協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

2017年04月11日 11:35:09 瀏覽量: 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:李樸民

　　充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。圍繞實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)，聚焦改革重點(diǎn)，提高改革韌勁，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性改革。應(yīng)牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線不動(dòng)搖，尤其要在“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)上下更大功夫，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段去產(chǎn)能。今年要在去年工作的基礎(chǔ)上，再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，堅(jiān)決清理和有效處置“僵尸企業(yè)”。著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革為重點(diǎn)，全面實(shí)行清單管理制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，著力打通“最后一公里”，完善事中事后監(jiān)管制度，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。深化國(guó)企國(guó)資改革，以混合所有制改革為突破口，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，改革完善稅費(fèi)制度；完善金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，深化多層次資本市場(chǎng)體系改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要深化投融資體制改革，縱深推進(jìn)能源、服務(wù)等領(lǐng)域價(jià)格改革，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，深化社會(huì)保障和收入分配制度改革等。

　　堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。進(jìn)一步完善法律規(guī)范體系，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理法律制度。依法全面履行政府職能，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依法全面履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。推進(jìn)依法決策和嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加大政務(wù)公開(kāi)力度，深化行政執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)法治教育，弘揚(yáng)法治精神，完善法律服務(wù)體系，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。

　　堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化“放管服”改革，全面梳理審批事項(xiàng)，繼續(xù)減權(quán)、放權(quán)、限權(quán)，堅(jiān)決把該放的放到位。對(duì)已經(jīng)取消下放的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決防止權(quán)力復(fù)歸。用好權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格規(guī)范和管理行政審批行為，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

 作者：國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng) 李樸民