聯(lián)合黨組織“聯(lián)而不合”怎么辦？

聯(lián)合黨組織“聯(lián)而不合”怎么辦？

2016年06月20日 10:34:00 瀏覽量: 來源:《非公有制企業(yè)黨建》雜志 作者:王楓林

　　您所在的區(qū)域是否存在著聯(lián)合黨組織“聯(lián)而不合”的現(xiàn)象?如有，請(qǐng)談?wù)劚澈蟮脑蚝碗y題;如不存在，請(qǐng)分享聯(lián)合黨組織良好運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)。

　　王學(xué)華:“聯(lián)而不合”原因是多方面的。既與企業(yè)主對(duì)黨建工作不重視有關(guān)，也與企業(yè)缺乏具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員、工作缺乏活力有關(guān)，更重要的原因還是設(shè)置不夠合理，如果幾個(gè)小而散的企業(yè)建立聯(lián)合黨組織，黨員分布零散、流動(dòng)性大，企業(yè)之間不夠熟悉，組織乏力，就會(huì)導(dǎo)致“三會(huì)一課”等基本的組織生活和黨內(nèi)制度不能正常執(zhí)行，黨員作用發(fā)揮不好，直接影響企業(yè)聯(lián)合黨組織正常運(yùn)行。

　　青銅峽市有以工業(yè)園區(qū)成立的聯(lián)合黨組織，也有以相同行業(yè)或地域相鄰的企業(yè)成立的聯(lián)合黨組織，或由工業(yè)園區(qū)黨委直接管理，或由行業(yè)主管部門直接管理，既有開展工作的條件和力量，黨組織又熟悉企業(yè)的經(jīng)營狀況和人員情況，使黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振。還有以社區(qū)建立的聯(lián)合黨組織，所在社區(qū)聯(lián)合所轄企業(yè)和相關(guān)單位，能夠很好地組織黨員學(xué)習(xí)，參加組織活動(dòng)，也能夠?yàn)辄h員解決一些微心愿，但在孵化企業(yè)黨組織，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展方面作用相對(duì)弱些。

　　章志威:目前，聯(lián)合黨組織雖然發(fā)揮了一定作用，但“聯(lián)而不合”的情況依然存在，直接影響到兩新黨建工作的有效覆蓋，不容忽視。究其原因，我認(rèn)為主要有這么幾點(diǎn):一是聯(lián)合黨組織覆蓋面較大，像我們蘭溪，平均每個(gè)聯(lián)合黨組織覆蓋兩新組織在35家左右，有的還涉及不同行業(yè)，要尋找共同點(diǎn)，將其“捏沙成團(tuán)”較為困難。二是聯(lián)合黨組織所覆蓋的兩新組織黨員高度分散、業(yè)務(wù)繁忙，統(tǒng)一集中參加黨內(nèi)活動(dòng)有難度，有人說“聯(lián)合黨組織是游擊隊(duì)，不是正規(guī)軍”就形象地反映了這點(diǎn)。三是聯(lián)合黨組織多為“弱弱聯(lián)合”，其所掌握、支配和能動(dòng)員的資源與單獨(dú)組建的黨組織相差較大，黨建工作經(jīng)費(fèi)、人才、制度等保障相對(duì)不夠，呈現(xiàn)出“一多三少”的特征，即低小散企業(yè)多、場(chǎng)地少、資金少、活動(dòng)少，大多“聯(lián)而不強(qiáng)”。四是聯(lián)合黨組織班子隊(duì)伍不強(qiáng)，多數(shù)聯(lián)合黨組織班子成員由不同企業(yè)的黨員擔(dān)任，但受行業(yè)發(fā)展的制約，黨組織班子成員素質(zhì)能力與業(yè)務(wù)專、擅協(xié)調(diào)、顧大局、群眾公認(rèn)度高的要求有較大差距。

