牢牢把握發展的出發點和落腳點

牢牢把握發展的出發點和落腳點

2017年04月07日 10:14:12 瀏覽量: 來源:《求是》 作者:王一鳴

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標，把以人民為中心的發展思想放到治國理政的重要位置，把“讓老百姓過上好日子”作為發展的出發點和落腳點，謀民生之利，解民生之憂，開創了經濟發展與民生改善良性互動的新境界，人民群眾獲得感和幸福感明顯提升。發展回應人民群眾的期待，喚起了人民群眾的積極性、主動性、創造性，必將激勵億萬人民群眾投身全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的新征程。

　　確立以人民為中心的發展思想。發展依靠誰、為了誰，發展成果由誰享有，體現發展的價值取向，決定一個政黨的發展觀和根本宗旨。我們黨來自人民、服務人民，黨的一切工作都要以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發展思想，鮮明回答了發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享的根本問題，彰顯了人民至上的價值取向，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。習近平總書記多次強調，要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場。黨的十八大以來，我國在打贏脫貧攻堅戰、織牢民生保障網、推進共建共享發展等方面打響一系列戰役，書寫了社會主義大國改善民生的嶄新篇章。

　　脫貧攻堅戰全面展開。黨的十八大以來，黨中央把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持精準幫扶與區域開發緊密結合、扶貧開發與生態保護并重、扶貧開發與社會保障有效銜接，采取超常措施，拿出過硬辦法，匯聚各方力量，攻克脫貧難關。2013—2015年，我國農村貧困人口累計減少超過4000萬人，相當于一個中等國家的人口總量。我國成為世界上減貧成效最明顯的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。2015年底中央召開扶貧開發工作會議，發布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，明確到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，吹響了向貧困發動總攻的“沖鋒號”。各級政府在經濟增長和財政收支壓力較大的情況下，大幅增加扶貧資金投入，去年中央和省兩級投入超過1000億元，中央財政專項扶貧資金投入增長43%，省級扶貧資金投入增長56%。各級黨委政府層層簽訂脫貧攻堅責任書，立下“軍令狀”，層層落實責任，產業扶持、轉移就業、易地搬遷等多措并舉，扶貧攻堅戰成效顯現，2016年農村貧困人口減少1240萬。

　　民生保障網織密織牢。黨的十八大以來，黨中央堅持民生優先，從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，持續加大民生投入，不斷深化養老、醫療、教育等領域改革，民生事業持續改善，民生保障網越織越牢。就業保持平穩。出臺新的就業創業政策，扎實做好重點人群、重點地區的就業工作，就業形勢連年好于預期，2016年城鎮新增就業1314萬人，年末城鎮登記失業率4.02%，為近年來最低。教育更加公平。財政性教育經費支出占GDP比例持續超過4%，2016年我國九年義務教育鞏固率93.4%，普及程度超過高收入國家平均水平，重點高校招收貧困地區農村學生人數增長21.3%，全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。收入持續增加。2013—2015年，城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別實際增長6.8%和8.7%，農村居民人均可支配收入增速持續高于城鎮居民，2016年全國居民人均可支配收入實際增長6.3%，居民收入增速與GDP增長保持同步。社保覆蓋面擴大。國家統一城鄉居民基本養老保險制度，全面啟動機關事業單位養老保險制度改革，覆蓋城鄉居民的社會保障體系不斷健全，保障水平穩步提高?？床「臃奖恪Ｕ铣青l居民基本醫保制度，提高財政補助標準，實現大病保險全覆蓋，基層醫療服務明顯改善，初步建立了分級診療的政策體系，符合規定的省內異地就醫可直接結算。居住不斷改善。2013—2015年，全國城鎮保障性安居工程累計建成超過1800萬套，特別是棚戶區里中低收入家庭的住房條件得到極大改善。綜上所述，民生領域“難點”開始破解、“底線”加緊筑牢、“保障網”更為堅實。

　　推進共建共享發展。人民群眾的獲得感、幸福感，不僅來自于共享，更來自于共建。幸福不會從天降，好日子是干出來的。各級政府積極引導人民群眾弘揚勤勞致富精神，激勵人們通過辛勤勞動創造更加美好生活，使改善民生成為廣大人民群眾自身奮斗的目標。共建共享發展不僅要做大“蛋糕”，還要把做大的“蛋糕”分好。黨的十八大以來，我國深化收入分配制度改革，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，實現勞動報酬增長與勞動生產率提高同步；完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力增加低收入勞動者收入，努力擴大中等收入者比重。各級政府還通過加大人力資本投入，推行終身職業技能培訓制度，實施新生代農民工技能提升計劃，鼓勵大眾創業、萬眾創新等舉措，為人人都有人生出彩和夢想成真的機會創造條件。