72、衢州市

72、青春黨建“五四工作法”

72、青春黨建“五四工作法”

2016年08月01日 17:39:18 來源:浙江黨建網 作者:

　　■品牌亮點:青春黨建“五四工作法”

　　■案例概述:2013年，衢州市緊扣青春黨建基本內涵和屬性特點，全面實施以“‘五覆蓋’鞏固青春堡壘、‘五行動’展示青春風采、‘五計劃’助力青春成長、‘五機制’夯實青春保障”為主要內容的青春黨建“五四工作法”，以頂層設計導航基層實踐，充分激發兩新組織黨組織和黨員隊伍的生機活力，黨在青年群體中的凝聚力、向心力不斷增強。該做法，得到省委“兩新”工委高度肯定，并通過文件予以轉發，在全省推廣。

　　■報送單位:衢州市委兩新工委

青年志愿者服務隊開展清潔河道公益行動。

青年自組織單車協會開展“騎行東部公園　醉氧錢江源頭”公益活動。

　　■案例詳情:

　　以“五四工作法”提升兩新組織青春黨建工作水平

　　一、背景及起因:

　　青春黨建是2013年我省兩新黨建領域的全新工作和主打品牌。衢州各地在探索實踐中創造了很多好經驗，但也存在內涵把握不準，以偏概全;推進不夠平衡，以點“代”面;載體設計過多，步調不一等問題。面對發展瓶頸，衢州市緊扣青春黨建基本內涵和屬性特點，全面實施以“‘五覆蓋’鞏固青春堡壘、‘五行動’展示青春風采、‘五計劃’助力青春成長、‘五機制’夯實青春保障”為主要內容的青春黨建“五四工作法”，以頂層設計導航基層實踐，充分激發兩新組織黨組織和黨員隊伍的生機活力，黨在青年群體中的凝聚力、向心力不斷增強。

　　二、做法與經過:

　　1、擴大“五覆蓋”，鞏固“青春堡壘”。著眼于凝聚青春力量，創新組織設置，拓展活動陣地，擴大工作覆蓋，構建了“黨建+群建”、“網格+網絡”的青春黨建新格局。一是擴大青春黨組織覆蓋。探索體現青年群體特點的組織設置方式，推行黨支部和黨小組小型化設置、精細化管理。全市累計建立青春黨支部116個、青春黨小組331個、青春聯絡站672個。二是擴大群建工作覆蓋。開展群團組織組建“夏季攻堅”，全市共新建兩新組織團組織274家，婦女組織、工會組織應建必建率達到100%。對暫不符合建群團條件的兩新組織，通過派駐工作指導員、聯絡員等方式，實現群團工作全覆蓋。三是擴大新生代出資人協會覆蓋。以非公企業40周歲以下“創業二代”、青年企業家、留學歸國創業者等對象為主體，成立衢州市新生代企業家聯誼會，并同步推動縣一級新生代出資人協會覆蓋。四是擴大網絡平臺覆蓋。以鄉鎮(街道、園區)或系統劃分網格，以網格為單位建立各類QQ群、微博群、微信群323個。組織開展“青工e線”、“網上黨課”、“巾幗在線”等活動，構建起網上、網下互動機制。五是擴大黨群服務中心覆蓋。采取新建、改建、整合等方式，在開發區(園區)等建立黨群服務中心124個，其中區域性黨群服務中心11個。依托鄉村兩級便民服務中心(站)，為青年群體開展活動提供便利。

　　2、開展“五行動”，展示“青春風采”。著眼于奉獻青春激情，創新活動載體，發揮青年黨員、團員先鋒模范和示范帶頭作用，引導廣大黨員青年在助推中心工作中建功立業。一是開展“青春建功”行動。深入開展“我與企業同發展”主題活動，在全市縣級以上雙重管理兩新組織和規模以上非公企業設立黨(團)員示范崗、巾幗示范崗等，引導兩新黨(團)員在推動生產經營、技術改造、產品升級等方面作表率、爭先進。二是開展“青春護綠”行動。在企業內部，劃分綠化、保潔責任區，廣泛開展護養綠化帶、認養企業林、青年林等活動;在企業外部，探索建立“河長制”，開展區域“三廢”排放監督、宣傳勸導等工作，提升環境治理效果。三是開展“青春公益”行動。以縣為單位建立黨員青年志愿服務總隊，根據志愿者的特長、技能和愛好劃分若干服務隊。廣泛開展“感恩社會微服務”等主題志愿服務活動，實施應急救援、敬老助老、助殘扶弱等公益項目220余個。四是開展“青春和諧”行動。推行每季一次“企情溝通”和　“黨員思想政治工作責任區”制度，在兩新組織普遍設立“職工獻計欄”和“意見百寶箱”，廣泛征集職工管理、勞資關系等方面建議，及時發現和化解各類矛盾。五是開展“青春閃光”行動。探索推行“青春積分”考評辦法，實行“月度計積分、季度評星級、年度亮指數”，推動黨(團)員帶頭參與爭先競賽。逐級組織“最美青年企業家”“青年領袖”“最美青年員工”等“最美選樹”活動，評選表彰了一批先進典型、“閃光人物”。