　　羅家能:我們南寧高新區(qū)目前依托園區(qū)、樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)等建有非公企業(yè)聯(lián)合黨組織近30個(gè)，其中大部分運(yùn)轉(zhuǎn)較好，但也存在少數(shù)“聯(lián)而不合”現(xiàn)象。運(yùn)轉(zhuǎn)較好的聯(lián)合黨組織，都有一個(gè)相對(duì)固定、認(rèn)真負(fù)責(zé)的“領(lǐng)頭羊”班子。我們?cè)谔剿鬟^程中采取了多種方式來穩(wěn)定聯(lián)合黨組織班子，如面向社會(huì)招聘專職黨務(wù)工作者，選派“第一書記”，任命園區(qū)管理單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記，組織影響力較大的企業(yè)牽頭組建聯(lián)合黨組織，發(fā)放書記工作保障金及黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。特別是我們組建的3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委，面向社會(huì)公開招聘了6名專職黨委書記及書記助理，實(shí)現(xiàn)專職隊(duì)伍提供定點(diǎn)服務(wù)和上門服務(wù)，開展了“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”、流動(dòng)黨員“回家”、電商扶貧、技能培訓(xùn)、各種文體活動(dòng)等系列活動(dòng)，獲得了園區(qū)企業(yè)和黨員職工的認(rèn)可。

　　部分聯(lián)合黨組織“聯(lián)而不合”的原因，既有黨員流動(dòng)性大，黨員分散，難以集中開展活動(dòng)等客觀因素，也有黨務(wù)工作者身兼多職、更換頻繁、黨建活動(dòng)缺乏吸引力和約束力等主觀因素在內(nèi)。如何更好地激發(fā)聯(lián)合黨組織工作活力，也是我們一直覺得困擾和需要探討的問題。

　　程麗芳:南部商務(wù)區(qū)內(nèi)目前已建立10個(gè)“企企聯(lián)建、樓樓合建”的聯(lián)合黨組織，聯(lián)合黨組織工作開展過程中，或多或少有一些疑難雜癥。“聯(lián)而不合”現(xiàn)象是小范圍內(nèi)存在，顯然這是聯(lián)合黨組織的一大特點(diǎn)。一般表現(xiàn)為:集體過組織生活到會(huì)率不高、活動(dòng)時(shí)間難以統(tǒng)一;經(jīng)費(fèi)、人員、陣地難以保障;流動(dòng)性較大。剛才我們提到，南部商務(wù)區(qū)黨組織建設(shè)是“開放式”的，也就意味著我們既要“開放”又要“融合”。我們會(huì)根據(jù)地域劃分片區(qū)，在片區(qū)基礎(chǔ)上專門配備黨建指導(dǎo)員，專項(xiàng)督導(dǎo)群團(tuán)建設(shè)。另外我們也在不斷糾正黨建工作中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)化和娛樂化傾向，對(duì)如何加強(qiáng)政治屬性，需要進(jìn)一步思考和探索。

　　對(duì)“聯(lián)而不合”的問題，結(jié)合實(shí)踐，談?wù)剳?yīng)該如何更好地發(fā)揮聯(lián)合黨組織的作用。

　　王學(xué)華:從工作實(shí)踐看，發(fā)揮聯(lián)合黨組織的作用應(yīng)該在三個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)工作。一是聯(lián)合黨組織的設(shè)置要科學(xué)合理，這是基礎(chǔ)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域分布等，按照就近、便利、有共同行業(yè)特點(diǎn)的原則，劃片由園區(qū)或行業(yè)黨委直接抓，聯(lián)合黨組織能夠較好地發(fā)揮作用。依托有一定規(guī)模、黨建工作比較強(qiáng)的企業(yè)，建立聯(lián)合黨組織，既能做到工作規(guī)范，又能以強(qiáng)帶弱，發(fā)揮示范作用，使黨建底子薄弱的企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。二是選配好隊(duì)伍，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用，關(guān)鍵在班子，尤其需要配備黨性觀念強(qiáng)、善于做群眾工作、具有企業(yè)經(jīng)營和黨建雙重管理經(jīng)驗(yàn)的黨組織書記，選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)的黨建工作指導(dǎo)員。三是強(qiáng)化保障措施，從經(jīng)費(fèi)支持、組織保障、工作機(jī)制、薪酬待遇等方面入手，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合黨組織的工作指導(dǎo)、支持，提高企業(yè)的工作積極性，才能確保聯(lián)合黨組織的工作有序進(jìn)行。

