62、長興縣

62、非公企業黨建“三融三化”模式

62、非公企業黨建“三融三化”模式

2016年08月01日 17:39:09 來源:浙江黨建網 作者:

　　■品牌亮點:“三融三化”黨建模式 

　　■案例概述:長興縣不斷探索現代企業制度下發揮非公企業黨組織“兩個作用”的方法和途徑，從最初的“六雙”活動，到“三定三問三聯”黨建工作法，再到“雙六優先”載體，通過不斷探索、實踐、總結，形成了一套相對完整的以“堅持三個融合、實現三個轉化”主要內容的“三融三化”黨建模式，為企業黨組織有效開展活動、發揮作用提供了方法指導和路徑選擇。

　　■報送單位:中共長興縣委組織部、縣委兩新工委

超威集團召開黨員民生聯系活動懇談會。

天能黨委紅色之旅

　　■案例詳情:

推行“三融三化”黨建模式　 找準“兩個作用”發揮路徑

　　實現黨建工作與企業發展互動雙贏

　　當前，長興縣有非公企業2930家，從業員工11.8萬人，非公經濟占全縣經濟總量85%以上，稅收貢獻率占80%以上。黨的組織如何更快更好地占領這一陣地，充分發揮非公企業黨組織的政治核心和政治引領“兩個作用”，團結凝聚職工群眾，有效維護各方合法權益，建設先進企業文化，引導和監督企業規范生產經營，促進企業健康和諧發展，已經成為亟待解決的時代命題和重大課題。

　　一、工作動因

　　長期以來，非公企業黨建工作從頂層設計到中層管理、到基層落實，在“為什么抓、誰來抓、抓什么、怎么抓”等問題上，沒有一個明確的指導理念和路徑選擇。2012年，中央《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)》明確規定:“非公有制企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用”。這“兩個作用”的定位為新時期非公企業黨建工作指明了方向。但是，宏觀的“兩個作用”如何落實到中觀層面的工作指導，以及微觀層面的企業實踐中，目前還是缺乏一個系統性的推進模式和實現路徑。在具體實踐中，雖然各地都進行了一些探索，也相繼創造出了一些頗有成效的理念、思路和做法，但都是局部性的、階段性的、環節性的、邊緣性的，不能構成一個完整的體系。面對客觀與現實的迫切需求，長興縣順應形勢，超前謀劃，不斷探索現代企業制度下發揮非公企業黨組織“兩個作用”的方法和途徑，從最初的“六雙”活動，到“三定三問三聯”黨建工作法，再到“雙六優先”載體，通過不斷的探索、創新、實踐、總結，逐漸形成了一套相對完整的以“堅持三個融合、實現三個轉化”主要內容的“三融三化”黨建模式，為企業黨組織有效開展活動、發揮作用提供了理念支持、方法指導和路徑選擇。

　　二、主要做法

　　1、堅持把黨的路線方針政策與企業發展思路理念有機融合，努力將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢。黨的方針政策是企業發展的最大機遇，把握好黨和國家方針政策，就能捕捉發展機遇，明確發展方向。保證黨的路線方針政策在非公企業得到貫徹落實，是黨組織發揮“政治引領”作用的關鍵所在。實踐中，我們注重將黨組織在政治上把關定向的定位，細化為“方向引領、文化引領、組織引領”的“三個職責”，明確黨組織發揮作用的方向，把黨的路線方針政策融入到企業發展思路理念和戰略規劃中。一是突出方向引領。充分發揮黨組織的思想政治優勢，引導企業樹立“黨建優先”理念，圍繞企業生產經營確定黨建工作目標和計劃，設計活動載體，推進黨建標準化建設，將階段性黨建工作項目化、具體化，推動企業黨建與企業生產經營同部署、同管理、同考核。以黨建引領企業發展方向，引導企業形成科學的發展理念和經營策略，促使企業把黨的路線方針政策落實到生產經營上，推動企業在國家法律法規允許的條件下實現科學發展跨越發展。如，諾力機械黨委堅持圍繞上級黨委的部署要求定事，結合實際排出抓落實的重點事項和實施方案，確保了各項重大任務不折不扣落實到企業。二是突出文化引領。以學習型黨組織建設帶動學習型企業建設，堅持用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，幫助企業總結、提煉、培育文化核心價值觀，塑造先進企業精神，提高職工群眾的綜合素質和創新能力。如，超威集團黨委在總結企業發展歷程的基礎上，提煉出了“資源共享、互惠互利、共同發展、長期共存”的“和合文化”，形成了“用事實數據說話，一對一責任，言必行、行必果”價值理念。通過建立高標準企業文化展廳、文化長廊，編印企業文化建設手冊、拍攝文化宣傳片，組織開展豐富多彩的企業文化活動，將企業核心價值觀傳遞給每一名員工，把企業文化外化于形、內化于心。三是突出組織引領。引導企業積極構建黨組織與企業法人治理結構相互融合、協調決策管理的組織架構。在領導體制上，倡導實行黨組織負責人與企業董事會、監事會、經理層班子成員“雙向進入、交叉任職”，提倡企業黨務工作者兼任群團組織負責人，目前我縣278家單建黨組織企業中，有126位黨組織書記由黨員業主擔任，其余152名黨組織書記都兼任副總或相當職務。在組織體系上，按區域建立黨組織，各區域把黨支部、黨小組和群團組織建在生產線、營銷線和研發線上，形成區域化、功能化、一體化的黨組織設置模式，統籌推進黨建、廉政、群團等建設，從組織領導上保證黨的路線方針政策在企業貫徹落實。

