98、衢州市開化縣華埠鎮金星村

98、“六定”模式

98、“六定”模式

2016年07月24日 00:00:00 來源:浙江黨建網 作者:

　　■品牌亮點:“六定”模式

　　■案例概述:衢州開化縣華埠鎮金星村黨支部在“兩學一做”學習教育中，探索實施以“學習定點、分類定標、服務定向、設崗定職、評星定績、管理定規”為主要內容的“六定”模式，針對有職黨員、無職黨員、年老黨員、外出流動黨員等不同群體，分類設置不同的履職標準和服務方向，做到了具體化、精準化、差異化，確保了學習教育不留死角全覆蓋、推進有力有實效。

　　■報送單位:衢州開化縣委組織部

　　金星村“兩學一做”動員部署會

　　金星村黨支部集中學黨章

　　■案例詳情:

　　華埠鎮金星村“六定”模式　　抓實“兩學一做”學習教育

　　一、背景

　　今年，黨中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，這是面對全體黨員深化黨內教育的重要實踐。從黨員教育整個面上情況看，真正難點在農村基層。因受年齡、學歷、外出務工等因素影響，農村領域學習教育普遍存在組織難、教育難、發揮作用難等問題，部分農村基層黨組織在學習教育上不知道抓什么、怎么抓，導致黨員參與學習教育的積極性、主動性不高。如何破解這些難題，關鍵是學習教育載體要可操作、接地氣、有實效，讓廣大黨員能真正參與其中。開化縣華埠鎮金星村黨支部在“兩學一做”學習教育中，探索實施“六定”模式，針對有職黨員、無職黨員、年老黨員、外出流動黨員等不同群體，分類設置不同的履職標準和服務方向，做到了具體化、精準化、差異化，有效激發黨員參與學習教育的熱情，確保了學習教育不留死角全覆蓋、推進有力有實效。

　　二、基本做法

　　1、學習定點增實效。繪制全村黨員分布圖，以黨小組和自然村為單位，選定10個黨員中心戶，通過1個黨員中心戶帶領5名普通黨員，1名普通黨員帶領5名村民代表的方式向外輻射。學習教育內容由村黨支部按季度、月度分別確定了四大主題十二項子活動，并將活動形式、考評方式、考評對象、評議主體等上墻公開，實行黨員中心戶掛圖作戰學習，提高學習教育的實效性。對外出流動黨員則探索開展“e支部”組織生活，將學習內容通過金星村公眾號、黨員微信群等傳送給每位外出流動黨員，確保學習教育全覆蓋。

　　2、分類定標明職責。將全村劃分為有職黨員、無職黨員、年老黨員、外出流動黨員四大類，分別劃設合格黨員具體標準。有職黨員突出擔當破難、聯戶包事、守山禁漁等創先爭優“十帶頭”;無職黨員設崗定責，做好清潔衛生、文明勸導、扶弱助殘等個性化志愿服務;年老黨員注重發揮和睦鄰里、調解糾紛等作用;外出流動黨員要通過微信、QQ等工具，積極為家鄉建設建言獻策。

　　3、服務定向做表率。按照“找短版、補短版”的思路，聚焦當前金星村黨員群眾關注的集體經濟、村民收入、環境保護等三大問題。發揮好黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，努力實現“人人做事有干勁，家家收入有盈余”。通過加強與泰隆銀行合作，開展黨員創業信貸普惠試點，壯大集體經濟;通過黨員結對困難戶、致富經分享、農村素質培訓等措施開展就業幫扶;通過組建黨員河道保潔志愿服務對，設置黨員衛生保潔先鋒崗，黨員帶頭灌輸生態理念。

　　4、設崗定職強作用。把無職黨員緊緊圍繞在黨支部周圍，使全村黨員“人人有任務，人人有擔當”。堅持推行設崗定職機制，分類設置民事糾紛崗、文明新風崗、計劃生育崗、森林防火崗、河流保潔崗等12個崗位，進一步明晰無職黨員建設和美家園的責任。針對外出流動無職黨員，則主要發揮其在外推介村莊、提供招商信息、動員返鄉創業等作用。