　　章志威:我認(rèn)為，要堅(jiān)定聯(lián)合黨組織這條路子，這是我們?cè)诨鶎狱h建實(shí)踐中探索出的破解小微兩新組織黨組織覆蓋問題行之有效的好辦法。就蘭溪市而言，我們著重以黨群服務(wù)中心兜底覆蓋的形式破解聯(lián)合黨組織“聯(lián)而不合”問題。2015年，我們已經(jīng)在16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各建成了1個(gè)黨群服務(wù)中心，聯(lián)合黨組織新的架構(gòu)已經(jīng)成熟，下一步我們將在運(yùn)行機(jī)制上逐步進(jìn)行完善。一是配齊黨建指導(dǎo)力量，建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨委委員、區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀黨組織書記為骨干的黨建指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)系指導(dǎo)聯(lián)合黨組織開展工作。二是建立自主選擇對(duì)標(biāo)趕學(xué)的交流機(jī)制，聯(lián)合黨組織、黨員可按照產(chǎn)業(yè)行業(yè)性質(zhì)、個(gè)人工作實(shí)際和需要，自主選擇參加輪值單位的黨組織生活，打破傳統(tǒng)聯(lián)合黨組織黨內(nèi)活動(dòng)組織難、參與度不廣的問題。三是建立黨員雙向評(píng)議制度，黨員的年度星級(jí)評(píng)定同時(shí)在聯(lián)合黨組織和黨群服務(wù)中心進(jìn)行評(píng)議，并推行積分管理，激勵(lì)黨員積極參加活動(dòng)、履行黨員義務(wù)。

　　羅家能:我認(rèn)為，聯(lián)合黨組織能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于有專職隊(duì)伍來抓、有豐富新穎的黨建活動(dòng)、有強(qiáng)勁的后盾支撐。我們目前正在探索推廣“一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建一個(gè)黨委，帶動(dòng)組建黨組織、帶動(dòng)服務(wù)發(fā)展、帶動(dòng)工作活力”的“一園三帶”模式，面向社會(huì)公開招聘專職黨委書記和書記助理，每年撥付園區(qū)黨委不少于5萬元的黨建工作經(jīng)費(fèi)和按黨員人數(shù)撥付200元/人的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在黨建活動(dòng)形式上，我們也在探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，繞開時(shí)間、空間上的矛盾，結(jié)合時(shí)下年輕人的喜好，推廣“三微”管理(即微信集結(jié)黨員、微信收繳黨費(fèi)、微信開展活動(dòng))，開設(shè)網(wǎng)上流動(dòng)黨員服務(wù)站，建立“企業(yè)E家”等。同時(shí)，定期表彰黨群工作先進(jìn)企業(yè)，建立企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，爭(zhēng)取企業(yè)主的支持。總的來說，我認(rèn)為只有把黨務(wù)隊(duì)伍建起來、把黨員活力凝聚起來、把企業(yè)主爭(zhēng)取過來，方能最大化地發(fā)揮聯(lián)合黨組織作用。

　　程麗芳:首先，聯(lián)合黨組織的建設(shè)需要因地制宜，并呈現(xiàn)多樣形式，聯(lián)合黨組織應(yīng)該更深入黨員進(jìn)行研究并組建，前期必須做足功課。其次，聯(lián)合黨組織的工作講究因人而異，黨建工作也是人的工作，尤其是聯(lián)合黨組織中，黨員年齡有差異、行業(yè)跨度大，更別說來自不同城市單體個(gè)性差異。因此，怎樣把這些黨員同志凝聚在一起，黨支部書記的角色非常重要。在書記的物色上，首先，我們會(huì)從已掛靠的黨員中進(jìn)行個(gè)人分析，重點(diǎn)挑選工作穩(wěn)定、時(shí)間安排相對(duì)自主、熱心黨務(wù)工作以及兼具個(gè)人魅力的黨員同志作為黨組織的負(fù)責(zé)人。同時(shí)，在組織架構(gòu)上，要求每位書記配備一名聯(lián)絡(luò)員輔助開展工作，這樣一來，工作的“抓手”和“人手”就都有了。

　　最后，為破解聯(lián)合黨組織運(yùn)作缺少經(jīng)費(fèi)、陣地的通病，黨工委也給予足夠的重視，制定《南部商務(wù)聯(lián)合黨支部補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)》為聯(lián)合黨組織的經(jīng)費(fèi)保駕護(hù)航，同時(shí)也呼吁黨員自籌、企業(yè)出資人眾籌的模式來支持聯(lián)合黨組織的健康運(yùn)作。