48、海鹽縣

48、網絡黨建“三大創新”

48、網絡黨建“三大創新”

2016年08月01日 17:39:08 來源:浙江黨建網 作者:

　　■品牌亮點:網絡黨建“三大創新”

　　■案例概述:海鹽縣重點以探索推進樓宇電商黨建、農村淘寶黨建和深化回鄉高校畢業生黨支部網絡黨建為“三大抓手”，推進海鹽縣網絡黨建工作向縱深開展，大力推進網絡黨建工作的組織創新、管理創新和服務創新。

　　■報送單位:中共海鹽縣委組織部　 

　　回鄉高校書記周其明與黨小組長視頻開展學習

　　在網商大廈建立黨建孵化聯盟

　　■案例詳情:

　　海鹽縣推進網絡黨建“三大創新”

　　重點以探索推進樓宇電商黨建、農村淘寶黨建和深化回鄉高校畢業生黨支部網絡黨建為“三大抓手”，推進海鹽縣網絡黨建工作向縱深開展，大力推進網絡黨建工作的組織創新、管理創新和服務創新，

　　一、工作動因

　　1.良好的發展基礎為推進“網絡黨建”工作創造了條件。隨著網絡技術的不斷發展，互聯網正在越來越深入地滲透著經濟社會事業發展的各個領域。其中以信息網絡技術為手段，以商品交換為中心的商務活動蓬勃發展，海鹽縣電子商務已逐步滲透到工農業產品銷售的各環節，正在形成與實體經濟深入融合的發展態勢。海鹽縣連續2年入圍“中國電商百佳縣”。目前，全縣60%以上的規上工業企業涉足電子商務領域。以“電子商務進萬村”為抓手的網絡代購和農產品銷售等“郵掌柜”服務點建設全面鋪開，目前在各鎮(街道)共完成布點33個。海鹽縣電子商務良好的現實發展基礎和工農業企業主動探求轉型發展的意愿，為探索推進“網絡黨建”工作創造了基礎性條件。

　　2.強力的政策支撐為推進“網絡黨建”工作提供了保障。2014年出臺《加快海鹽電子商務發展的若干政策意見》，明確發展目標、產業規模、平臺建設、商務應用、氛圍營造等全方位的電子商務政策支撐體系，力爭到2016年打造電子商務“1234”工程(1個電子商務集聚區、2個電子商務樓宇項目、3種公共服務平臺、4個特色網絡平臺)。2015年，成立由縣委書記、縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣委組織部等32個單位(部門)為組員的高規格的《海鹽縣樓宇經濟發展工作領導小組》，并細化為四個組強勢推動全縣樓宇經濟發展。強力的政策支撐為推進“網絡黨建”工作提供了有力的保障，樓宇黨建作為全縣兩新黨建工作的重要工作領域。

　　3.第三方主動參與為推進“網絡黨建”工作搭建了平臺。2014年7月，海鹽縣電子商務協會成立，通過海鹽微信公眾平臺(hyeca0573)、QQ超級交流群(363417932),為首批158家企業會員單位提供服務，推動更多產業資源進入電子商務行業。采取“政府主管、協會運營、公益為主、市場輔助”的運作模式，建立了海鹽縣電子商務公共服務中心，通過統一的公共服務平臺、固定的辦公場所和專職的工作人員，全力推進海鹽縣電子商務服務體系建設。通過第三方服務平臺的資源，逐一摸清了158家會員單位企業狀況、黨建情況的家底，為進一步深化推進“網絡黨建”搭建了平臺。

