2016年05月03日，俯瞰綜合整治工程第一階段接近尾聲的饅頭山社區(qū)，原來(lái)的危房已華麗變身為白墻黛瓦、結(jié)構(gòu)完善的風(fēng)情小樓。董旭明 攝

　　編者按：用6個(gè)月時(shí)間，撬動(dòng)一塊沉寂了60年的土地，可能嗎？上城人用行動(dòng)告訴我們：可能！請(qǐng)看這組刊登于2016年5月《浙江日?qǐng)?bào)》的饅頭山整治攻堅(jiān)戰(zhàn)——

　　“五一”小長(zhǎng)假，記者再次走進(jìn)杭州饅頭山鳳凰新村。在賞心悅目的白墻黛瓦中，在亮堂的新廚衛(wèi)中，在沿路居民與干部家常話中，在工人們依舊忙碌著的身影中，在慕名前來(lái)的游客問(wèn)路聲中……答案躍然而出：這個(gè)曾經(jīng)充斥著違建與危房的杭州最破舊“角落”，已經(jīng)拉開了變身“南宋韻味”風(fēng)情小鎮(zhèn)的序幕。

　　6個(gè)月，180多天，回望其蛻變的過(guò)程，上城區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這不僅是一場(chǎng)民生之變，更是黨員干部作風(fēng)之變贏得的民心之變，這才是推動(dòng)饅頭山煥發(fā)新生的真正動(dòng)力。”

　　告別煤爐馬桶危房

　　居民迎來(lái)“民生之變”

　　老底子的杭州人都知道，饅頭山是南宋皇城遺址所在地，也一直是杭州市民生改善的“心頭之痛”。這里地處南宋皇城根下，卻是主城區(qū)最破舊的社區(qū)之一，街巷狹窄，污水橫流，危房、違建、群租房隨處可見，許多居民家中尚未能通水通管道燃?xì)猓L(zhǎng)年使用煤爐、馬桶。

　　2015年11月，饅頭山環(huán)境整治項(xiàng)目啟動(dòng)，上城區(qū)下定決心：“要將饅頭山打造成杭州一道亮麗的風(fēng)景線”。自此，上城區(qū)的黨員干部創(chuàng)造了“饅頭山速度”，拉開了“饅頭山之變”的序幕。到2016年4月底，饅頭山區(qū)塊綜合整治工程第一階段大部分已經(jīng)完工，曾經(jīng)“被遺忘的角落”，逐漸展現(xiàn)出美麗杭州人文與自然相融的魅力。

　　“違建必須拆除，群租房必須清空，無(wú)證餐飲必須消除，管道燃?xì)獗仨毜綉簦用窦业膹N衛(wèi)設(shè)施必須配備，環(huán)境品質(zhì)必須變好，要將饅頭山工程打造成環(huán)境整治項(xiàng)目的樣板。”這就是上城區(qū)委對(duì)饅頭山整治項(xiàng)目的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　鳳凰新村10幢，是自饅頭山區(qū)塊綜合整治工程啟動(dòng)以來(lái)第一幢完成改建的D級(jí)危房。原先狹窄陰暗的房屋，如今已經(jīng)整修一新，外立面換成了整潔的白墻黛瓦，屋里通上了自來(lái)水和燃?xì)猓b上了抽水馬桶。

　　饅頭山路和萬(wàn)松嶺路的兩個(gè)入口處，以前違建亂搭，僅留下一個(gè)車道通行，經(jīng)常交通堵塞，造成老百姓出行不便。現(xiàn)在，通過(guò)拆違和清理無(wú)證餐飲以及群租房，不僅拓寬了路面，更增添了街角小品，饅頭山有了嶄新的門面。

　　整治工程給饅頭山居民生活帶來(lái)的變化，住在鳳凰新村10幢的宣文英都看在眼里：中河立交下破舊狹小的舊菜場(chǎng)要拆了，但離她家不遠(yuǎn)的地方，饅頭山社區(qū)鄰里中心正在施工。不久后，那里會(huì)是一個(gè)集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民圖書室、室內(nèi)健身房、書畫室、棋牌室于一體的鄰里中心，成為饅頭山居民日常生活中不可或缺的一部分。

　　截至4月底，饅頭山區(qū)塊綜合整治工程第一階段已消除400多只馬桶，有1700余間群租房被清退、超過(guò)2.7萬(wàn)平方米的違法建筑被拆除、無(wú)證餐飲基本關(guān)停……

　　許多像宣文英這樣的饅頭山居民，生活已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，還有更多人正在期待饅頭山的未來(lái)。

　　黨員干部沖在第一線

　　整治離不開“作風(fēng)之變”

　　如果說(shuō)整治工程是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，那么沖在第一線的首先是黨員干部的身影。饅頭山的居民們與區(qū)委書記成了熱情招呼的鄰里朋友，街道和社區(qū)書記幾乎整天“泡”在饅頭山整治工程現(xiàn)場(chǎng)。

　　面對(duì)面聽取群眾的需求，傾聽群眾對(duì)黨員干部的意見。饅頭山社區(qū)的會(huì)議室，幾乎每天都是饅頭山最晚熄燈的房間，幾乎每天都有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在這里開會(huì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。老百姓都說(shuō)“這個(gè)會(huì)議室已經(jīng)將今后十年的會(huì)都開完了”。

　　會(huì)開得越來(lái)越多，意味著事情也解決得越來(lái)越快。群眾反映的訴求，正在一件一件得到落實(shí)。家住鳳凰山腳路103-112號(hào)的趙榮仙等幾位居民，自發(fā)給區(qū)委送來(lái)了“心系百姓，為民排憂”的錦旗。

