發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用

發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用

2016年11月11日 20:31:05 瀏覽量: 來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 作者:袁曙宏

　　黨的十八屆六中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出新的重大部署，特別是明確了習(xí)近平總書(shū)記在全黨的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對(duì)我們黨更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　全會(huì)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)，制定了《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)，修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，進(jìn)一步完善了黨員民主監(jiān)督制度。在中國(guó)共產(chǎn)黨95年的革命建設(shè)改革歷程中，我們黨之所以能夠始終保持先進(jìn)性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力，一個(gè)重要原因就在于我們黨有著強(qiáng)大的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。黨員民主監(jiān)督是保持和強(qiáng)化這一能力的重要手段和有效保證。我們一定要按照十八屆六中全會(huì)的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《準(zhǔn)則》和《條例》，充分發(fā)揮好黨員民主監(jiān)督作用。

　　發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用的重要意義

　　發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用是我們黨針對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題提出的重要舉措，也是新時(shí)期切實(shí)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、全面從嚴(yán)治黨都具有重要意義。

　　發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào):“對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。”加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督中具有普遍性質(zhì)的監(jiān)督，也是其他各種黨內(nèi)監(jiān)督形式的基礎(chǔ)。黨員民主監(jiān)督作用發(fā)揮出來(lái)了，黨內(nèi)監(jiān)督整個(gè)局面也就活了。解決黨的建設(shè)方面批評(píng)不夠、紀(jì)律不嚴(yán)、監(jiān)督不力等問(wèn)題，要求必須完善和加強(qiáng)黨員民主監(jiān)督，充分發(fā)揮全體黨員的民主監(jiān)督作用。

　　發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要途徑。黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員民主監(jiān)督權(quán)的落實(shí)和保障程度是衡量黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)程度的重要標(biāo)尺。縱觀我們黨的發(fā)展歷程可以看出，黨內(nèi)民主的發(fā)揚(yáng)情況，與黨員主體地位是否得到保障、黨員民主監(jiān)督作用是否得到發(fā)揮有著密切關(guān)系。什么時(shí)候黨員民主監(jiān)督作用發(fā)揮得好，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);什么時(shí)候黨員民主監(jiān)督作用發(fā)揮不暢，黨的事業(yè)就遭受挫折。例如，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位得到堅(jiān)實(shí)保障，黨員敢于也愿意發(fā)揮民主監(jiān)督作用，黨內(nèi)民主就發(fā)揚(yáng)得好，黨員素質(zhì)和黨組織的戰(zhàn)斗力都得到了極大提高。積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，必須切實(shí)保障黨員主體地位，落實(shí)好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，是全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是有著8800多萬(wàn)黨員的世界第一大黨，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的光榮使命，承擔(dān)著執(zhí)政興國(guó)、治國(guó)理政的艱巨任務(wù)。要完成這些使命和任務(wù)，就必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于壘土。廣大黨員工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，必須激發(fā)全體黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮每個(gè)黨員的先鋒模范作用。只有切實(shí)加強(qiáng)黨員民主監(jiān)督，才能使權(quán)力在“放大鏡”和“聚光燈”下運(yùn)行，使黨永葆生機(jī)和活力，確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　增強(qiáng)黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識(shí)

　　加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)。根據(jù)黨章第四條第四項(xiàng)規(guī)定，黨員有權(quán)利“在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部”。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》對(duì)黨員民主監(jiān)督進(jìn)一步作了具體規(guī)定。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。積極發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，首先要增強(qiáng)黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識(shí)。

　　深刻認(rèn)識(shí)黨員民主監(jiān)督的主體地位。黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)監(jiān)督力度持續(xù)加大，成效空前提高。但與此同時(shí)，部分黨員的民主監(jiān)督作用發(fā)揮得還很不夠，存在著黨員民主監(jiān)督弱化、缺失和不到位等突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:一是不愿監(jiān)督。一些黨員對(duì)于黨員民主監(jiān)督缺乏正確認(rèn)識(shí)，把監(jiān)督工作看成是黨組織、紀(jì)檢干部和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事，認(rèn)為與自己關(guān)系不大。二是不能監(jiān)督。黨員知情權(quán)在有些情況下未得到很好落實(shí)，普通黨員對(duì)相關(guān)信息掌握得不全面、不充分，難以進(jìn)行有效監(jiān)督。三是不敢監(jiān)督。不少黨員擔(dān)心監(jiān)督之后會(huì)遭受打擊報(bào)復(fù)，對(duì)于許多違法亂紀(jì)行為選擇視而不見(jiàn)。黨員是黨內(nèi)生活的主體、黨的工作的主體和黨的建設(shè)的主體，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)是黨內(nèi)監(jiān)督的主體。尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，要求全體黨員必須樹(shù)立主人翁意識(shí)，不做被動(dòng)者、旁觀者，積極履行黨員民主監(jiān)督責(zé)任。要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅自己嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，而且主動(dòng)監(jiān)督他人的行為，特別是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，把黨員民主監(jiān)督的責(zé)任真正記在心中、扛在肩上。

　　認(rèn)真履行黨員民主監(jiān)督的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。新修訂的《條例》明確規(guī)定:“黨員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行使黨員權(quán)利，履行下列監(jiān)督義務(wù):(一)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，及時(shí)向黨組織反映群眾意見(jiàn)和訴求;(二)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題;(三)參加黨組織開(kāi)展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，勇于觸及矛盾問(wèn)題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤，對(duì)錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭(zhēng);(四)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng)，同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。”全體黨員都要深刻理解、認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定要求，不回避矛盾問(wèn)題，不懼怕風(fēng)險(xiǎn)困難，以實(shí)際行動(dòng)踐行好黨員民主監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。

　　黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用要依紀(jì)依法進(jìn)行。一是黨員反映、批評(píng)他人的問(wèn)題應(yīng)該出于黨性、出于公心，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，不主觀武斷、不發(fā)泄私憤，既要解決問(wèn)題，又要團(tuán)結(jié)同志。二是黨員民主監(jiān)督應(yīng)當(dāng)通過(guò)黨內(nèi)正常途徑進(jìn)行，不準(zhǔn)散布小道消息，不準(zhǔn)私下散發(fā)匿名信等材料，不準(zhǔn)誣告陷害。三是對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。