后發(fā)大國(guó)怎樣跨越“中等收入陷阱”

后發(fā)大國(guó)怎樣跨越“中等收入陷阱”

2016年07月29日 14:44:47 瀏覽量: 來源:光明日?qǐng)?bào) 作者:張雁

　　主持人

　　記者 張雁

　　嘉賓

　　湖南師范大學(xué)副校長(zhǎng) 歐陽(yáng)峣

　　哈佛大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資深教授 德懷特·帕金斯

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng) 龔六堂

　　亞洲開發(fā)銀行研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家 萬(wàn)廣華

　　習(xí)近平總書記指出:“對(duì)中國(guó)而言，‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”未來五年，是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時(shí)期。怎樣借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮中國(guó)的大國(guó)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，成功實(shí)現(xiàn)從中等收入階段向高收入階段的跨越，是迫切需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家思考和解答的重大現(xiàn)實(shí)問題。為此，本期圓桌會(huì)特邀請(qǐng)歐陽(yáng)峣、帕金斯、龔六堂、萬(wàn)廣華四位學(xué)者展開討論。

　　主持人:回顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，在1960年的101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中，到2008年僅有13個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體，其余的國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)停留在中等收入階段，有的甚至降為低收入經(jīng)濟(jì)體，世界銀行的報(bào)告由此提出了“中等收入陷阱”的概念。這種現(xiàn)象帶有普遍性和規(guī)律性嗎?我們可以從中總結(jié)和吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?

　　帕金斯:“中等收入陷阱”是帶有普遍性的現(xiàn)象，也是一個(gè)世界性的發(fā)展難題。比如，20世紀(jì)60年代的菲律賓和70年代的巴西、阿根廷、馬來西亞等國(guó)家，當(dāng)時(shí)都進(jìn)入到了中等收入階段，但目前仍屬于中等收入國(guó)家。為什么這么多國(guó)家的發(fā)展都難以跨越“中等收入陷阱”?其中的原因值得探究。

　　從具體現(xiàn)象來看，有的國(guó)家是由于它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上依靠出口自然資源，而這些自然資源的價(jià)格波動(dòng)很大，當(dāng)價(jià)格較低的時(shí)候，增長(zhǎng)就會(huì)放緩或停滯;有的國(guó)家主要依賴低成本勞動(dòng)力發(fā)展制造業(yè)，這種低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)隨著收入的增加而消失，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退或滑坡;有的國(guó)家是由于政治不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾突出，或與鄰邦的沖突，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯;還有的國(guó)家是由于政策失誤，沒有處理好金融危機(jī)或債務(wù)危機(jī)，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)蕭條。

　　歐陽(yáng)峣:跨越“中等收入陷阱”是發(fā)展中國(guó)家在邁向發(fā)達(dá)國(guó)家的過程中遇到的普遍性問題。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究全球化時(shí)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，按照人均收入水平排列的各國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈U字形，即高收入國(guó)家和低收入國(guó)家都有著優(yōu)秀的增長(zhǎng)表現(xiàn)，而那些處于中間狀態(tài)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則相對(duì)較慢。應(yīng)該說，這是一種帶有普遍性的現(xiàn)象，其中蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律。

　　從理論上可以這樣解釋:在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，往往是通過勞動(dòng)力從低效率部門向高效率部門轉(zhuǎn)移獲得了生產(chǎn)效率的提升，通過出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品獲得了比較利益，通過引進(jìn)和模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)獲得了后發(fā)利益。但進(jìn)入中等收入階段以后，這些推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素逐步消失，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩甚至停滯。因此，在發(fā)展中國(guó)家邁向發(fā)達(dá)國(guó)家的過程中，假如沒有以技術(shù)創(chuàng)新為依托的新增長(zhǎng)動(dòng)力，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　在各國(guó)跨越“中等收入陷阱”的實(shí)踐中，既有日本和韓國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，又有拉美國(guó)家和東南亞國(guó)家失誤的教訓(xùn)。總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，主要是:實(shí)行“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略，通過引進(jìn)、模仿和消化發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，盡快走上自主創(chuàng)新道路;實(shí)行“教育立國(guó)”戰(zhàn)略，通過提高勞動(dòng)者素質(zhì)，將人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谫|(zhì)量紅利。要說失誤的教訓(xùn)，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、社會(huì)分配不公、國(guó)家戰(zhàn)略和政府政策偏差以及泡沫經(jīng)濟(jì)造成的金融危機(jī)。

　　龔六堂:梳理世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以看到，有許多后起國(guó)家由于遭受了劇烈的外部沖擊(如一些東南亞國(guó)家)，或由于不適當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)政策(如一些拉美國(guó)家)，導(dǎo)致沒有順利實(shí)現(xiàn)從中等收入階段向高收入階段的跨越，成功進(jìn)入到高收入階段的案例非常少。

　　說起成功國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，主要是順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級(jí)，強(qiáng)調(diào)“技術(shù)立國(guó)”，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高居民收入和縮小收入差距，以及政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)作用。說起不成功國(guó)家的教訓(xùn)，主要是發(fā)展模式?jīng)]有很好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，沒有通過創(chuàng)新形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，貧富兩極分化引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，并且政府宏觀調(diào)控出現(xiàn)了偏差。

　　萬(wàn)廣華:關(guān)于落入“中等收入陷阱”的原因，經(jīng)濟(jì)學(xué)界眾說紛紜，我認(rèn)為其本質(zhì)是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性問題。影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的原因是復(fù)雜多樣的，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及較少，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論只能描述增長(zhǎng)的必要條件，對(duì)增長(zhǎng)的充分條件的描述幾乎是空白。有的學(xué)者實(shí)際分析的是落入“中等收入陷阱”的特征，例如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、民生亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、公共服務(wù)短缺、金融體系脆弱等。根據(jù)我的分析，技術(shù)進(jìn)步動(dòng)力不足、人口老齡化、收入分配差距較大等問題，可能會(huì)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。