　　為了保證工程進(jìn)度，南星街道有超過(guò)60人的隊(duì)伍常駐在此，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)居民、保障施工后勤、維護(hù)社區(qū)治安等工作。

　　但和饅頭山地區(qū)的工程量比起來(lái)，人力依然很緊張。饅頭山地區(qū)總占地面積約1平方公里，綜合整治開展前，僅原住民就有2646戶6000余人，總居住人口上萬(wàn)。

　　“等、靠、要是行不通的。問(wèn)題自己解決，矛盾自己化解，困難自己克服！”街道書記魯軍總把這幾句話掛在嘴邊。為此，街道的干部人人成了“項(xiàng)目經(jīng)理”。

　　南星街道黨工委委員、人武部長(zhǎng)王飛舟的任務(wù)是拆遷安置。他可以媲美最敬業(yè)的“房產(chǎn)中介”，經(jīng)常不是在看房，就是在去看房的路上。不管有多遠(yuǎn)，每一套安置房他都堅(jiān)持實(shí)地查看，“這樣才能根據(jù)老百姓的需求，幫他們選擇最適合的安置房。”

　　南星街道民政委員喻錚琴，到了饅頭山之后，要負(fù)責(zé)鄰里中心的建設(shè)。一個(gè)對(duì)工程一無(wú)所知的“門外漢”，從立項(xiàng)、招投標(biāo)這些基本名詞學(xué)起。她問(wèn)書本、問(wèn)專家、問(wèn)技術(shù)人員，甚至向工地的工人請(qǐng)教每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，硬生生把自己練成半個(gè)專家。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，團(tuán)隊(duì)的感染力是最強(qiáng)的。饅頭山社區(qū)的“90后”譚添天，一年多前還是個(gè)一說(shuō)話就臉紅、總是怯生生躲到其他人身后的小姑娘，可現(xiàn)在，在社區(qū)書記鄭鴛鴦眼里，她已經(jīng)是能獨(dú)當(dāng)一面的成熟社區(qū)工作者了。“白”加“黑”，“五”加“二”，這180多天拼命般的工作節(jié)奏催生了她的迅速成長(zhǎng)。

　　黨員干部們有著一致的體會(huì)：“這一場(chǎng)改造，推著每個(gè)人都跑起來(lái)了。很苦、很累，但大家在群眾的認(rèn)可中找到了方向感和價(jià)值感。”

　　從圍觀到積極參與

　　饅頭山的“民心之變”

　　半年的爭(zhēng)分奪秒的努力，讓饅頭山的老百姓看到了承諾的逐一兌現(xiàn)。大家發(fā)現(xiàn)，這一次政府“動(dòng)真格”了。拼接廚衛(wèi)、燃?xì)夤艿澜尤霊簟⑽７客瓿烧蕖Ｉ瞽h(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，居民的心態(tài)也隨之改變。

　　家住鐵路邊獨(dú)家村的周敏鳳大姐，當(dāng)看到自己居住了三十多年的鐵路邊小房子，通了管道煤氣，有了下水道，還鋪設(shè)了地板磚，改好了衛(wèi)生間，她由衷地說(shuō)出了“真的要感謝黨，感謝政府”。

　　一個(gè)多星期前，饅頭山組建了一支“草根監(jiān)理員”隊(duì)伍，都是由饅頭山本地居民組成的，主要負(fù)責(zé)收集居民意見、向社區(qū)和施工方反映問(wèn)題，有時(shí)候還會(huì)幫忙做一些協(xié)調(diào)工作。這份“義務(wù)工”沒(méi)報(bào)酬、工作還挺繁瑣，但一下子卻來(lái)了40多個(gè)人，徐榮泉也是其中之一。這兩天他正忙著填寫“饅頭山社區(qū)草根監(jiān)理員走訪情況表”，A4紙上沒(méi)有一絲折痕，表格框里用工整的字體清清楚楚地填寫著時(shí)間、地段和整改意見。

　　“走訪時(shí)間：4月18日；走訪路段：鳳凰山腳路；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：鳳凰山腳路3號(hào)對(duì)面的水井護(hù)欄，被鏟垃圾的鏟車碰撞后，發(fā)生損壞、欄桿搖晃，隨時(shí)有墜落的可能；整改建議：建議有關(guān)單位實(shí)地查看后進(jìn)行修復(fù)，確保安全……”

　　在老徐看來(lái)，現(xiàn)在的饅頭山人，和以前一樣，又有點(diǎn)不一樣。“聽說(shuō)要組建這個(gè)隊(duì)伍，大家都很積極，接下來(lái)隊(duì)伍還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。”徐榮泉高興地說(shuō)，“甚至還有居民主動(dòng)提出，施工用具搬來(lái)搬去不方便，晚上可以在我們家里放一宿。”

　　饅頭山改造，最終是為了人民生活的改善，區(qū)域的發(fā)展。贏得民心，才是一切的根本。

　　經(jīng)過(guò)拆除違建、危房改造等，饅頭山社區(qū)舊貌換新顏。楊曉軒 孫瀟娜 攝

　　傳統(tǒng)又宜居，南宋風(fēng)情的小鎮(zhèn)傳遞著老杭州的溫情。潘良干 攝

　　充滿時(shí)尚和藝術(shù)氣息的饅頭山社區(qū)。通訊員 香雪飄逸 攝

　　夕陽(yáng)下，一位老人坐在整改一新的老屋前。楊曉軒 孫瀟娜 攝

　　午后，孩子們?cè)趯庫(kù)o的里弄里嬉戲玩耍。楊曉軒 孫瀟娜 攝