95、嘉興市

95、“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制

95、“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制

2016年08月05日 09:45:45 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:

　　■品牌亮點(diǎn):“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制

　　■案例概述:為充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，近年來，嘉興市在企業(yè)黨組織中推行以“黨組織書記聯(lián)系企業(yè)出資人、黨組織班子成員聯(lián)系中層骨干和車間班組、每名黨員聯(lián)系職工群眾，定期召開民主懇談會(huì)、黨群議事會(huì)、黨企聯(lián)席會(huì)”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制，搭建起黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的有效平臺(tái)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合、協(xié)同共進(jìn)。

　　■報(bào)送單位:嘉興市委組織部

平湖市組織全市志愿者開展“放飛心愿”微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)。

　　■案例詳情:

　　嘉興市以“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制

　　推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建與發(fā)展深度融合

　　為充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，近年來，嘉興市在企業(yè)黨組織中推行以“黨組織書記聯(lián)系企業(yè)出資人、黨組織班子成員聯(lián)系中層骨干和車間班組、每名黨員聯(lián)系職工群眾，定期召開民主懇談會(huì)、黨群議事會(huì)、黨企聯(lián)席會(huì)”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制，搭建起黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的有效平臺(tái)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合、協(xié)同共進(jìn)。

　　一、工作背景

　　非公有制企業(yè)黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，把貫徹黨的路線方針政策、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、引領(lǐng)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動(dòng)始終。按照這一基本遵循，針對(duì)當(dāng)前非公有制企業(yè)黨組織普遍存在的“兩個(gè)作用”實(shí)現(xiàn)路徑不清晰、保障機(jī)制不完善的根本性難題，以及由此帶來的黨組織定位不準(zhǔn)、工作針對(duì)性不強(qiáng)、活動(dòng)載體缺乏、吸引力不足、黨建與發(fā)展“兩張皮”等諸多現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，嘉興市在2013年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于2014年在全市非公有制企業(yè)中全面推行“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制，作為非公有制企業(yè)黨組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、建立完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作長效機(jī)制的一項(xiàng)重要制度成果，作為發(fā)揮“兩個(gè)作用”的重要保障機(jī)制，進(jìn)行了全面深入探索。

　　二、主要做法

　　1.實(shí)行“三聯(lián)”，架起“黨群連心橋”。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理特點(diǎn)，制度化保證黨組織與企業(yè)出資人、管理層、普通職工的廣泛聯(lián)系和深度融合，使黨組織在企業(yè)每一個(gè)層級(jí)都架起聯(lián)系橋梁，形成層級(jí)遞進(jìn)、全面覆蓋的聯(lián)系服務(wù)群眾“企業(yè)版”。一是黨組織書記聯(lián)系企業(yè)出資人。在由人事經(jīng)理、工會(huì)主席等非出資人擔(dān)任黨組織書記的企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化書記主體意識(shí)和黨建主體責(zé)任，由黨組織書記主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)出資人，建立與出資人順暢對(duì)話機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)高層的溝通聯(lián)系。如日本電產(chǎn)集團(tuán)黨委書記徐威，利用兼任企業(yè)工會(huì)主席和精通日語的優(yōu)勢，與日方總經(jīng)理定期溝通，通過及時(shí)反映職工訴求、提出合理化建議等，讓日方隨時(shí)看到黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮的重要作用，探索出一條外資企業(yè)黨建工作新路。二是黨組織班子成員聯(lián)系中層骨干和車間班組。結(jié)合推進(jìn)“支部建到車間班組、骨干作用發(fā)揮在車間班組”的班組化黨建，實(shí)行“一聯(lián)一”、“一聯(lián)多”，每名黨組織班子成員聯(lián)系若干名中層骨干，并分片包干，直接聯(lián)系到部門、車間和班組，便于及時(shí)了解掌握一線情況，將黨組織的聲音傳遞到企業(yè)的各個(gè)層級(jí)。如秀洲區(qū)、海寧市實(shí)行聯(lián)系責(zé)任精細(xì)化管理，每名黨組織班子成員建立工作責(zé)任區(qū)，以車間班組為單位劃分聯(lián)系網(wǎng)格，把黨建工作具體任務(wù)落細(xì)落小，確保工作有效覆蓋到企業(yè)一線。三是每名黨員聯(lián)系職工群眾。組織黨員普遍聯(lián)系職工，做到“四個(gè)必聯(lián)”:青年職工必聯(lián)、新進(jìn)職工必聯(lián)、外地職工必聯(lián)、困難職工必聯(lián)，并在此基礎(chǔ)上開展“連心走訪”、“師徒結(jié)對(duì)”、“學(xué)教幫帶”等活動(dòng)。如嘉興市福萊噴繪寫真材料有限公司黨支部開展黨群聯(lián)心“1+1”活動(dòng)，28名黨員分別結(jié)對(duì)28名職工，并開辟“黨員創(chuàng)新示范崗”，實(shí)行思想、業(yè)務(wù)“雙帶動(dòng)”，發(fā)揮起“一名黨員一面旗”“一個(gè)崗位帶一片”的作用。

