如何提升基層黨組織的政治功能

如何提升基層黨組織的政治功能

2017年04月07日 10:45:41 瀏覽量: 來源:《黨建》 作者:梅哲 張念

　　習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時強調(diào)，以解決突出問題為突破口和主抓手，推動黨的十八屆六中全會精神落到實處。基層黨組織作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”和“毛細血管”，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。為強化提升基層黨組織的政治功能，就要以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持問題導向，對準焦距、精準發(fā)力，積極貫徹落實好黨的十八屆六中全會精神。

　　注重思想理論武裝。把貫徹落實黨的十八屆六中全會精神作為當前強化基層黨組織政治功能的首要任務。推行基層黨組織書記講黨課制度，圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，針對基層黨員思想認識上的疑慮困惑，科學確定黨課主題，組織開展專題討論，切實增強基層黨員干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的自覺性。開辦專題培訓班，把黨性教育作為黨員全員輪訓的必修課程，引導黨員認真學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，自覺增強政治意識、規(guī)矩意識。開設“理論課堂”“流動課堂”“百姓課堂”，分類教育引導群眾，加強農(nóng)村實用政策宣傳教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。

　　優(yōu)化組織設置創(chuàng)新。對照《中國共產(chǎn)黨章程》和全面從嚴治黨新要求，抓實基礎工作。針對一些傳統(tǒng)的基層黨組織設置不適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展需求的實際情況，探索按需設置黨組織的方式方法，把支部建在服務群眾的最前沿、經(jīng)濟發(fā)展的關鍵部位、社會穩(wěn)定的重要區(qū)域。靈活劃分黨建區(qū)域，健全基層區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議等機制，堅持黨員分類管理、雙重組織生活制度，探索利用網(wǎng)絡開展黨組織生活，每年都要排查整頓后進黨組織。發(fā)揮基層黨組織在基層治理法治化中的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導基層干部增強法治觀念、法治為民意識，提高依法辦事能力。

　　強化能力素質(zhì)培訓。采取以會代訓、集中培訓等多種形式，全面提升黨員干部工作能力。對機關基層黨組織應強化對黨員干部“圍繞中心、服務大局”特別是服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局觀教育；對高校基層黨組織應強化高校思想政治工作；對國有企業(yè)基層黨組織應強化黨對國有企業(yè)的領導；對非公經(jīng)濟和社會組織應重點明確和維護黨組織在單位法人治理結構中的法定地位和作用；對村(社區(qū))等基層黨組織應強化黨組織書記引領致富能力培訓，進行黨組織領導下的基層治理體系、群眾自治機制、村務監(jiān)督機制方式方法教育培訓，開展網(wǎng)絡操作全員培訓，促進基層黨建信息多渠道傳輸、多平臺展示、多終端發(fā)送。

　　嚴格黨員隊伍管理。做好不稱職基層黨組織書記調(diào)整工作，把政治強、能力強、作風好的黨員選拔到黨組織書記崗位上來，確保黨組織帶頭人作用積極發(fā)揮。嚴把黨員發(fā)展入口，引導基層黨組織從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面對發(fā)展對象進行深入考察，著重看是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領而努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。嚴格黨員日常管理，按照“貴在經(jīng)常、重在認真、嚴在細節(jié)”的要求，完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度。結合黨員日常管理量化考評、黨員統(tǒng)一活動日、警示教育等，提升組織生活質(zhì)量，堅決防止組織生活隨意化、娛樂化、庸俗化。做好不合格黨員的處置工作。

　　細化全面從嚴舉措。引導基層黨組織強化黨建主業(yè)意識，樹立大抓基層夯實基礎的理念和導向，扎實推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等各項工作，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。做好基層黨組織書記抓黨建工作述職評議工作，推動各級基層黨組織書記切實履行好“第一責任人”的責任，形成各級各部門齊抓共管格局。把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，納入各級目標績效考核，加大黨建分值在綜合目標考核中的比重，確保黨建考核真正突出政治導向。把對黨是否忠誠、是否講政治懂規(guī)矩作為黨員領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)，強化正面激勵。通過實行責任追究，對落實黨建工作責任制不力的基層黨組織書記及時進行責任追究。

　　參考文獻：

　　習近平：《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話(節(jié)選)》，《求是》2017年第1期。

作者：中共重慶市委改革辦 梅哲 張念