　　2、堅持把黨組織的作用發揮與企業生產經營管理有機融合，努力將黨的工作活力轉化為企業創新活力。生產經營是企業最日常的中心工作，也是黨組織契合實際開展工作、發揮“政治引領”作用的根本所在。實踐中，我們注重發揮黨組織參謀助手、示范帶動、凝心聚力“三個作用”，推動企業經營創新、技術創新和機制創新，把黨建工作滲透到企業生產經營的各個環節。一是引導科學決策，推動管理創新。全面推行民主懇談會、黨群議事會、黨企聯席會等制度，引導企業黨組織認真分析企業的發展定位、現狀和存在問題，主動建議獻策;推行黨員議事會、黨員聽證會等制度，將關系企業發展的重大事項第一時間向黨員通報公開，組織黨員討論企業的戰略發展規劃、年度工作安排、重大項目等，廣泛聽取意見建議。如，天能集團黨委創新實施以政治理論學習會、黨員獻計獻策會、黨企溝通協商會和技術創新課為主要內容的新“三會一課”，為企業決策提供了有效參考。近年來，全縣非公企業黨員每年提各種合理化建議達3000多條，采納率85%以上。二是強化示范帶動，推動技術創新。積極開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員三有三無”等主題教育活動，根據黨員不同技能優勢，建立節能、環保、提質、增效、安全等創新示范崗和創新志愿服務隊，從2013年開始開展“金點子”競賽、崗位勞動競賽、節能降耗競賽、結對幫帶競賽等“四項競賽”活動，引導黨員“做改革先鋒、當技術能手、趕創新標兵、比工作業績”，確保重要崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關有黨員。目前，全縣企業黨組織設立黨員先鋒崗、示范崗等3285個，通過自我認崗、群眾薦崗、支部定崗等方式，把每個黨員放到合適崗位上發揮作用。在企業黨組織發動下，成立黨員技術攻關小組437個，實施技術革新項目523個，為企業帶來經濟效益3.45億元。三是立足凝心聚力，推動機制創新。發揮企業黨組織在“幸福企業”創建中的核心作用，牽頭推進區域性工資集體協商制度，2013年簽訂區域性工資集體協議18份，覆蓋企業1743家、職工62812人。積極探索黨群共建機制，積極開展“關愛員工、共創和諧”活動，以困難傷殘職工、一線艱苦崗位職工為幫扶關愛重點，通過建立“1+1”幫扶基金、定期走訪慰問等活動，幫助他們排憂解難，已先后幫助2560名職工解決子女就學、住房租賃等問題。推行黨員思想政治工作責任區制度，創新“黨員談心室”、“經營班子接待日”、“四必談五必訪”等活動形式，建立書記蹲點制度、民生聯系制度、心靈港灣約談制度、心聲對話制度等，及時了解職工愿望，暢通職工意見訴求渠道。目前，全縣創建省級勞資關系和諧企業9家、市級43家、縣級255家。

　　3、堅持把黨員人才雙向培養和企業職工隊伍建設有機融合，努力將黨的組織資源轉化為企業人才資源。員工是企業發展動力和源泉，黨員人才是支撐企業發展的中堅力量。落實“黨管人才”原則，抓好黨員、人才、職工三支隊伍是發揮黨組織“兩個作用”的目標導向。實踐中，我們認真實施雙培、雙提、雙創“三雙工程”，挖掘黨組織發揮的潛力，著力打造一支推動企業科學發展的優秀團隊。一是實施黨員人才“雙培養”工程。不斷深化黨員人才工程，努力將人才培養成黨員，將黨員培養成人才。創新推行“雙六優先”機制，即培養員工入黨六個優先:技術骨干、崗位標兵、勞動模范、愛崗敬業、遵紀守法和突出貢獻優先;培養黨員成才六個優先:提拔任用、學習培訓、評先表彰、獎勵激勵、推薦代表和職稱考評優先，促使黨員素質高于一般員工、黨員業績大于一般員工、成長速度快于一般員工，進而把黨員人才選拔到各個層面的管理崗位，形成以黨員為核心的經營管理團隊和以黨員為骨干的技術人才隊伍。近年來，已有546多名企業技術人才被培養成黨員，89多名黨員技術人才被培養成企業中層以上管理人員。二是實施菁英骨干“雙提升”工程。堅持把培養白領菁英和藍領骨干擺在同等重要的位置，通過分批、分期、分類、分層次階梯式培訓，推動經營管理層人員和生產營銷一線員工能力素質雙提升。針對經營管理層人員中青年多、有文化、夢想創業的特點，實行“青年企業家培養計劃”，指導企業成立商學院、干部管理學院，長期與清華、哈工大、浙大等院校合作，開展系統培訓，提供實踐平臺。圍繞培養骨干員工的目標，推出“藍領成長計劃”，通過崗前培訓、師徒結對幫帶、校企合作等，對一線員工進行技術創新、營銷策略、安全生產、職業道德等方面培訓。如，永達集團黨委與湖州職業技術學院合作開設“藍領大講堂”，為企業培養技術骨干300多名，還定期選送藍領骨干參加高校MBA學習，提升了綜合素質。三是實施黨員職工“雙爭創”工程。圍繞“黨員爭優秀、支部創先進，職工爭標桿、班組創一流”要求，引導企業黨組織每年組織開展優秀黨員、營銷標兵、管理精英、敬業標兵、創新精英、優秀團隊、先進班組、支部等評選表彰活動，通過編印先進典型事跡匯編、拍攝專題宣傳片、在企業網站、企業報公開等形式，進行大張旗鼓地宣傳。如天能集團黨委每年匯編《榜樣》、對工作10年以上的優秀職工匯編《風雨同舟天能人》;超威集團黨委每年編印《光榮超威人》等，樹立先進典型，積極引導員工向先進榜樣看齊，努力爭做“六有”(有理想、有道德、有文化、有紀律、有創新、有作為)和“五責”(對個人負責、對家庭負責、對崗位負責、對企業負責、對社會負責)好員工，營造了以黨內創先爭優帶動整個企業創先爭優的濃厚氛圍。