　　2.開好民主懇談會(huì)，搭建“意見直通車”。在通過“三聯(lián)”廣泛征集職工群眾意見建議基礎(chǔ)上，企業(yè)黨組織利用午休、工間等時(shí)間，召開民主懇談會(huì)，由黨組織書記或班子成員面對(duì)面有針對(duì)性地征集企業(yè)職工對(duì)工作環(huán)境、安全生產(chǎn)、待遇福利、文化建設(shè)等方面的意見，同時(shí)動(dòng)員職工積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為打消職工顧慮，黨組織把民主懇談會(huì)開到車間、班組，通過“一對(duì)一”懇談、設(shè)立“微信留言箱”、發(fā)放黨員聯(lián)系卡等，鼓勵(lì)職工充分發(fā)表真實(shí)意見。對(duì)一些當(dāng)場可以解決的問題，現(xiàn)場答復(fù)解決;對(duì)一些反應(yīng)強(qiáng)烈或情況復(fù)雜的問題，記錄在冊后交由黨群議事會(huì)進(jìn)行討論，上報(bào)企業(yè)經(jīng)營管理層研究解決。如日本電產(chǎn)集團(tuán)黨委書記徐威建起了“徐威大哥工作室”，至今已接待員工1792人次，走訪員工1117人次，及時(shí)收集黨員職工的意見建議，定期進(jìn)行懇談反饋，解決了職工工間休息、伙食餐點(diǎn)、加班工資、工作防護(hù)等問題，得到了廣大職工的擁護(hù)和企業(yè)管理層的認(rèn)可。浙江正原電氣股份有限公司黨支部定期組織召開職工就餐、住宿等專題懇談會(huì)，就餐服務(wù)、食品安全得到持續(xù)改進(jìn)，職工宿舍的衛(wèi)生設(shè)施、樓梯走道等也由企業(yè)出資75萬元得到重新翻修，職工生活條件得到較大改善。

　　3.開好黨群議事會(huì)，建強(qiáng)“黨群服務(wù)站”。根據(jù)企業(yè)黨、工、青、婦等黨群組織中班子成員、骨干交叉任職、相互兼職的實(shí)際，以黨組織為核心，會(huì)同工、青、婦等群團(tuán)組織每月召開一次黨群議事會(huì)，共同策劃開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文體活動(dòng)、社會(huì)公益等活動(dòng)，共同分析梳理收集到的意見建議，并按照輕重緩急排出計(jì)劃方案，切實(shí)把黨組織的要求轉(zhuǎn)化為群團(tuán)組織的自覺行動(dòng)。如晉億實(shí)業(yè)股份有限公司黨支部每季度召開黨群議事會(huì)，聯(lián)合制定季度黨群活動(dòng)計(jì)劃，先后舉辦“晉億杯”三人籃球賽、“紅歌齊聲唱”、共植“親情樹”等活動(dòng)，受到職工群眾歡迎。新安國際醫(yī)院黨委經(jīng)黨群議事會(huì)討論并提議，設(shè)立關(guān)愛基金，對(duì)青年黨員及員工提供特殊時(shí)期關(guān)懷慰問，做到生日有蛋糕、生病有探望、婚慶有祝福、添丁有祝賀等，讓員工盡享組織關(guān)愛，提升幸福感。