　　二、探索實踐

　　1.網下網上聯動，推進樓宇電商黨建陣地建設。依托電商入住海鹽網商大廈為契機，重點深化“網下+網上”樓宇電商黨建陣地建設。“網下”即在樓宇內建立規范的黨組織活動陣地，注重黨員組織活動的實體化、正常化;“網上”即對入住企業黨組織和黨員情況摸底，結合網商實際，定期開展網絡黨建活動。一是明確服務定位。建立“先鋒e家”，縣委兩新工委、網商大廈所屬街道及社區、行業指導部門、運營商聯合組建黨建孵化聯盟，選派熟悉黨建工作的人員作為“黨務紅領”派駐進點，孵化黨員、孵化黨組織，組織入駐電商企業開展正常的組織生活。同時，依托電商協會資源，利用協會APP、QQ交流群，打破時間和空間限制，開展網上創意組織生活，進一步延伸黨建工作在電子商務領域的服務觸角。二是整合服務資源。對入住企業基本情況及服務需求進行摸底，建立需求服務“菜單庫”，縣委兩新工委牽頭對接相關部門，系統梳理電商產業扶持政策，每個部門確定1名熟悉業務的同志組成先鋒服務團隊，建立電商“紅色代辦”機制。在網商大廈的1-5樓均設立“助創轉角”，及時將最新的政策信息制作成折頁，作為“紅色資源包”為網商提供打包服務。今年專門將網商創業納入“黨群創業扶助”范圍，開展創業電商專項貼息，聯合信用聯社對19家網商企業及個人進行貸款授信及貼息，共授信430萬元，并對其中167萬元授信貸款進行全額貼息。三是開展聯合黨建活動。以“e家日歷”為黨建活動載體，記錄“黨建培育、創業扶持”的活動點滴，讓網商e起暢想、e起成長。長效開展四大活動，e分享，即以微講座、微黨課形式分享交流創業經歷經驗，激活創業思想火花;e幫扶，即及時梳理企業需求，大力推進紅色助創，助力助推創業發展;e先鋒，即發揮創業先鋒示范，展現展示青春風采;e公益，即組織企業開展志愿公益活動、社企一家親等活動，聯合聯動奉獻服務。雙十一前夕，縣委兩新工委、商務局、運營商、電商協會等部門聯合籌備“備戰雙十一”電商知識“e分享”，邀請阿里巴巴講師現場授課，受到了海鹽縣電商企業和淘寶店主的歡迎。

　　2.點上面上結合，拓展農村電商黨建內涵和外延。點上，以海鹽縣推進電子商務進萬家活動為依托，重點做好淘寶村黨建;面上，全方位搭建好服務平臺，支持農村電商群體創業創新。一是深化淘寶村網絡黨建。年初，從走訪海鹽縣4家快遞公司入手，重點關注農村青年網上創業群體，對全縣從事淘寶經營的群體進行摸底調查。最終確定基礎相對較好的省級淘寶村百步鎮橫港村為點，探索開展農村電商電商黨建工作，著手構建“實體+虛擬”的組織設置模式。即實體黨組織設置上，在橫港村黨總支下設了兩新黨支部及淘寶特色黨小組，建立固定活動的點，把從事淘寶經營的黨員組織起來;虛擬平臺建設上，以黨員骨干牽頭，建立微信群、QQ群等網絡平臺，把該村從事網絡經營的青年聚集到一起，分享淘寶經驗，并把有熱情參與淘寶店的創業群體凝聚在一起，讓“線上”黨團員“落地”，讓“落地”黨員團帶動青年創業群體一起“上線”。2015年5月，該村大學生村官、村黨支部委員，橫港村淘寶領頭人沈峰火被評為省農村電子商務創業示范青年。二是暢通通道凝聚紅色力量。針對農村電商不能及時了解產業政策、工作缺乏指導等現狀，縣委兩新工委主動對接政府有關部門，首次遴選優秀網商人才赴商務局相關業務科室開展為期2個月的掛職學習鍛煉，由業務科室的負責人一對一進行帶培，使其在盡快熟悉電商政策的基礎上，鼓勵其在網上群體聚集“紅色力量”、共謀網絡黨建等發揮好“意見領袖”的作用，積極尋求深化網絡黨建工作好辦法。三是建立農村電商人才培養機制。縣商貿學校與義烏工商職業技術學院進行“3+2”項目合作，為農村電子商務建設提供人才保障。成立海鹽縣青農創業聯盟，帶領農村青年創業創新，并聘請浙江萬好食品有限公司董事長馬春峰等17位同志擔任青農創業聯盟的首批導師。舉辦首屆海鹽縣青農電商創業論壇，進一步凝聚農人新青年力量。

