牢牢把握國(guó)家治理的根本方向

牢牢把握國(guó)家治理的根本方向

2017年04月18日 07:04:30 瀏覽量: 來源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào) 作者:劉志明

　　推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確其方向是根本。方向不同，治理體系和治理能力現(xiàn)代化必然會(huì)有很大差異。究竟應(yīng)該如何把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向?習(xí)近平總書記明確指出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。從這個(gè)總目標(biāo)來看，“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”與“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”具有同向一致性。這就從根本上決定了我們一定要堅(jiān)持獨(dú)立自主選擇自己的道路，不能“拄著別人的拐棍”走路。我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一定要警惕“西化”、“分化”的陷阱，保證國(guó)家治理沿著正確的方向前進(jìn)。

　　沿著完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的方向推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國(guó)歷史發(fā)展和社會(huì)主義改革開放的必然要求。近代以來，中國(guó)社會(huì)的歷史進(jìn)程告訴我們，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不能走資本主義道路，只能走社會(huì)主義這一歷史發(fā)展的必由之路。中國(guó)特殊的國(guó)情決定了我們的社會(huì)主義道路必然有自己的特色，不同于其他國(guó)家。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路是正確的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖。同時(shí)我們也要意識(shí)到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面。我們的改革開放是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革開放，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就也不可能一勞永逸。正如恩格斯所說：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。歷史和現(xiàn)實(shí)要求我們必須在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路這一根本方向的指引下，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。沿著這一根本方向不斷前進(jìn)，我們一定能為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。

　　沿著完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的方向推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們黨治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)需要。我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。同時(shí)我們也要看到，隨著當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在提高國(guó)家治理能力上需要下更大氣力。我們?cè)谡巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)各領(lǐng)域仍然存在一些不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面仍然存在治理的“本領(lǐng)恐慌”和能力不足的問題，存在治理不作為、不會(huì)為、亂作為等問題。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要努力改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化；要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事的觀念意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須有主張、有定力。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。在推進(jìn)改革的過程中，對(duì)于改什么、不改什么的問題一定要頭腦清醒。要增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)守政治原則和底線，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。如果不顧國(guó)情照抄照搬別人的制度模式，就會(huì)“畫虎不成反類犬”，不僅不能解決任何實(shí)際問題，而且還會(huì)因水土不服造成嚴(yán)重后果。

　　近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界某些人認(rèn)為我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要向西方的治理理論尤其是治理主體多元化理論“靠攏”、“看齊”。這些理論訴求背后隱藏的目的是要否定黨在國(guó)家和社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們可以借鑒西方國(guó)家的成功治理經(jīng)驗(yàn)，但堅(jiān)決反對(duì)照搬西方政治制度模式。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必然失去正確的方向，不可能取得成功。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題上，我們雖然有必要學(xué)習(xí)和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果，但我們更應(yīng)該增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終牢記中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。

　　承前啟后，繼往開來，我們要在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

 作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員 劉志明