　　4.開好黨企溝通會(huì)，打造“命運(yùn)共同體”。企業(yè)黨組織班子成員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)管理層每季度召開一次黨企聯(lián)席會(huì)，面對(duì)面交換意見、互促共進(jìn)。黨組織向企業(yè)管理層通報(bào)近期活動(dòng)開展情況，并將黨群議事會(huì)上梳理后的問題進(jìn)行反映，提出合理化建議;企業(yè)管理層介紹企業(yè)近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況，反饋上一次職工群眾反映問題落實(shí)情況，同時(shí)對(duì)黨組織本次交辦的意見建議，逐一落實(shí)責(zé)任人牽頭辦理，明確辦理目標(biāo)、具體措施和完成時(shí)限等，并通過企業(yè)公開欄等向全體職工全程公示，接受監(jiān)督。如北開電氣集團(tuán)有限公司黨支部在開展“我為節(jié)能降耗獻(xiàn)一計(jì)”過程中，將征集到的“數(shù)字化管理節(jié)能降耗”項(xiàng)目方案，在黨企聯(lián)席會(huì)上提出，得到企業(yè)管理層支持，項(xiàng)目實(shí)施后為公司節(jié)省成本近300萬元。浙江雙飛無油軸承股份有限公司黨委組織開展黨員“QCC”技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，先后對(duì)63項(xiàng)課題進(jìn)行攻關(guān)，每年為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本250萬元。海寧市以“改善件”制度引導(dǎo)黨員職工積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，在企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域主動(dòng)攻堅(jiān)破難，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，2014年以來共成立各類黨員改善團(tuán)隊(duì)1161個(gè)，破解技術(shù)難題3693個(gè)，開展技術(shù)革新項(xiàng)目1567個(gè)，帶來經(jīng)濟(jì)效益上億元。

　　三、實(shí)際成效

　　1.有機(jī)統(tǒng)一了政治屬性與服務(wù)功能，企業(yè)黨組織的定位更加準(zhǔn)確。企業(yè)黨組織以“三聯(lián)三會(huì)”為抓手，緊緊圍繞在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的功能定位開展工作，通過黨組織書記聯(lián)系出資人、召開黨企聯(lián)席會(huì)等，宣傳貫徹黨的路線方針政策，引領(lǐng)核心價(jià)值理念，政治屬性更加清晰;通過黨員聯(lián)系職工群眾、召開民主懇談會(huì)和黨群議事會(huì)等，服務(wù)職工需求，助推企業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)功能充分彰顯，以“有為”贏得“有位”。

　　2.有機(jī)統(tǒng)一了訴求表達(dá)與建言獻(xiàn)策，黨群溝通的機(jī)制更加完善。“三聯(lián)三會(huì)”實(shí)現(xiàn)了黨群溝通聯(lián)系的制度化、常態(tài)化，使職工有困難就找黨員，黨員有想法找黨組織班子成員，班子成員有建議找書記，書記不是出資人的可以直接找出資人，暢通了職工群眾利益訴求的表達(dá)渠道，密切了黨群關(guān)系。同時(shí)，召開“三會(huì)”的過程又是組織黨員職工建言獻(xiàn)策、共同破難的過程，管理層、中層和黨員、職工一起商討對(duì)策，凝聚共識(shí)，不斷推動(dòng)企業(yè)完善管理、推進(jìn)創(chuàng)新，極大地調(diào)動(dòng)了職工群眾的積極性，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和感召力，“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制成為深化兩新組織黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的有效載體。