　　3.線上線下相連，深化回鄉高校畢業生黨支部黨建工作。在各鎮(街道)建立回鄉高校業生支部，多形式、多渠道開展流動黨員教育管理的基礎上，重點深化秦山街道回鄉高校業生支部網絡黨建工作，實現流動黨員“飛地管理”。一是以地域為界，強化實體黨組織設置。線下，對人員相對集中的地域成立若干黨小組，人員相對分散的，如省外及國外等，建立聯合黨小組。7月份，成立了以紹興、麗水、臺州為核心的浙南黨小組。目前，秦山街道回鄉高校畢業生黨支部已建立8個黨小組。黨員數量也由2009年成立之初時的12名增加到135名，黨員分布遍及省內外及國外。二是以網絡為媒，創新黨員學習交流方式。線上，建立黨小組QQ群、黨小組微信群等，嚴格實行網上簽到、請銷假、網絡繳納黨費等辦法。進一步加強專人維護及時發布信息的力度，組織生活每季定期以多人互動視頻的形式開展。如支部網絡培訓、“七一”建黨網上系列活動等。目前，秦山街道回鄉高校畢業生黨支部“支部委員視頻會議辦法”、“支付寶黨費收繳辦法”、“黨員通訊暢通隨時聯系辦法”、“支部書記親歷走訪黨員工作機制”、“黨員先鋒指數年度考核辦法”等工作制度和網上活動品牌已成為回鄉高校畢業生黨支部的特色標簽。三是以黨性為要，強化黨員歸屬意識。組織回鄉黨員在每年元旦、五一、國慶節、春節等開展“黨員活動日”，增強黨員“歸屬意識”和“黨員之家”的親切感。今年七一期間，組織回鄉黨員開展“走進核電”活動。所有黨員在工作地、歸屬地均加入了黨員志愿者服務隊。通過深化回鄉高校畢業生黨支部網絡黨建工作，確保在五湖四海創業的回鄉大學生黨員學習不掉隊、組織不掉線、管理不斷檔。

　　三、思考體會

　　探索“黨建+互聯網”工作模式，使我們在互聯網領域的不同群體中推進網絡黨建積累了一些經驗，取得了一點成效，也為今后在這一領域不斷深化黨建工作開好了頭、起好了步。

　　1.對“黨建+互聯網”為什么“+”有了新的認識。在探索推進樓宇電商黨建、農村淘寶黨建和深化回鄉高校畢業生黨支部網絡黨建的實踐中，我們認識到“黨建+互聯網”工作模式，是對傳統黨建所進行的一種創新、拓展和延伸，推進網絡黨建工作是適應互聯網發展新形勢加強黨的建設的重要途徑;“網絡”及其衍生的“真空地帶和特殊群體”，不應該成為黨建的“盲區”;在面臨互聯網信息時代的各種挑戰下，要打破傳統的黨組織的設置模式，積極探索實現“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮”的有效途徑。

　　2.對“黨建+互聯網”具體“+”什么有了新的探索。與傳統黨建工作一樣，推進網絡黨建工作始終要圍繞電商企業和網絡創業群體發展而進行，提供好線上線下的服務、切中網商服務需求點是深化網絡黨建的不二法寶。如我們選派網商人才赴部門學習鍛煉，就是線上線下進行服務需求調查后采取的一大舉措，得到了網商的熱烈歡迎。要把“支部建在網絡上”，使黨建工作不受時間和空間的限制，把互聯網作為聯系、組織、動員電商的沃土，使分散在不同領域、不同地區、不同階層的黨員能通過互聯網緊密聯系在一起，且通過他，他們的示范引領把優秀創業群體，緊緊地團結在黨組織的周圍。

　　3.對“黨建+互聯網”工作如何“+”有了新的舉措。緊跟網絡發展形勢，始終保持與創業群體同頻共振。要聽懂網絡語言更要善用網絡語言;主動對接線上線下載體凸顯網絡時尚元素，既要線上時尚也要線下流行。如將海鹽樓宇黨建實體實地陣地取名先鋒e家，在支部空間活動區域還有自由組合的桌椅，整體建設與整個網商大廈風格融為一體;在網絡黨建的虛擬活動交流平臺及活動載體上處處體現網絡語言，如“讓大家e起來活動ing!”、“e家日歷、e起暢想、e起成長”等。只有與網絡創業群體融為一體，才能把“虛擬”黨建“坐實”，才能在互聯網這一新興領域中真正發出黨建“好聲音”。