湖州人才政策正式邁入4.0時代，人才新政含金量十足

湖州人才政策正式邁入4.0時代，人才新政含金量十足

2020年03月12日 21:59:34 來源:湖州市委組織部 作者:浙江黨建

　　在疫情防控、復工復產的關鍵階段，湖州重磅出臺“人才新政4.0版”，在全國率先提出打造人才治理現代化、人才生態最優化“兩化”融合城市，全力以人才保障“兩手硬、兩戰贏”，最大限度聚天下英才共建湖州。

　　據悉，湖州“人才新政4.0版”內容包含人才引育、平臺建設、機制改革、環境優化等六個方面共28條，覆蓋人才“引育用留”各環節，是對原有政策的一次全方位整合提升。可謂是湖州人才政策的“集大成者”，同湖州以往政策相比有6個“最”的特點。

　　1、政策資助標準最高——建立最優政策參照系

　　2、人才支持對象最全——統籌各類人才協同發展

　　3、平臺建設力度最大——實行大院名校“交鑰匙”工程

　　4、改革創新舉措最實——簡政放權，讓市場說話

　　5、政策兌現剛性最強——確保人才政策不打折扣

　　6、人才發展生態最優——構筑人才宜居宜業服務閉環

　　六大關鍵詞為您解讀亮點

　　關鍵詞1

　　高端人才+青年人才“雙城記”

　　新政提出唱響“高端人才青睞之城、青年人才友好之城”“雙城記”，為湖州高質量趕超發展打造“雙引擎”。

　　為鼓勵高端人才到湖州創新創業，湖州修訂形成了范圍更廣、專業更全、層次更準的高層次人才分類目錄，目錄內的高層次人才無需評審，就可以拿到最高600萬元的安家落戶補貼。

　　針對青年人才，湖州前不久啟動實施“千名碩博十萬大學生”招引計劃，大學生來湖創業就業補助再次升級。在給予最高35萬元購房補助的基礎上，再發放最高5萬元安家補助，到湖州工作的博士可以獲得最高66萬元安家、購房、生活等系列補助，碩士最高36萬元，大學生最高21萬元。

　　關鍵詞2

　　最高1億元——

　　“熱帶雨林”式人才資助系統

　　在湖州，無論是頂尖人才，還是基礎人才，只要是人才，就有相應的支持手段。

　　針對諾貝爾獎、圖靈獎等頂尖人才，湖州量身定制專屬政策，給予最高1億元項目資助，著力打造人才高峰。

　　除此之外，鄉村振興、文化、教育、衛生、規劃、社會工作等各類人才都有相應的安家落戶、工作津貼等系列補助。比如，省特級教師來湖工作的，可以獲得最高220萬元安家落戶補貼和35萬元工作津貼。

　　最為特別的是，新引進的高技能人才可以像高層次人才一樣享受各項補貼。比如，高級技師可以獲得相當于副高以上專業技術人才的待遇，得到最高30萬元安家落戶補貼，技師、高級工也可以分別獲得最高16萬元、8萬元補貼。

　　關鍵詞3

　　最高3000萬元

　　“南太湖精英計劃”綜合資助

　　湖州“人才新政4.0版”根據人才創業的不同類別、企業發展的不同階段，給予全鏈條的精準扶持，對領軍型創新創業團隊給予最高3000萬元資助。根據種子期、成長期、加速期等不同的發展時期，給予最高1000萬元的創業啟動資金，后續還給予最高1000萬元績效獎勵、最高1000萬元設備研發資助和最高1000平方米的5年免租創業場所或相應租金等配套服務，真正做到“引進來、扶上馬、送一程”全過程扶持。

　　關鍵詞4

　　“頂天立地”的人才發展平臺

　　為讓人才有更大的事業平臺空間，湖州致力于打造“眾創空間+孵化器+加速器+產業基地+人才飛地”的人才平臺閉環體系。

　　圍繞服務長三角一體化國家戰略，湖州將加快布局“人才飛地”，人才項目落戶“人才飛地”的，享受在湖人才政策同等待遇。

　　湖州還積極引導鼓勵各類主體推進“院士之家”“人才服務綜合體”“特色小鎮人才創新創業基地”等多樣化人才平臺建設，給予20—500萬元不等的資助，讓各類人才各得其所、各展其長。

