3、海鹽縣

3、“黨務(wù)紅領(lǐng)?四三工作法”

3、“黨務(wù)紅領(lǐng)?四三工作法”

2016年08月01日 17:38:49 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:

　　■品牌亮點:“黨務(wù)紅領(lǐng)?四三工作法”

　　■案例概述:近年來，海鹽縣注重發(fā)揮退二線科局級干部的作用， 2009年在試點駐企擔(dān)任“黨務(wù)紅領(lǐng)”的基礎(chǔ)上，八年如一日，目前，已累計選派七批349人次駐企開展“紅色助創(chuàng)”，在實踐中形成的“四三工作法”，已成為發(fā)揮退二線科局級干部作用、助推企業(yè)“雙強爭先”的有效做法。

　　■報送單位:海鹽縣委組織部

　　派駐“黨務(wù)紅領(lǐng)”與兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人對接

　　■案例詳情:

　　海鹽縣深化退二線領(lǐng)導(dǎo)干部“四三工作法”

　　近年來，海鹽縣注重發(fā)揮退二線科局級干部的作用，　2009年在試點駐企擔(dān)任“黨務(wù)紅領(lǐng)”的基礎(chǔ)上，八年如一日，目前，已累計選派七批349人次駐企開展“紅色助創(chuàng)”，在實踐中形成的“四三工作法”，已成為發(fā)揮退二線科局級干部作用、助推企業(yè)“雙強爭先”的有效做法。

　　一、工作動因

　　近年來，海鹽縣堅持以改革創(chuàng)新的精神破解基層黨建工作中的難題，針對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、管理難、穩(wěn)定難等問題，富于創(chuàng)新的推行了“黨務(wù)紅領(lǐng)”制度，適應(yīng)新形勢下加強非公企業(yè)黨建工作的需要，利于充分發(fā)揮黨員干部服務(wù)發(fā)展的作用，提升非公企業(yè)黨建工作水平，促使黨建工作轉(zhuǎn)化成為實實在在的生產(chǎn)力，為保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、探索實踐

　　1.三雙互動，完善選派任用機(jī)制。一是“雙薦”建庫。鎮(zhèn)（街道）及縣級部門黨組織對本單位退二線科局級干部選派的初始人員進(jìn)行推薦，退二線科局級干部根據(jù)個人實際情況，向單位黨組織自薦。在單位推薦和個人自薦的基礎(chǔ)上，縣委兩新工委除了解個人基本信息外，還掌握個性化的信息，如業(yè)務(wù)特長、興趣愛好、人際交往能力等，及時建好選派的“菜單庫”。二是“雙征”定人。選派前分別征求派駐單位用人需求和“菜單庫”中退二線科局級干部意向企業(yè)意見。通過雙向征求意見，確定選派的初步人選。如浙江友邦集成吊頂股份有限公司作為一家上市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求海鹽縣及時選派了人社局的退二線的正局級干部擔(dān)任“黨務(wù)紅領(lǐng)”，為企業(yè)開展勞動人事政策講座等，得到了企業(yè)職工和公司高層的熱烈歡迎。據(jù)統(tǒng)計，通過“雙征”模式，2016年企業(yè)與退二線科局級領(lǐng)導(dǎo)主動達(dá)成駐企意向的達(dá)70%以上。三是“雙級”派駐。初步人選確定后，分別由縣、鎮(zhèn)（街道）兩個層面同時派駐。屬于縣級相關(guān)部門派出的，由縣委組織部、派出單位負(fù)責(zé)與派駐企業(yè)接洽；屬于鎮(zhèn)（街道）派出的，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)與用人企業(yè)接洽。

　　2.三個明確，建立作用發(fā)揮機(jī)制。出臺《海鹽縣“黨務(wù)紅領(lǐng)”積分管理辦法》，明確基礎(chǔ)工作、重點工作及參與全縣的中心工作，全部量化賦分。一是明確基礎(chǔ)工作。明確退二線科局級干部派駐企業(yè)期間八項基礎(chǔ)性工作。如幫助企業(yè)黨組織年度工作計劃；指導(dǎo)開展一次創(chuàng)意黨日活動；與企業(yè)決策層開展工作交流不少于兩次；健全完善企業(yè)群團(tuán)組織等。二是明確重點項目。按照“黨建強?發(fā)展強”的思路，確定若干個年度重點工作，以項目化運作的方式推進(jìn)。三是明確片組職責(zé)。按照派駐企業(yè)地域就近原則，將退二線科局級干部劃分成5干個片組，每個片確定一名片組長，制定片組和個人年度工作計劃，每季確定1至2個主題至少開展一次交流活動。縣委兩新工作定期召集片組長召開工作推進(jìn)會。