　　三、工作成效

　　1、黨建工作已經轉化成企業實實在在的生產力。以“三融三化”模式為載體，把黨建工作有機融入企業的經濟活動中，與企業的健康發展形成了良性互動。通過黨組織作用的有效發揮，極大激發了業主的創業熱情，最大限度發揮了職工的聰明才智，齊心協力推動企業發展。很多企業主認為，黨建確實給企業帶來了很多實惠，是一種“看得見、摸得著”的生產力。如三志紡織有限公司，近年來獲得300多項國家專利，承擔科研任務的基本都是生產一線的黨員。

　　2、黨建工作已日漸成為企業看重的亮點和品牌。我縣非公企業黨建工作氛圍日漸濃厚，很多企業主動要求建黨組織，更舍得花“重金”聘任黨務人才、建黨建展廳長廊。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來越強，如盛發紡織年薪20萬招聘一名專職黨務工作者;超威集團響亮喊出“創先爭優強黨建、百年超威強發展”口號，2013年投資2000萬建造了1800平米黨建展示中心。全縣非公企業黨建工作呈現出你爭我趕的局面，涌現了不少特色品牌，如新城環保的“幸福黨建”、紅旗儀表的“和諧家文化”等。

　　3、黨建工作已經嵌入到企業生產經營方方面面。很多企業把黨建工作看成是企業生產經營的重要組成部分，把黨的工作嵌入到企業生產經營的各個環節，在提拔任用干部和重大事項決策時，都能主動征求黨組織的意見、建議，尋求黨組織的支持和幫助。如諾力機械推行車間部門中層干部任前黨委考察的凡提必考機制，給黨組織極大的地位和話語權，真正將黨建工作融入到了企業中。

　　四、工作啟示

　　“三融三化”黨建模式，緊扣服務企業發展、實現互動雙贏，融黨建理念、組織建設、黨員管理、活動載體為一體，是一套務實、管用的非公企業黨建工作方法，對進一步深入推進非公企業黨建工作具有深刻的啟示和借鑒意義。

　　1、開展非公企業黨建工作，必須注重遵循規律，善于學習借鑒實踐證明行之有效的方式方法。規律具有可復制性，把黨建工作中那些共同的、帶規律性的，經過實踐證明了的成功經驗總結提煉出來，并按照這些經驗去做，才不會走偏方向。做好企業黨建工作，必須善用“拿來主義”，把一些好的工作模式和方法拿來為我所用，并把這些經驗進行推廣、使之放大，就能有效降低成本，少走彎路，起到事半功倍的效果。

　　2、開展非公企業黨建工作，必須注重實際實效，將黨建工作融入企業生產經營管理的全過程。融入企業不等于虛化弱化。做好企業黨建工作，不能搞“形式主義”，更不能擺“花架子”，要堅持實際管用、簡便實效，緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營，將做人的工作這個重點，細化嵌入企業管理架構，使黨的工作滲透到企業生產經營管理的各個環節，在發展壯大企業中求作為，在團結凝聚職工上求地位。

　　3、開展非公企業黨建工作，必須注重改革創新，走出一條符合企業自身特點的黨建工作新路子。搞好非公企業黨建只有勇于探索、大膽創新，突破舊觀念、舊模式，創造性地開展工作，才能不斷適應形勢變化的要求，形成黨建工作與時俱進的推動力量。做好企業黨建工作，必須從企業自身運作規律出發，積極變革組織形式和活動方式，從以往自我循環式的“小黨建”模式，走向內外循環“大黨建”，進而主導推動企業的發展。只有這樣，非公企業黨建才會有可持續發展的動力。