　　3.有機(jī)統(tǒng)一了企業(yè)發(fā)展與職工成長，促進(jìn)了目標(biāo)同向命運(yùn)相連。“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制找準(zhǔn)企業(yè)“發(fā)展夢”與職工“個(gè)人夢”的平衡點(diǎn)，很好地把企業(yè)的發(fā)展壯大與職工的成長提升有機(jī)結(jié)合起來，使大家為了共同的目標(biāo)而努力奮斗。浙江華之毅時(shí)尚集團(tuán)董事長張華明就表示:“企業(yè)的發(fā)展與員工的成長是一對(duì)命運(yùn)共同體。集團(tuán)黨委通過‘三聯(lián)三會(huì)’，一方面組織企業(yè)骨干與黨員職工共謀發(fā)展之計(jì)，另一方面企業(yè)也為黨員職工量身定制個(gè)人成長計(jì)劃，幫助他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢想。”

　　4.有機(jī)統(tǒng)一了黨群帶建與協(xié)同共建，實(shí)現(xiàn)了資源共享力量凝聚。“三聯(lián)三會(huì)”以黨組織為核心，帶領(lǐng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織共同商議職工意見建議，共同策劃開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文體活動(dòng)、社會(huì)公益等活動(dòng)，切實(shí)把黨組織的要求轉(zhuǎn)化為群團(tuán)組織的自覺行動(dòng)，在豐富企業(yè)文化、增進(jìn)人文關(guān)懷的同時(shí)，推進(jìn)了黨在企業(yè)的工作有效覆蓋，是黨建帶群建的生動(dòng)實(shí)踐載體。正如嘉吉食品科技有限公司黨支部書記馬松芬所說:“我們把參與社會(huì)公益事業(yè)作為黨團(tuán)員職工履行崗位職責(zé)的重要內(nèi)容之一，經(jīng)常性黨群聯(lián)動(dòng)開展愛心助學(xué)、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，使‘滋養(yǎng)人類、滋養(yǎng)思想’的嘉吉文化深入人心，活力和諧、合作共贏的氛圍也更濃了。”

　　四、體會(huì)建議

　　1.推行“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制，是鞏固黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)的有效實(shí)踐。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在浙江省更是繳納了60%左右的稅收，創(chuàng)造了70%左右的GDP，貢獻(xiàn)了80%左右的外貿(mào)出口，提供了90%左右的就業(yè)機(jī)會(huì)。我們推行“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制，就是以鞏固和拓展黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)為根本出發(fā)點(diǎn)，把健全完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制作為重要政治任務(wù)，并從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，認(rèn)識(shí)、推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建，努力使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。因此，必須進(jìn)一步提升推行“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制的自覺性，既要全面推廣、更要全面抓深。

　　2.推行“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制，是“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的有力抓手。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。推行“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制，就是要以“三個(gè)沒有變”為指引，緊扣非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最緊要、最現(xiàn)實(shí)的問題，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，積極引導(dǎo)企業(yè)和職工緊扣中央、省委和市委轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略開展生產(chǎn)經(jīng)營，并針對(duì)企業(yè)面臨形勢和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員在企業(yè)成長、人才向企業(yè)集聚，努力開創(chuàng)黨建強(qiáng)、人才強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的良好局面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不斷推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　3.推行“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制，是強(qiáng)化企業(yè)黨組織主體意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任的管用方法。全面從嚴(yán)治黨是十八大以來我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)顯著特征和根本要求，非公有制企業(yè)作為黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域，必須把從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實(shí)到非公有制企業(yè)每一個(gè)基層黨組織、每一名基層黨員。推行“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制，把黨建工作責(zé)任有效細(xì)分和實(shí)化，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，能使企業(yè)的每個(gè)層級(jí)、每個(gè)部門、每個(gè)職工都成為緊密相聯(lián)的有機(jī)體，共同推進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。實(shí)踐證明，“三聯(lián)三會(huì)”工作機(jī)制對(duì)于非公有制企業(yè)黨組織踐行黨的群眾路線、落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，具有重要的推動(dòng)作用，要把“三聯(lián)三會(huì)”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)任再落實(shí)、問題再查擺、資源再整合、工作再推進(jìn)，邊實(shí)踐邊完善，持之以恒、久久為功，切實(shí)提升非公有制企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。