　　3.三項制度，規(guī)范履職保障機(jī)制。一是建立信息互通制度。鎮(zhèn)（街道）召開涉及非公企業(yè)黨建，工業(yè)、服務(wù)業(yè)大會等相關(guān)會議時，邀請轄區(qū)派駐企業(yè)退二線科局級干部列席，片組長召開片組會議時也主動邀請鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員參加，建立起良好的信息溝通機(jī)制。二是建立培訓(xùn)輔導(dǎo)制度。每年有針對性組織開展1至2次全縣派駐企業(yè)退二線科局級干部及非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，拓展工作思路。4月份，對派駐的66名退二線科局級干部開展專題培訓(xùn)，并赴南湖、海寧等地開展黨建現(xiàn)場參觀交流。三是建立經(jīng)費保障制度。派駐到非公企業(yè)的退二線科局級干部不在企業(yè)領(lǐng)取任何形式的報酬，由財政部門按照每月每人600元的標(biāo)準(zhǔn)，年底統(tǒng)一與派出單位結(jié)算。

　　4.三評考核，強化成效管理機(jī)制。一是強化日常考評。建立縣委組織部、兩新工委責(zé)任科室和鎮(zhèn)（街道）組織辦聯(lián)系片組制度，及時了解退二線科局級干部的思想動態(tài)和工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作難題。二是開展履職考評。在退二線科局級干部年度述職的基礎(chǔ)上，分別向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、普通職工、黨員等多方征求意見和建議，履職考評結(jié)果將作為次年是否繼續(xù)選派或調(diào)整派駐人選的重要依據(jù)。三是綜合考評。通過“個人自評、片組互評、縣級綜評”的方式，每年評選出一個優(yōu)秀片組和若干名優(yōu)秀派駐干部，并進(jìn)行表彰，作為年度考評等次和相關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇享受的參考條件。

　　三、成效體會

　　1.深化了企業(yè)黨組織地位。針對一些派駐企業(yè)黨組織地位邊緣化，在職工群眾中的政治地位難鞏固的實際情況，“黨務(wù)紅領(lǐng)”利用與企業(yè)主的交流及列席企業(yè)經(jīng)營管理層會議等機(jī)會，向企業(yè)經(jīng)營管理層尤其是企業(yè)主宣傳加強企業(yè)黨建工作的有關(guān)政策，提高企業(yè)經(jīng)營管理層的思想認(rèn)識，爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對黨建工作的支持。同時，采用上微黨課、與黨員職工談心談話等形式，加強與職工的思想溝通，提升職工對黨建工作的認(rèn)可度，為黨組織開展工作夯實了群眾基礎(chǔ)。

　　2.優(yōu)化了企業(yè)黨組織工作程序。針對部分企業(yè)黨組織規(guī)范性制度不夠完善等問題，“黨務(wù)紅領(lǐng)”從完善制度、規(guī)范程序著手，協(xié)助黨組織制定工作計劃，幫助理清工作思路，規(guī)范黨組織工作程序，健全完善“三會一課”、黨員評議、黨員教育等制度，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)黨組織工作規(guī)范化程序。

　　3.強化黨務(wù)干部能力提升。針對部分企業(yè)黨組織現(xiàn)有黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作知識、缺乏黨務(wù)干部知識的問題，“黨務(wù)紅領(lǐng)”一方面，積極向企業(yè)主爭取為企業(yè)黨組織選配專職黨務(wù)干部，為企業(yè)黨務(wù)工作增加工作力量；另一方面，向企業(yè)黨務(wù)干部傾力傳授黨務(wù)工作知識，通過傳、幫、帶為派駐企業(yè)黨組織培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的黨務(wù)干部。派駐“黨務(wù)紅領(lǐng)”的企業(yè)在黨組織組建數(shù)、職工申請入黨數(shù)、發(fā)展黨員數(shù)等同比都大幅提升。