提高巡視政治站位 推進全面從嚴治黨

提高巡視政治站位 推進全面從嚴治黨

2016年12月01日 16:42:58 瀏覽量: 來源:學習時報 作者:黎曉宏

　　黨的十八屆六中全會明確習近平總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，專題研究全面從嚴治黨重大問題，審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和修訂后的《中國共產黨黨內監督條例》，開啟了管黨治黨新征程。巡視是加強黨內監督的重要方式，必須把深入學習貫徹六中全會精神作為首要政治任務，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，提高政治站位，完善工作格局，扎實推進巡視全覆蓋，堅決把中央全面從嚴治黨戰略部署落到實處。

　　黨中央領導堅強有力，不斷推動巡視工作向縱深發展

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，高度重視巡視工作。中央政治局常委會議聽取每輪巡視情況匯報，習近平總書記15次發表重要講話，為巡視工作提供了強大思想武器和行動指南。王岐山同志帶領中央巡視工作領導小組，狠抓貫徹落實，組織召開　76次領導小組會議，推動巡視深入開展。巡視工作在堅持中深化、在深化中堅持，定位越來越精準，工作越來越深入，作用越來越明顯，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。

　　“三次深化”確立政治巡視定位。“壹引其綱，萬目皆張”。巡視定位就是巡視工作的“綱”。十八屆中央巡視從一開始就聚焦主責主業，突出問題導向，防止內容發散、職能泛化。根據中央決策部署和習近平總書記重要指示，三次進行深化創新。第一次深化緊密聯系反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢任務，圍繞“一個中心”，深化巡視內容，突出發現問題、形成震懾，更加強調發現“四個著力”方面問題，有利于發揮震懾作用。第二次深化與黨建理論創新相適應，緊扣“六項紀律”，深化“四個著力”，突出紀嚴于法、紀在法前，更加強調抓早抓小，懲前毖后、治病救人，有利于發揮遏制作用。第三次深化抓住執政黨建設的根本，聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨，深化政治巡視，突出黨的領導核心作用、凈化黨內政治生態，更加強調標本兼治，推動改革、促進發展，有利于發揮治本作用。巡視定位的“三次深化”，是全面從嚴治黨實踐發展特別是巡視監督實踐發展的集中反映，抓住了管黨治黨的根本性、全局性、方向性問題，確保了巡視工作始終沿著正確方向發展。

　　“十大創新”彰顯巡視威力。創新是引領發展的第一動力，也是深化政治巡視的持久源泉。黨的十八大以來，巡視工作的一個鮮明特點就是以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，結合新的形勢任務不斷與時俱進、完善創新。在巡視定位上，旗幟鮮明強調巡視的是黨組織和黨員領導干部，是政治巡視不是業務巡視，要堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨;在巡視目標上，注重發揮震懾遏制治本作用，推動構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制;在巡視范圍上，明確中央和省區市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全覆蓋;在巡視方式上，堅持常規巡視與專項巡視相結合，探索“點穴式”“巡查式”“機動式”巡視，對省區市開展“回頭看”;在工作機制上，堅持中央統一領導、分級負責，完善領導體制、協調機制和管理機制;在工作權限上，創新方式方法，增加抽查核實個人事項報告、詢問知情人和專項檢查等3種工作方法，拓寬發現問題途徑，同時嚴格巡視授權，明確規定巡視不履行執紀審查職責;在巡視制度上，修訂《中國共產黨巡視工作條例》，制定45項配套制度和10項工作協調機制，逐步建立以黨章為根本、以《中國共產黨巡視工作條例》為主體、以配套制度為支撐的巡視制度體系;在成果運用上，加強分類處置，強化巡視反饋和巡視整改，確保件件有著落、事事有回音;在責任體系上，明確組織領導、組織實施、巡視監督、巡視整改四類責任主體;在工作格局上，推動形成巡視巡察監督立體網絡格局。通過“十大創新”，巡視的針對性、有效性明顯提高，監督效果大幅提升，成為發現和推動解決問題的“尖兵”，助力全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

　　促進“標本兼治”發揮利劍作用。截至目前，中央巡視組已開展十一輪巡視，完成了對31個省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關、國有重要骨干企業、中央金融單位黨組織的全覆蓋。到2017年上半年第十二輪巡視結束后，將實現一屆任期內中央巡視全覆蓋目標，這是十八屆黨中央管黨治黨理論和實踐重大創新與突破，展示了黨內監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場和堅定決心。在推進巡視全覆蓋過程中，巡視組堅持發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的突出問題，發現了一批領導干部問題線索和“四風”典型問題，揭露了山西塌方式腐敗案和湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，中央紀委執紀審查的中管干部案件中，超過一半的線索來自巡視。對巡視發現的共性問題，及時移交中央和國務院有關部門，促進加強監管、堵塞漏洞、完善制度，為全面深化改革提供問題導向參考。干部群眾普遍認為，現在的巡視是真體檢、真發現問題、真反饋、真整改，做到了利劍高懸、震懾常在，有力提振了全黨全社會反腐信心，推動了管黨治黨邁向標本兼治。