黨內民主是黨內政治生活積極健康的基礎

黨內民主是黨內政治生活積極健康的基礎

2017年01月04日 10:09:56 瀏覽量: 來源:學習時報 作者:謝峰 江山

　　《準則》提出，黨內民主是黨內政治生活積極健康的重要基礎。這是基于歷史和現實經驗得出的科學論斷。

　　黨內民主既是黨內政治生活的重要組成部分，又是健全黨內政治生活的必備條件和重要途徑。中國共產黨是馬克思主義執政黨，黨的性質和宗旨決定了黨員之間平等的民主關系，決定了黨內民主在黨內政治生活中的重要基礎和保障作用。無論是增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，還是增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力;無論是提高黨的領導水平和執政能力、增強拒腐防變和抵御風險能力，還是維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，都離不開黨內民主的鞏固和發展，離不開廣大黨員主動性、積極性、創造性的充分發揮。歷史和現實一再表明，什么時候黨內民主發揚得好，黨的民主集中制就執行得好，黨內政治生活就積極健康、充滿活力，黨的事業就興旺發達;反之，什么時候黨內民主受到削弱，黨的民主集中制的執行就發生問題，黨內政治生活就出現不正常甚至惡化的狀況，黨內矛盾和問題就滋長蔓延，黨的事業就遭受挫折。

　　發揚黨內民主，關鍵是尊重和保障黨員民主權利，不斷推進決策民主化。黨員是黨內政治生活的主體，知情權、參與權、選舉權、監督權是黨員的基本權利。所有黨員不管從事何種職業、擔任何種職務、入黨時間長短和年齡大小，在黨內政治生活中都處于平等地位、享有平等權利，都有權了解黨內事務和提出意見建議，都有權參與黨內選舉并對黨內工作進行監督。《準則》提出“健全黨內情況通報制度、情況反映制度，暢通黨員表達意見、要求撤換不稱職基層黨組織領導班子成員的渠道”等，有利于進一步疏通和拓寬黨內下情上達的渠道，使基層黨員和各級黨組織的意見能夠得到及時、準確、順暢的反映，并得到認真負責的辦理。決策民主化是黨內政治生活的重要內容。充分尊重黨員群眾的首創精神，在決策過程中認真傾聽各方面意見包括反對意見，對于提高決策水平至關重要。《準則》強調“健全黨內重大決策論證評估和征求意見等制度”，強調黨員“對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出”等，同時要求黨的各級組織在形成重大決策和處理重大問題時，必須深入開展調查研究，廣泛聽取廣大黨員的意見建議，更好凝聚智慧和力量，做到科學決策、民主決策、依法決策。

　　推進黨內民主，必須建立健全黨內民主制度，因為制度更帶有根本性和穩定性。要順應依規治黨的必然要求，以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，加快建立健全包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度體系。對此，《準則》做出許多制度安排，如“落實黨代表大會代表任期制，實行代表提案制，健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等制度”;如“黨內選舉必須體現選舉人意志，規范和完善選舉制度規則。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規定自主行使選舉權，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權和被選舉權的現象”等。這些都為加強民主制度建設指明了方向，需要各級黨委認真貫徹落實，為黨內政治生活積極健康發展提供可靠保證。

 作者單位:中央黨校