“穩(wěn)中求進”如何穩(wěn)，怎么進？

“穩(wěn)中求進”如何穩(wěn)，怎么進？

2017年02月06日 15:21:13 瀏覽量: 來源:學習時報 作者:陳啟清

　　2016中央經(jīng)濟工作會議突出強調(diào)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)上升到治國理政的重要原則，上升到做好經(jīng)濟工作的方法論的高度。

　　黨的十八大以來的經(jīng)濟成就是穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的鮮明成果

　　黨的十八大以來，穩(wěn)中求進始終是黨和政府堅持的經(jīng)濟工作總基調(diào)。2012年中央經(jīng)濟工作會議提出“要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局”。2013、2014、2015中央經(jīng)濟工作會議對下一年經(jīng)濟工作作出安排時，每年都提出要“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”。在穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的指引下，中國經(jīng)濟始終把握穩(wěn)定的大方向，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長穩(wěn)、就業(yè)崗位穩(wěn)、社會發(fā)展穩(wěn)，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)改善有進、動力轉(zhuǎn)換有進、體制改革有進、民生改善有進，得到了國際社會的好評，也贏得了民心。

　　近年來，中國經(jīng)濟面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對壓力，以習近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向、底線思維，發(fā)揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進，在經(jīng)濟發(fā)展上取得了顯著成效。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2012年我國人均國民收入為5870美元，2015年增加到約7880美元，年均增速達到10.31%，遠高于世界平均水平。雖然經(jīng)濟增速有所下滑，但是經(jīng)濟增量每年都在增加，每年新增就業(yè)崗位都突破年初預計，2016年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個季度完成全年預期目標，實現(xiàn)了就業(yè)和社會穩(wěn)定。2016年前三季度，居民社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、保障房建設領域等方面財政支出普遍增長在14%以上，遠高于經(jīng)濟增速。中央尤其重視扶貧工作，2011年至2015年，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口減少1億多人，貧困發(fā)生率降低11.5個百分點，為全面建成小康社會打下了堅實的基礎。

　　經(jīng)濟工作所取得的成就，充分說明了黨中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào)經(jīng)受了實踐檢驗，是符合實際的。也正是基于十八大以來的探索和成功實踐，中央在2016年經(jīng)濟工作會議上把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)上升為治國理政的重要原則，把穩(wěn)中求進作為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)政策框架的重要組成部分，作為適應經(jīng)濟新常態(tài)的重要的經(jīng)濟工作思想方法。

　　2017年穩(wěn)中求進如何穩(wěn)?

　　“貫徹好穩(wěn)中求進工作總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。”2017年是黨的十九大召開之年，是“十三五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，這些重大工作的完成都離不開穩(wěn)定的大局，離不開一個穩(wěn)定的環(huán)境。各項工作都要維護好穩(wěn)這個大局，有利于穩(wěn)的事多做，有利于穩(wěn)的改革多推進。

　　2017年穩(wěn)的要求體現(xiàn)在幾個方面:一是宏觀政策要穩(wěn)。宏觀政策要穩(wěn)已經(jīng)成為新常態(tài)經(jīng)濟政策框架重要的組成部分，政策穩(wěn)定對于增強信心、穩(wěn)定預期十分重要。貨幣政策將致力于維護流動性的基本穩(wěn)定，保持政策中性。財政政策將在穩(wěn)增長中發(fā)揮更加積極的作用，政策將致力于提升有效性，預計降低企業(yè)稅費負擔方面將有進一步實質(zhì)性進展。二是匯率要穩(wěn)。中國擁有世界上名列前茅的經(jīng)濟增速、全球第二大經(jīng)濟規(guī)模、全球規(guī)模最大的外匯儲備，人民幣保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定擁有堅實基礎。但需要注意的是，當前政策目標致力于實現(xiàn)人民幣匯率穩(wěn)定針對的是人民幣匯率指數(shù)，而不是人民幣對某一貨幣的匯率。三是金融要穩(wěn)。金融風險防控將被置于更加重要的位置，一些金融風險點將被定點清除。四是預期要穩(wěn)。預期對經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大，2016年民間投資增速直線下跌背后就有預期不穩(wěn)的影響。要通過堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持擴大開放來穩(wěn)定社會信心。同時也要更加重視預期引導，重視加強和市場溝通來引導和穩(wěn)定社會預期。五是社會要穩(wěn)。經(jīng)濟下行和改革深化有可能給一部分群眾造成利益損失，因此2017年要更加重視社會保障網(wǎng)的托底。