專家預測：中低收入未來稅負將降低

專家預測：中低收入未來稅負將降低

2016年11月01日 20:47:45 瀏覽量: 來源:北京晚報 作者:趙瑩瑩

　　改革

　　不是簡單提高個稅起征點

　　12萬元不算高收入之外，市民們也有抱怨，3500元的免征額已經5年沒有調整了。“為何不提高免征額？有沒有可能在近期提高個稅起征點？”這是很多“上班族”的另一個疑惑。

　　目前，我國實行的是分類稅制的個稅制，將個人所得分為工資薪金所得等11個應稅項目，包括工資、薪金所得；個體工商戶的生產、經營所得；勞務報酬所得；稿酬所得；利息、股息、紅利所得；財產租賃所得；財產轉讓所得等。其中工資所得按超額累進稅率征收，最高稅率達45%。

　　2011年9月，工資薪金個稅起征點從2000元提高到3500元，稅率級次從9級調整為7級。

　　中國財政學會副會長賈康的撰文，在一定程度上道出了個稅征收的現狀。賈康在《稅制改革應鼓勵公眾討論》中談到，就收入處于個人所得稅起征點以上的工薪階層而言，稅負客觀上說是偏重的。目前，針對這部分人的超額累進稅收的征收機制是“單位代繳代扣”，最具足額征收的保障，起征點安排是多年以前定下的，并未根據社會經濟發展和通貨膨脹的情況進行調整，個稅改革嚴重滯后。與此同時，廠主型收入高端人群不依靠工資收入，可以不給自己開工資，導致政府根本查不到其中很多人的個人所得稅稅基。許多高收入者交的稅太少，稅負太輕，這個問題一直沒有得到妥善解決。

　　或許，正是由于個稅中“交大頭”的都是普通工薪階層，“12萬元高收入”的言論一出，才會引發如此大的爭議。

　　“個稅改革的方向，是將綜合與分類相結合，合理調節社會收入分配，進一步平衡勞動所得與資本所得稅負水平，適當加大對高收入者的征稅力度。”　劉劍文分析說。

　　做加法

　　所謂綜合計征就是指，個人的全部所得，不分來源和性質都納入課稅范圍。“全部收入”，既包括工資收入，也包括財產性收入、工資以外的勞務收入、利息股息和紅利收入、非上市公司股權轉讓收入等。

　　股息紅利也將納入綜合所得

　　如何平衡勞動所得與資本所得稅負水平？2003年10月，十六屆三中全會首次明確提出，個人所得稅的改革目標是實現綜合與分類相結合的個人所得稅制度。2016年3月的全國兩會上，財政部部長樓繼偉也表示，個稅改革的思路是先合并11項稅目后按綜合所得計算，再做分類扣除，即綜合計征、分類扣除。

　　所謂綜合計征就是指，個人的全部所得，不分來源和性質都納入課稅范圍。這里的“全部收入”，既包括工資收入，也包括財產性收入、工資以外的勞務收入、利息股息和紅利收入、非上市公司股權轉讓收入等。“從原來只有工資、薪金代扣代繳個稅，到未來全部所得都納入課稅范圍，　從稅前數字上看，納稅基數變大了　。”一位稅法專家告訴記者，將股息、股權轉讓收入等資本性收入也計入稅前的綜合所得，對于目前的高收入群體來說，將會增加對他們的稅收力度，因為目前的社會富余階層中，主要的收入都來自于非工資、薪金所得。

　　以阿里巴巴主席、被網友稱為“馬爸爸”的馬云為例，在剛剛公布的胡潤富豪榜上，52歲的馬云及其家族以2050億財富保持第二，財富比去年增長41%。然而，馬云曾在接受媒體采訪時表示，他已經20多年沒拿過工資了。胡潤所公布的財富數額，更多是來自資本性收入。