，把握班子和干部的整體情況。

　　啟動動議閥。圍繞動議的“閥門”由誰開啟、頻次如何把握、哪些情形不能啟動等問題，該市明確規(guī)定動議的主體、頻次和需規(guī)避情形。動議主體，主要是由市委書記提議或組織部長向市委建議，提出啟動干部選拔任用工作意見。動議頻次，根據(jù)工作需要適時動議，從實際情況看，市委一般一年啟動6次左右。規(guī)避情形，按照干部工作有關(guān)規(guī)定，不搞臨時動議，并嚴(yán)格控制上級明確規(guī)定的不宜動議情形。如今年市委主要領(lǐng)導(dǎo)空缺情況下，人事凍結(jié)，在代市長到位后，經(jīng)省委組織部同意，特別緊缺的崗位上會研究，上半年只有2批次8人實質(zhì)性崗位變化，同時還規(guī)定下級黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在已經(jīng)明確離任或任期屆滿前一定期限內(nèi)、機構(gòu)改革和行政隸屬關(guān)系變更前、黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)新到任后三個月內(nèi)等，一般不啟動動議閥。

　　聚焦動議源。圍繞動議內(nèi)容，該市充分聚焦崗位源、人選源，加強信息源匹配。梳理崗位源，定期梳理空缺職位情況、到齡退崗情況、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職人選職位情況、可調(diào)整充實人選職位情況等，并按輕重緩急提出分批啟動和醞釀的建議意見。篩選人選源，即按照選拔任用條件，綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握情況，對選拔職位及適崗對象進行綜合分析，按照體現(xiàn)人崗相適、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的要求，等額或差額提出初步意向人選，形成初步工作方案，在小范圍醞釀時參考。匹配信息源，即及時聽取分管市領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)等人意見，并注重與紀(jì)委、公安、審計、檢察等部門的常態(tài)化溝通，全面深入了解干部情況。

　　形成動議案。由干部處室拿出初步方案，經(jīng)部長、分管副部長研究打磨形成建議方案，由部長向市委書記個別匯報后，與市委副書記、紀(jì)委書記溝通，涉及重要人事變動還需根據(jù)情況與人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，再與分管市領(lǐng)導(dǎo)溝通，最后形成提交部長碰頭會的方案。在市委書記專題會前，涉及方案的初步建議人選，提前與市紀(jì)委溝通，了解其廉潔自律情況，有效防止“帶病提拔”。

　　閉合動議環(huán)。動議方案經(jīng)市委書記專題會議醞釀通過后，即閉合了動議階段程序，接下來就是推薦考察等環(huán)節(jié)。為此，寧波市實施動議提名環(huán)節(jié)全程紀(jì)實制，按照“誰辦理、誰紀(jì)實”，落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部如實、準(zhǔn)確記錄動議提名、醞釀等全程并予署名。安排專人專責(zé)處理動議提名全程各項事宜，尤其對集體醞釀、討論決定時每個成員的意見紀(jì)實，實現(xiàn)動議提名環(huán)節(jié)紀(jì)實全覆蓋，確保動議提名全程可追溯，可倒查。

　　干部動議工作流程圖