　　5、評星定績促爭先。按照黨內評作為，黨外評形象的思路，建立完善農村黨員先鋒指數和黨群親密指數考評辦法，綜合運用述職評議、現場評議等形式，對黨員在生態保護、防火防汛、項目推進、農村維穩、義務勞動等工作中的表現實績進行量化考評。其中90分以上的為五星黨員，80-90分為四星黨員，70-80分為三星黨員，60-70分為二星黨員，60分以下為一星黨員，出現一票否決情況的不予評星。無正當理由拒不參加兩項指數考評管理，連續2次或兩年內2次被評為警示黨員的確定為不合格黨員，強化黨員創先爭優自覺性。

　　6、管理定規重長效。從學習教育、示范帶創、活動參與、義務勞動等方面設置否決條件，將不認真學、不好好干的黨員轉入鎮不合格黨員教育整轉支部集中教育。每年“七一”對五星黨員進行表彰宣傳，對警示黨員進行教育批評，對不合格黨員進行勸退除名。同時，建立月例會、黨員“一帶十”、黨員納諫評議等金星村特色制度，推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常。

　　三、初步成效

　　“六定”模式推進“兩學一做”教育活動體現了三個特點:一是學習全面化，要求全體黨員將學習教育貫穿全程，借鑒學校的學習方式，“漸進”和“回頭”相結合，月初定目標、月末有考核，讓每位黨員學有所成、學有所得。二是履責精準化，為村里每位黨員量身定制履責方式，四類黨員群體分別設置不同的履職標準和服務方向，讓每個黨員都能發揮作用，成為引領村里發展的指路明燈。三是工作常態化，通過構建完善的考評體系和落實長效保障機制，防止學教活動“一陣風”、“三板斧”現象，讓全體黨員在為民辦事中“揚帆遠航”。

　　1、黨性修養顯著提高。通過認真學習黨章、黨規，深刻領會系列講話精神，反思周薄徐郭令等違規違紀案件，并積極參與各項活動，增強了全村黨員的“底色”，實現了把“兩學”轉化為合格黨員具備的政治規矩意識、品行情操、公仆情懷和擔當本色。現在村里學習氛圍濃厚，結合手抄黨章、“代表”解“兩學”、學習連環畫展等活動，53名黨員，特別是軍隊、企業、學校里入黨的非“本土”黨員都能成為黨政方針的傳播者和維護者。

　　2、干事激情明顯點燃。“學”是基礎，“做”是關鍵。全村黨員“知行合一”，逐步克服了庸、懶、散、慢等不正之風，激發了黨員干部干事創業的激情。村里“3A風景村”打造過程中，黨員干部每天工作十多個小時，迅速完成停車場建設、道路硬化、古埠頭規劃等重點項目，給后續工作留下了充分的時間。

　　3、黨群關系更加密切。經民主測評，黨員合格率達到100%。帶動群眾素質穩步提升。如村里垃圾分類和農村清潔工程兩項工作在黨員干部的帶動下，村民均能做到科學分類、門前三包，金星村在縣、鎮兩級衛生督查中均能評定優秀。

　　4、中心工作有力推動。通過“黨建+”引領，在“兩學一做”過程中，更好地把村里各項工作融合在一起。如在“五四三”中心工作推進中，結合“三民工程”三張單，依托黨員干部包干包段包戶，認真排查分析矛盾問題，做細做實村民工作，堅持“矛盾不出村”，沒有出現一例信訪案件。

　　四、幾點啟示

　　“六定”模式是推進“兩學一做”學習教育，提高黨員黨性和服務群眾能力的有益探索。

　　1、發揮黨員主觀能動性是關鍵。按照分類學習的方式，有目的、有計劃地去推進“兩學一做”學習教育，讓提高黨性、服務群眾成為一種習慣，最終在思維與實踐的碰撞中，成為一個合格的共產黨員。

　　2、搭建為民辦事平臺是重點。黨員的宗旨就是全心全意為人民服務，要想把群眾的事情辦的漂亮，就要有“主人翁”的意識，有職有責，有發揮自己服務群眾能力的渠道，不管大事小事，只要群眾有事，黨員都能在第一時間叫的應、站的出。

　　3、推動各項工作發展是歸宿。支部是堡壘，黨員是先鋒。村級發展是支部和黨員的“試金石”。村里各項工作穩步推動、新農村建設越來越美好是最實在的功績。通過“六定”模式將“兩學一做”學習教育變成黨員的一種自覺、一種習慣，長效推動村級各項工作順利開展。