　　關鍵詞5

　　“人才集團”式標志性人才改革

　　去年，湖州成立了長三角首個人才發展集團，開創了人才市場化改革的先河。

　　為全面激發人才創新創業活力，湖州將打出實施“零門檻”人才落戶制度、探索實行人才認定舉薦機制、建立人才積分評價體系等一系列“標志性”改革組合拳，全面為人才放權松綁，破除各類人才發展體制機制障礙。

　　湖州還注重“化繁為簡”，將人才從繁雜的人才評價、項目評審等瑣事里解放出來，讓市場主體“人才因子”充分涌流、更加活躍。比如，更加發揮企業評價人才的主體作用，對年納稅超3000萬元以上的制造業企業，直接給予人才名額和政策待遇，由企業自主分配。

　　關鍵詞6

　　“上管老下管小”人才服務

　　大力實施人才安居工程，在新建商品住房項目中可按不超過5%比例配建人才安居專用房，按未來社區模式，著力打造一批國際人才社區。

　　完善“湖州服務綠卡”制度，人才父母、配偶、子女到湖州生活也可以享受“湖州服務綠卡”相應待遇。比如，人才父母來湖，可以到湖州大劇院免費觀看劇目、免費參加“人才之家”各類文化休閑活動。

　　健全人才配偶安置機制，優化人才子女入學常態化保障機制……湖州新政以換位思考方式，用360°視角研究和解決人才工作生活的一樁樁“關鍵小事”，讓人才在湖工作生活無“后顧之憂”，真正實現“在湖州看見美麗中國、來湖州書寫美麗人生”。

　　政策“含金量”怎么樣？

　　來聽聽專家怎么說

　　浙江省社科院院長何顯明：

　　各地市人才新政中的

　　“優化版、加強版、升級版”

　　人才是一座城市發展的所有問題的核心，湖州市出臺《關于實施新時代人才強市戰略服務湖州高質量趕超發展的意見》，在我看來是當前各地市人才新政中的“優化版、加強版、升級版”，不僅系統性提出了建立科學規范、包容開放、運行高效的人才發展治理體系的目標，更是有針對性地破除人才引進、評價、激勵以及科技成果轉化等關鍵政策的“最后一公里”落地問題。

　　以名利效應激發聰明才智，以市場價值回報人才價值，是市場經濟規律和人才成長規律的重要體現，湖州人才新政4.0在深化人才體制機制改革、下放權力、放寬門檻、放開空間上做文章，有助于全面激發各類人才的創造活力。

　　上海社會科學院政治與公共管理研究所研究員、博士生導師汪懌：

　　人才新政4.0版：

　　湖州未來發展的“快進鍵”

　　人勤春來早。在一手抓疫情防控、一手抓復工復產的重要時刻，湖州打出人才系列組合拳，發布“人才新政4.0版”，向全球發布2020年“南太湖精英計劃”和“名碩博十萬大學生招引計劃”。從按下防控疫情的“暫停鍵”，切換到未來發展的“快進鍵”，讓人才越來越多的感受到春天的氣息。

　　縱觀“人才新政4.0版”，有三個特點尤為突出：

　　更加突出“早”。疫情總會過去，發展還要繼續。在人才工作上，越早準備、越早布局、越早啟動，就能夠越快的把防控疫情“暫停”下來的時間搶回來，越好的把“十三五”收官任務、全面建成小康社會戰略任務完成好。與此同時，一年之計在于春。人才是發展的第一資源、創新的第一動力，具有戰略性、前瞻性、引領性的特點。在新的一年里，越是先一步、快一招，越是能夠在日益激烈的人才競爭中搶到先手棋、形成新優勢，越是能夠把創新發展的新動能激發出來，引領未來的競爭優勢培育起來，為湖州的發展提供強大動能。

　　更加突出“全”。創新發展的能量不止于一類人而需要貫穿創新鏈、產業鏈的所有的人，一個國家、一個地區的人才實力、競爭力、影響力也不僅僅限于一兩個人，既需要代表高度、引領發展的頂尖人才，也需要代表廣度、支撐發展的骨干人才、基礎人才，更需要代表未來、影響未來的青年人才。“人才新政4.0版”建立了頂尖人才直接認定制度和青年人才優先支持機制，全面優化升級南太湖系列人才工程，增設人力資源管理領軍人才專項、后備人才專項，既抓住“關鍵的少數”，為引領經濟社會發展注入了強大的動能，又重視人才資源的整體開發、全面發展，形成有利于各類人才成長的機制和發展環境，為激發潛力并能快速成長的氛圍。

