7、嘉興市

7、農村黨員先鋒站規范化建設

7、農村黨員先鋒站規范化建設

2016年08月18日 19:42:22 來源:浙江黨建網 作者:

　　■品牌亮點:農村黨員先鋒站規范化建設

　　■案例概述:它是村級組織便于黨員教育管理和聯系服務群眾的載體新陣地。依托民情網格建立黨組織的基礎上，在網格內建立黨員先鋒站，進一步完善了“村黨組織+網格黨支部（黨小組）+黨員先鋒站活動陣地”的組織架構，切實發揮黨員先鋒站在加強黨員教育管理，密切聯系服務群眾，加強基層治理中的作用，真正成為黨員家門口的“紅氧吧”、黨群面對面的“連心站”、基層問民情的“聯絡所”。

　　■報送單位:中共嘉興市委組織部

　　黨員先鋒站標志

　　黨員先鋒站一角

　　■案例詳情:

　　嘉興市推進農村黨員先鋒站規范化建設

　　一、背景與起因：

　　90年代初，為了便于黨員活動交流，我市農村黨組織以工業支部、農業支部和老年支部等傳統類型進行設置。隨著我市的鎮村撤擴并進入高潮，村行政區劃調整后村域面積大、黨員人數多、居住地分散，這些變化給黨員參加活動帶來很大制約。在這個階段，組織設置逐漸以網格化管理為主，但因為網格內沒有黨員活動陣地，原有的黨員中心戶、黨群連心室、家庭教育點等，主要是依靠黨員住宅，但地方和條件受限，給村級組織加強黨員教育管理和密切聯系服務群眾帶來困難，亟需結合實際創設一個新的、便于黨員教育管理和聯系服務群眾的載體陣地。

　　二、做法與成效：

　　一是明確總體要求，做到布局合理。按照“便于黨員活動、便于聯絡群眾、便于反映民意”的原則，在離村部相對較遠、村民相對集聚的地方建立黨員先鋒站。每個黨員先鋒站一般覆蓋20名左右黨員。注重配強工作力量，從黨小組長、村民小組長、網格信息員等群體中選好配強黨員先鋒站站長，明確黨員先鋒站站長可兼任網格支部副書記，便于加強工作統籌。同時，以縣級部門黨員領導干部和鎮（街道）聯村黨員干部為主體，建立黨員先鋒站指導員隊伍，確保每個黨員先鋒站都有指導員聯系指導。充分整合已有資源，在村級公共用房、閑置農房、黨員農戶家、農業產業基地、民情茶室、企業等建立黨員先鋒站。如，平湖市對暫無合適場所建立黨員先鋒站的，通過“四方紅色聯盟”結對共建，就近依托園區黨群服務中心建立黨員先鋒站。目前，全市共建立農村黨員先鋒站2054個。二是細化建設標準，做到規范統一。市級層面制定黨員先鋒站“七個有”標準，切實打造規范統一的農村黨員先鋒站。有一個統一標識。專門設計黨員先鋒站標識，明確各縣（市、區）統一使用。有一面黨旗。黨員先鋒站墻上懸掛黨旗，確保黨內活動的政治性和嚴肅性。有一套遠教設施。每個黨員先鋒站配備一套遠教設施，每個村都配備至少一套移動遠教設備，采取“移動+固定”“點播+下載”相結合的方式，正常開展遠程教育。有一個活動計劃。制訂全年活動計劃，全面建立以“學習日、關愛日、服務日”為主要內容的基層黨組織固定活動日機制，認真落實“三會一課”制度，每季度召開一次黨員會議。結合全市黨課“十百千”工程，依托農村黨員先鋒站，組織農村黨員開展專題討論，把黨課送到黨員身邊，目前全市黨員先鋒站共送黨課2190堂，組織專題學習討論1900多次，覆蓋黨員4.5萬余人。有一套規章制度。嚴格黨員出勤紀律，建立請假備案制度、會后“補課”制度。有一個黨建指導員。向每個黨員先鋒站選派指導員，組織開展送黨課、送政策、送技術、送服務等活動，指導黨員先鋒站活動開展。有一支服務團隊。組建以黨員先鋒站黨員和聯站黨員干部為主體，以鄉賢能人、鄉村醫生、農村教師、農村實用人才為補充的黨員先鋒站志愿服務團隊，積極開展各類志愿服務。三是健全完善機制，做到運行長效。在深化黨員聯系服務群眾機制的基礎上，進一步建立健全黨員先鋒站系列工作機制，切實提高實效、推動長效。建立各級黨代表定期接訪制度，每月固定接待時間并對外公布，組織黨代表輪值到黨員先鋒站開展接待活動，聽取黨員和群眾意見建議。村班子成員到黨員先鋒站輪值，近距離聽取意見，有針對性地開展服務。建立民情民意收集、辦理、反饋機制，每季度在黨員先鋒站召開黨群議事會、民情分析會等，對收集到的民情民意、矛盾糾紛進行集中分析研判，研究解決對策。指導各地加強動態管理，做到獎優罰劣。健全工作保障機制，明確縣鎮兩級財政每年給予每個先鋒站不低于1200元的工作經費，落實每名黨員每年不低于120元的教育活動經費

　　三、啟示：

　　依托民情網格建立黨組織的基礎上，在網格內建立黨員先鋒站，進一步完善了“村黨組織+網格黨支部（黨小組）+黨員先鋒站活動陣地”的組織架構，切實發揮黨員先鋒站在加強黨員教育管理，密切聯系服務群眾，加強基層治理中的作用，真正成為黨員家門口的“紅氧吧”、黨群面對面的“連心站”、基層問民情的“聯絡所”。