提高巡視政治站位 推進全面從嚴治黨

提高巡視政治站位 推進全面從嚴治黨

2016年12月01日 16:42:58 瀏覽量: 來源:學習時報 作者:黎曉宏

　　提高巡視政治站位，堅定不移推進全面從嚴治黨

　　實踐證明，巡視是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略部署，是促進標本兼治的戰(zhàn)略舉措。“事輟者無功，耕怠者無獲”。巡視必須保持不忘初心的戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，堅決把思想和行動統一到六中全會關于全面從嚴治黨形勢任務的判斷和決策部署上來，不斷提高政治站位，更好發(fā)揮利劍作用，為實現黨的歷史使命提供堅強保障。

　　一是強化“四個意識”，提高政治站位。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落實到向核心看齊上。巡視是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”，必須站穩(wěn)政治立場，提高政治站位，聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨，查找政治偏差。巡視的重要任務是保證全黨同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威。同黨中央保持高度一致不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實際成效。要增強“四個意識”，以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》高高舉起，著力發(fā)現和推動解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等問題，保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

 二是強化政治擔當，突出“關鍵少數”。全面從嚴治黨、推進標本兼治，最根本的就在于各級黨組織和領導干部要把管黨治黨的責任擔當起來。六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，很重要的一個方面，就是突出“關鍵少數”，旗幟鮮明地對領導干部特別是高級干部提出要求，這是由領導干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責所要求的。巡視要盯住黨委(黨組)不放，重點監(jiān)督黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部，深入了解尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制等方面情況。巡視發(fā)現的問題表現在下面，根子在上面。要堅持以下看上，透過現象看本質，最終歸結到黨委(黨組)來剖析根源，督促領導干部堅決把自己擺進去，切實擔起責任，帶頭落實整改，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。通過巡視，喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬。

　　三是強化政治紀律，全面凈化黨內政治生態(tài)。習近平總書記多次強調，要加強和規(guī)范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面凈化黨內政治生態(tài)。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。“繩墨之起，為不直也。”巡視要對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，重點檢查黨組織和黨員領導干部是否把思想政治建設擺在首位，堅定理想信念;是否堅持黨的基本路線;是否堅持實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴明黨的政治紀律等基本規(guī)范;是否嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話等制度，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。政治紀律和政治規(guī)矩是黨最根本最重要的紀律。巡視干部要切實增強政治鑒別力和政治警覺性，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》關于嚴明政治紀律的“十二個不準”，深入開展監(jiān)督檢查，對破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為，堅決抵制、勇于斗爭，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”。當前，尤其要加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、官商勾結、資本操縱、干擾換屆、破壞選舉等違紀違法行為堅持“零容忍”，把好政治關、品行關、作風關、廉潔關，特別是政治關、廉潔關，以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。

 　加強對省區(qū)市和中央單位巡視工作領導，完善巡視監(jiān)督戰(zhàn)略格局

　　習近平總書記強調，要深入推進省區(qū)市巡視工作，統籌推進中央單位巡視和市縣巡察，構建巡視監(jiān)督立體網絡格局。六中全會修訂的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，在黨內法規(guī)層面第一次提出在黨委一屆任期內實現巡視全覆蓋，第一次提出中央和國家機關部門黨組(黨委)巡視工作，第一次提出市縣巡察工作。要堅決貫徹六中全會部署和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，建立完善橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰(zhàn)略格局，推動巡視向縱深發(fā)展。

　　一是深化省區(qū)市巡視工作。當前，省區(qū)市黨委屆內巡視工作已接近尾聲，要結合換屆時限，做好統籌謀劃，周密安排部署，確保黨委一屆任期內巡視全覆蓋任務落實到位。要堅持進度服從質量、形式服從效果，始終把發(fā)現問題作為主要任務，確保標準不變、尺度不松、力度不減、質量不降。落實好黨委常委會研究巡視工作制度、“五人小組”聽取巡視情況匯報制度、“五人小組”會議材料向中央巡視工作領導小組報備制度，黨委書記聽取巡視匯報要一針見血，態(tài)度要鮮明、要求要具體。要切實用好巡視成果，健全臺賬管理機制，建立問題清單、任務清單、責任清單，加強跟蹤督辦，在件件有著落上集中發(fā)力，做到即知即改、立行立改、全面整改。要深入開展“回頭看”，對心里不托底、問題沒見底的地方和單位，及時殺“回馬槍”，體現黨內監(jiān)督的韌勁和嚴肅性。要全面總結黨的十八大以來加強改進巡視工作的經驗和成效，著眼巡視監(jiān)督長遠發(fā)展，提出有針對性的意見建議，為黨委換屆政治報告提供重要參考。

　　二是規(guī)范中央單位巡視工作。《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》明確了中央和國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作的要求。中央單位黨組(黨委)要以貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和部分中央單位巡視工作座談會精神為契機，把巡視作為履行全面從嚴治黨主體責任的具體內容，在規(guī)范發(fā)展上下功夫。要把握政治定位，緊密結合本部門本領域工作實際，對照黨的路線方針政策和習近平總書記系列重要講話精神，發(fā)現問題、找出差距，堅決防止和克服“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止等問題，確保中央政令暢通。要健全領導體制和工作機制，黨組(黨委)書記作為第一責任人，及時聽取巡視匯報、研究決定巡視成果運用，見人見事見問題，提出具體處置要求。前幾輪巡視發(fā)現，中央部門黨建、業(yè)務“兩張皮”，機關黨委作用普遍弱化，基層組織軟弱渙散，黨員管理松散。要通過巡視，著力推動解決只抓業(yè)務不抓黨建、只管任命不抓管理，以及機關黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，抓好班子、帶好隊伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅決防止“燈下黑”。

　　三是加強市縣巡察工作。開展市縣巡察是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。要認真總結前期探索經驗，準確把握從政治上看問題的內在要求，不斷強化政治巡察作為政治監(jiān)督的本質特性。緊密結合基層實際，聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，重點檢查基層黨組織和黨員領導干部貫徹黨的路線方針政策和中央以及省委決策部署是否堅決，政治立場是否堅定，對重大問題領導是否有力、處理是否妥當，對黨群干群關系是否高度重視、侵害人民群眾切身利益的突出問題是否得到嚴肅查處，履行全面從嚴治黨主體責任是否到位。市縣巡察對象量大面廣，要將經濟活動多、專項經費多、群眾反映多，以及與群眾利益密切相關的地方和單位黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人作為巡察重點，緊盯重點人、重點事、重點問題，以盯住重點人促動大多數緊起來，以關注重點事帶動基層組織建設強起來，以解決重點問題推動管黨治黨嚴起來，讓人民群眾看得見、享受得到更多全面從嚴治黨的成果，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎。

　　四是打造忠誠干凈擔當隊伍。巡視工作政治性、政策性、紀律性、專業(yè)性強，必須建立高素質的巡視干部隊伍，為巡視工作持續(xù)深入發(fā)展提供重要組織保障。要結合“兩學一做”學習教育，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，用心學習、學以致用，學思踐悟、融會貫通。“人不率則不從，身不先則不信”。巡視干部是監(jiān)督別人的，首先要管好自己，做遵守紀律的標桿。要切實加強日常管理監(jiān)督，嚴守黨的紀律，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，依紀依規(guī)開展巡視。近期，中央媒體集中報道了江西省委第三巡視組原組長李泉新同志先進事跡。廣大巡視干部要以李泉新同志為榜樣，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，用忠誠守住政治底線，用純潔守住道德底線，防得住圍獵、站得穩(wěn)腳跟、挺得直腰桿，始終做到忠誠干凈擔當。