從讓殘疾人順利出游談提高社會助殘意識

從讓殘疾人順利出游談提高社會助殘意識

2019年06月06日 16:20:23 來源:浙江黨建網 作者:通訊員 趙慧雯

　　我是殘聯戰線的一員新兵，我的家在杭州蕭山。3個月前我剛調到省殘聯，自從加入殘聯這個大家庭，無論是在工作上還是生活中，我便更加關注殘疾人這個特殊群體。

　　在春節拜年的時候，遇到一位我丈夫的遠房親戚，他因為得了小兒麻痹癥，無法獨立行走，只能依靠輪椅。他告訴我：他的女兒女婿春節帶著小孩出國旅行去了，他一直有著一顆想要去遠方的心，奈何身體原因，出遠門十分不方便。他曾經去過幾個附近的地方，但都因為景點無障礙設施的不齊全，旅游反而成了遭罪，比如走著走著，通道變窄，輪椅無法通過；走著走著，遇到臺階，需要靠家人抬著輪椅。他也曾經遇到過這種情況：公共廁所配備了殘疾人專用帶輔助設施的廁位，但不是壞了就是被工作人員鎖起來當作儲物間。他自己經營著一家小店，在殘疾人各項優惠政策的扶持下，收入頗豐。盡管他的生活水平在不斷提高，但他非常渴望能到外面的世界去走走、去看看。我意識到了一個問題——在過去的這些年里，我們倡導殘疾人的就業權利、受教育權利、婚姻權利等等，但是我們卻忽略了殘疾人的旅游休閑權利。

　　在春節期間我還遇到一位大學畢業后眼睛失明的盲人推拿師，因為無法從事其他工作，所以她學習了盲人推拿來養活自己。我特意問了她失明后是否出去過旅游，她很自豪的告訴我去過北京，湖南、上海、舟山。其實她只是眼睛看不見，手腳都健全，她很喜歡出門，只是旅途需要家人的陪伴，家人是她的眼睛，告訴她美麗的風景。但她同時覺得自己是家人的累贅，拖累了大家的行程，旅途中并不是所有地方都有盲道，所有地方都有盲文。

　　我詢問了她在旅途中感到最滿意的是什么，她覺得高鐵對殘疾人的服務是最到位的，她通過12306電話預約過特殊服務，高鐵的服務人員會到指定的公交車站接她，并帶領她走無障礙電梯，在人山人海的火車站里，她可以進入綠色通道，快速到達座位。這種服務，讓她感覺得到了整個社會的包容。但是公交出行就沒那么樂觀了，假如獨自一人，根本無法出行，她說：“因為我不知道來的是幾路車，也不知道它會具體停在站臺的哪一部分。”她告訴我在北京乘坐地鐵，她和她的陪護人員都是免費的，國家級景點殘疾人也是免門票，這讓她覺得北京是一座對殘疾人友好的城市。在上海、杭州乘坐地鐵是殘疾人本人免票，沒有陪護人員免票的政策。

　　她覺得自己還是幸運的，去過那么多地方，很多盲人朋友不愛出門，有些是由于經濟條件不允許，有些是出行不方便，有些是害怕社會異樣的眼光。所以在公共場所中，我們很少看到殘疾人。這也給社會公眾帶來一種殘疾人很少、殘疾人不出門的誤解，但其實殘疾人應該擁有和正常人一樣的旅游出行權利。

　　春節的時候我沒有出遠門，但我以殘疾人的視角游玩了蕭山本地的湘湖景區，作為國家4A級景區，湘湖景區配備了許多無障礙設施，其中景區的廁所無障礙建設較為完善，有殘疾人專用廁位，坐便器右側墻上、洗手臺前面都裝有扶手等無障礙設施，游客中心配備了租借輪椅的服務等，這些做得都很不錯，但同時也存在一些問題：