　　更加突出“優”。人才發展生態環境是吸引力、是集聚力，更是可以學、難搬走的核心競爭力。面對日益激烈的人才競爭，真正贏得人才、留住人才的，不是簡單的政策加碼、資助加碼，而是有沒有最優的人才生態環境。“人才新政4.0版”，突出了高端人才青睞、青年人才友好的事業發展環境，突出了人才安心舒適、活力幸福、無憂品質的宜居生活環境，突出了成本最低、收益最大、發展最快的全鏈條人才服務升級，讓人才多一分來的緣由、不肯走的道理，讓人才能“在湖州看見美麗中國，來湖州書寫美麗人生”。

　　浙江大學公共管理學院教授、博導，浙江省人才發展研究院執行院長陳麗君：

　　湖州人才新政四大特色

　　助力高質量建設人才強市

　　在全國全省以“兩手抓”確保“兩戰贏”背景下，湖州市繼率先在全省推出1個億獎勵復工復產的外來務工人員，發布《服務企業服務人才全力保障“兩戰都要贏”十項舉措》，給予人才企業最高1000萬元的兩年貼息貸款之后，日前更是快馬加鞭地頒布了特殊時期的人才新政4.0版，將特殊時期的湖州人才工作推上新高度。

　　湖州4.0版本的人才新政，體現了更強力度的人才激勵支持，更高能級的發展平臺搭建，更全范圍的人才服務供給，更加開放的人才發展體制機制變革。“強力度、筑平臺、全服務和創機制”這四大特色使得湖州人才新政備受矚目。

　　湖州此次人才新政，首先吸人眼球的是其超強的支持力度，“最高一個億的項目資助和最高1000萬的人才薪酬補助”，背后彰顯的是湖州市求才若渴的滿滿誠意和實施人才強市戰略的堅定信念。強力度還體現在湖州引才越來越重視對頂尖人才和青年人才的吸引。人才是新時期經濟社會發展的戰略性資源，唯有做到人才優先投入、唯才是舉，才能切實抓住人才這一創新引擎、發展引擎。

　　其次，我們看到，此次的人才新政，湖州市委市政府花大力氣進行人才平臺建設。從對人才個體、人才項目、人才企業的激勵支持到大力打造集聚人才的高能級發展平臺，這是重要的觀念轉變和戰略轉變。這是從引才到留才用才的轉型，是從單一人才盆景營造到全域人才風景建設的轉變，它必將引領湖州人才發展跨入快車道。

　　再次，湖州一直重視最優人才生態打造，但此次新政更加強化和升級了對人才的全方位服務，營造了服務人才全生命周期的良好發展環境，從安居工程到配偶、子女、父母的各類保障，以及人才的融資支持、降稅減負等良好營商政策的供給，這一切無不體現了湖州人才新政的用心，體現了湖州市委市政府以人才需求為導向，緊緊抓住人才發展規律的精準施策和精準服務。

　　當然，最最重要的是，湖州的人才新政著力于持續推進人才發展體制機制改革。持續推進的體制機制改革，不僅體現在新引進的零門檻落戶、舉薦制人才認定、積分制人才評價、事業單位靈活化人事工資制度，還體現在湖州市堅持發揮市場力量和企業用人主體在人才配置中決定性力量，強化全省首家人才服務集團的專業化市場化力量，讓專業的人做專業的事。我們也欣喜地看到新政還將在進一步夯實黨管人才原則下，推出協同引才機制、容錯機制和問責機制等，這既是大膽改革創新，又是在制度上保障政策兌現和落地。

　　湖州人才新政四大特色反映了湖州市委市政府在人才工作上更加積極進取、更加開放包容和更加銳意創新，相信湖州人才工作也必將取得更大成效。期待著湖州市在人才治理體系現代化，以及更高水平更高質量地推進新時代人才強市建設邁上新臺階。