【三工調查】實習收入是勞務費，還是工資？

【三工調查】實習收入是勞務費，還是工資？

2016年10月20日 09:28:03 瀏覽量: 來源:中工網 作者:

　　勞務報酬所得稅800元起征點36年未改

　　那么，相對于“工資、薪金所得”，為何勞務報酬所得個人所得稅（以下簡稱勞務稅）的起征點這么低呢？記者在采訪中了解到，這一規定最早見于1980年9月10日通過的《個人所得稅法》。

　　國家統計局公布的數據顯示，1980年全國職工年均工資是762元，一次收入800元的起征點對絕大多數人而言高不可攀?？傻搅?015年，在崗職工年平均工資63241元，約為1980年的83倍。

　　然而，從1980年至今，《個人所得稅法》已進行了6次修訂，“工資、薪金”的個稅起征點也從800元增至了3500元，但勞務稅800元的起征點、20%的稅率沿用至今，已36年未改。

　　中國社會科學院財經戰略研究院稅收研究室副研究員蔣震認為，這是在分類稅制設計的情況下出現的問題，其實勞務報酬的稅制設計應該和整個經濟發展相適應。

　　有教育界人士則指出，隨著我國高等教育的逐漸普及，大學實習生的數量會越來越龐大，繼續保持勞務稅800元的起征點標準、20%的稅率，將影響學生的實習積極性。期待有關部門能及時組織調研，并積極促成稅制不合理部分的修改完善。

　　是“勞務報酬所得”還是“工資”有爭議

　　就在媒體就勞務稅這一話題進行討論之時，長沙市地稅局稽查局審理科科長段文濤10月12日發文指出，對于實習生、臨時工等群體的勞動報酬，應按“工資、薪金所得”項目征收個人所得稅，按照“勞務報酬”項目征稅是誤用稅收政策。

　　段文濤指出，2012年4月，國家稅務總局發布《關于企業所得稅應納稅所得額若干稅務處理問題的公告》明確：企業因雇用季節工、臨時工、實習生、返聘離退休人員以及接受外部勞務派遣用工所實際發生的費用，應區分為工資薪金支出和職工福利費支出，并按《企業所得稅法》規定在企業所得稅前扣除。

　　“在2012年以前，對于支付給季節工、臨時工、實習生等靈活就業人員的報酬，該如何扣稅，稅收政策的規定是不太明確的，而企業的習慣也是按勞務報酬處理。但2012年4月之后，實習生等靈活用工人員取得報酬的性質，在企業所得稅中已經很明確，屬于‘工資、薪金’而非‘勞務報酬’。”段文濤說。

　　此后，該文被國家稅務總局官方微信公眾號轉載。網絡媒體多以“國家稅務總局：實習生‘勞務報酬稅’是誤用稅收政策”為題進行了報道。但有意思的是，10月14日，記者發現，該文已被稅務總局官方微信刪除。段文濤則告訴本報記者，“我也沒搞清，為何我的文章被當成稅務總局的觀點了?！?/p>

　　事實上，有稅法專家告訴記者，實務中對國家稅務總局2012年發布的公告中有關規定的理解和執行還存在一些爭議。例如，有人認為，上述公告僅是在涉及企業所得稅稅前扣除時，將對上述5類人員支付的勞動報酬視為“工資、薪金”，不是對個人所得稅稅目應稅范圍的重新劃定，也不是對上述5類人員支付的勞動報酬在征收個人所得稅方面的定性。因此，希望國家稅務總局能夠及時回應這些爭議。