政府在人才工作中扮演什么角色

政府在人才工作中扮演什么角色

2016年10月28日 09:23:51 瀏覽量: 來源:中青在線 作者:孫銳

　　大力推動政府人才管理職能轉變

　　大力推動政府部門簡政放權，使其從人才工作“前臺”走向“后臺”，從“重微觀”向“重宏觀”轉變，從“重操作”向“重服務”轉變，從“重政策”向“重法制”轉變，從直接介入干預人才具體工作逐步過渡和轉變到營造公正公平的人才競爭環(huán)境上來，轉變到健全人才公共服務、加強平臺載體建設，完善人才權益保障、建立公開透明的市場監(jiān)管機制上來，通過加強法制建設、完善行政許可，加大政府采購等宏觀管理和間接調控手段推動人才工作，重點解決和彌補市場失靈問題。堅持政企分離、政資分離、政事分離、管辦分離，建立政府人才管理服務權力清單和責任清單，進一步減少和規(guī)范行政審批和收費事項。通過重點加強事中和事后監(jiān)管，為在競爭規(guī)律、價值規(guī)律和供求規(guī)律等市場機制作用下，實現人才發(fā)展的有效均衡讓出空間。

　　加強社會組織服務人才發(fā)展職能

　　積極培育各類社會專業(yè)組織，充分調動和發(fā)揮學會、協會和社會組織的力量，逐步承擔起管理、推動人才發(fā)展的相關職責。加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用。實現行業(yè)協會與主管部門真正脫鉤，逐步承接人才培養(yǎng)、流動、評價、激勵等政府職能，推進行業(yè)協會、學會有序承接水平評價類職業(yè)資格具體認定。逐步將政府組織開展的人才規(guī)劃、項目評估、統(tǒng)計評價等工作，通過授權委托或招標方式，交由社會組織等第三方組織實施。發(fā)揮行業(yè)協會人才評價和行業(yè)自律功能，加強人才誠信建設，協調解決行業(yè)人才糾紛，發(fā)布專業(yè)人才需求動態(tài)等。加強對社會組織、中介機構、行業(yè)協會、學會的規(guī)制和監(jiān)督，使其成為專業(yè)人才開發(fā)的重要載體和陣地。

　　健全人才法治和信用體系建設

　　法律具有穩(wěn)定性、強制性等特點，加強立法有助于把人才工作定位轉化為國家意志，有助于降低政策的不穩(wěn)定性。我們要進一步整合各種有關人才工作的法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立體系完整、結構協調、內容充分、形式豐富的人才法律法規(guī)體系，形成有利于人才發(fā)展的綜合法制環(huán)境。實現人才綜合立法（人才開發(fā)促進法）與人才分類立法（終身學習、工資管理、事業(yè)單位人事管理、專業(yè)技術人才繼續(xù)教育、職業(yè)資格管理、人力資源市場管理、外國專家來華工作管理）相結合，形成涵蓋國家人才安全保障、人才權益保護、人才市場管理和人才培養(yǎng)與使用等人才資源開發(fā)管理各個環(huán)節(jié)的人才法律法規(guī)網絡。建設覆蓋全社會主要人才群體的信用體系，建立健全相關人才信用登記網絡系統(tǒng)，形成影響信用違背懲戒機制，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的良好法治和信用環(huán)境。

　　作者為中國人事科學研究院研究員