　　3、實施“五計劃”，助力“青春成長”。著眼于共圓青春夢想，將黨建與助力青年成才有機結合，大力實施“黨員人才工程”，幫扶指導青年創業創新，促進青年成長成才。一是實施“青年黨員發展計劃”。健全完善兩新組織發展黨員“三推一定”工作制度，將兩新組織入黨積極分子對象，原則上定向為青年技術骨干和中層以上青年管理人員，兩新組織35周歲以下入黨的比例逐年提升。二是實施“青年菁英計劃”。深化“黨員人才工程”，引導市級雙重管理的非公企業帶頭建立梯隊式、遞進式青年菁英培訓培養激勵機制。加大青年創業扶持力度，推動6個縣(市、區)全部完善創業小額貸款政策，今年來扶持青年創業貸款額度達2.1億元。三是實施“青年社團扶持計劃”。以單車、舞蹈、攝影、登山以及球類等項目為主，引導兩新組織黨團員組建青年社團。對會員人數較多、影響較大的社團，一般落實團委部門直接管理或掛聯，安排人員兼任社團負責人或班子成員。四是實施“青年文化培育計劃”。　指導兩新組織挖掘、培育、提煉、宣傳推廣優秀企業文化，引導園區和企業普遍建立“文體節”、“文化周”等活動制度。五是實施“青年關愛計劃”。探索開辟網絡心理咨詢專欄，推動有條件的企業建立“心靈聊吧”、心理診所，兩新組織常態化的關愛傾聽機制不斷完善。

　　4、健全“五機制”，夯實“青春保障”。著眼于夯實青春黨建工作基礎，健全機制，強化保障，促進青春黨建長效發展。一是健全議事協商機制。在市縣鄉分別建立“兩新”工委季度聯席會議制度，建立工委成員單位“項目領辦”機制，狠抓青春黨建重點工作落實和推進。二是健全聯系指導機制。建立市委“兩新”工委成員單位直接聯系制度，安排16家成員單位聯系44家雙重管理黨組織。市縣兩級新選派697名機關優秀后備干部作為青春黨建工作指導員，實現兩新組織黨建工作指導員全覆蓋。三是健全培訓培養機制。市縣兩級重點舉辦雙重管理兩新組織黨(團)組織書記培訓班，鄉鎮(街道、開發區)開展黨(團)組織書記面上培訓，提升黨團務工作者業務素質。采取在黨組織設立年輕委員(支委)、選派黨員到團組織中擔任政治輔導員、吸收同級團組織負責人列席班子會議等形式，加強青年黨務工作者和團干部隊伍建設。四是健全經費保障機制。探索建立黨工團婦組織“四位一體”支持青春黨建制度，將黨群組織正常活動經費的90%以上用于青春黨建工作。市縣兩級財政采取“以獎代補”方式扶持青春黨建示范點。五是健全考核評價機制。深化兩新組織黨群建工作標準化建設，結合黨組織“堡壘指數”考核，推進“五好”活力團組織創建、工會組織“三亮”等活動，全市24.3%的兩新組織團組織達到活力團組織標準、75%單獨建會的企業工會達到“三亮”標準。

　　三、成效及啟示:

　　通過鞏固青春堡壘、展示青春風采、助力青春成長、夯實青春保障，高起點引領推動，高標準培育典范，充分激發了兩新組織黨組織和黨員隊伍活力，成功打造了服務型兩新黨組織建設的衢州樣板。這一做法，得到省委“兩新”工委高度肯定，并通過文件予以轉發，在全省推廣。

　　青春黨建“五四工作法”的成功啟示:

　　1、必須提煉科學有效的工作方法。推進青春黨建向更高層面發展，需要有可學可鑒可復制的典型經驗來引領，需要有簡便易行、好學好用的頂層設計來規范，在點上指導基層實踐，在面上實現整體提升。“五四工作法”的實施以一個標準抓落實、一個節奏抓推進，實現了兩新組織的同質相吸、同頻共振，奏唱了青春黨建的“大合唱”。

　　2、必須樹立服務為先的工作理念。兩新黨建與傳統基層黨建相比，體制特殊、基礎薄弱。深化青春黨建要變傳統的“管理”模式為現代的“服務”模式，始終以服務理念來謀劃載體、健全機制、推進工作?！拔逅墓ぷ鞣ā闭覝史掌髽I促發展、服務社會促和諧、服務青年促成長的工作定位，贏得了企業支持、社會認同、青年滿意，切實打造了服務型兩新組織的工作品牌。

　　3、必須形成齊抓共管的工作格局。青春黨建是以“大黨建”理念推進兩新組織科學發展的工作載體，必須打破職能部門單兵作戰、單線推進的傳統方式，實現資源共享、陣地共建、隊伍共管、成果共融?！拔逅墓ぷ鞣ā苯⒙撓瘯h制度和“項目領辦”制度，以“13+3”模式，有效匯集了工委委員單位與工、青、婦組織合力，充分激發了兩新組織主體作用，形成了群策群力、組團作戰的工作格局。

　　4、必須堅持一抓到底的工作作風。黨建品牌的培育，需要以咬定青山不放松的負責態度、“抓鐵有痕、踏石留印”的扎實作風把工作一抓到底，做到目標不渝、常抓不懈。打造青春黨建品牌，就要將深化“五四工作法”作為主載體來抓，作為主戰役來打，始終保持強勢推進的工作態勢，高起點謀劃、高標準要求、高效率推進，全力打造兩新黨建新標桿。