　　一是游步道全線無障礙十分困難。湘湖一期沿湖步道多為石板路，湘湖湖面上有很多石橋只有臺階，沒有坡道。有些石橋有坡道，但坡度比較陡，上橋上不去，下橋太危險。這些對于坐輪椅的游客來說十分不方便。當然，這類江南古典風格的小拱橋，無障礙改造難度很大。二是盲道無法發揮真正的作用。湘湖景區內的馬路均鋪設了盲道，但是沒有盲人專用的語音提示裝置；有的盲道被商攤、共享單車或者其他障礙物占用，這樣給盲人出行造成不便，而且容易產生傷害。三是公共交通無障礙設施不足。雖然地鐵一號線終點站是湘湖地鐵站，杭州地鐵內無障礙設施較為完善，但是從地鐵站到景區入口還有2公里左右的路程，殘疾人如果不是通過私家車出行，步行需要20分鐘，乘坐公交車并不是很方便，因為公交車沒有無障礙升降設施。湘湖景區內的游船碼頭配備了殘疾人專用通道，但上游覽船時還是需要抬一下輪椅。如果乘坐游覽觀光車，車上并沒有足夠空間擺放輪椅。四是無障礙旅游指南缺乏。一般人在旅游前都會做好旅游攻略，殘疾人出門旅游首先關注的是交通，其次是景區的無障礙設施，最后才是景區的風景。但通常網上少有景區無障礙服務設施的指南，我打開湘湖智慧旅游微信公眾號，有湘湖導覽、旅游服務、在線預訂三個功能，但搜索不到能夠提供給殘疾人出行的旅游指南信息，網上也無法收集到景區內部的無障礙設施分布情況，最后我撥打了景區的客服熱線才獲取到了無障礙信息，客服服務態度很好，告知了當地的情況，并給出了殘疾人旅行的建議，但同時也得知景區周邊的酒店和飯店并未全部配套建設像電梯和坡道這類基礎型的無障礙設施。

　　2004年，杭州出臺了《杭州市無障礙設施建設和管理辦法》，無障礙環境的建設取得了很大的進展。2018年，《浙江省實施〈無障礙環境建設條例〉辦法》頒布，可以看出政府非常重視無障礙環境建設。但作為一座有文化底蘊的旅游城市，杭州無障礙旅游方面還有很多提升的空間。下面，我談三點想法：
　　一是提高全社會助殘意識。扶殘助殘是社會文明進步的標志，要加大對殘疾人事業的宣傳力度，提高全社會扶殘助殘的責任感，營造扶殘助殘的良好社會風尚。對社會力量予以正確引導，讓有志于關心幫助殘疾人的公民通過各種合適的渠道最大限度扶殘助殘、奉獻愛心。但在幫助殘疾人的同時，也應該考慮到殘疾人真正的需求，正如盲人大姐說的：“有的時候我不需要你扶我，或者牽著我的導盲杖，我需要的是你能開口跟我說一句：公交車來了，這是幾路車或者小心，這里有東西。”殘疾人不需要同情，需要的是尊重，在社會的包容幫助下，殘疾人旅游出行才能走得更遠。

　　二是加強旅游景區無障礙設施和環境建設。在國家旅游局編制的《旅游景區質量等級的劃分與評定細則》中，無障礙相關項目的考核比重極小，導致景區對于無障礙環境進一步提升缺乏積極性。在評定細則中應該提高無障礙相關項目的考核比重和建設要求，例如在游客中心設置無障礙休息區，設置低位服務設施等；在無障礙環境建設與保護文物古跡相矛盾時，是否可以提高無障礙需求人群近距離觀看的可能性；景區周邊的賓館、飯店也需要配套無障礙設施，解決殘疾人旅游出行的食宿問題。還可以借鑒一些國外的先進做法，舉個例子，在歐洲的博物館里面，展出物會做一個3D的模型，可以讓盲人去觸摸、去感受，在這個3D的模型旁邊還會有一些盲文供他們閱讀，這種方式就能滿足盲人游覽的需求。

　　三是提升旅游景點殘疾人接待服務能力。旅游景點要出臺更優惠的殘疾人購票和參觀政策，比如：殘疾人可以減少排隊時間或者走專用通道等；在景區的宣傳中包含無障礙信息內容，為殘疾人出行提供了解信息的渠道；配備專門的助殘服務人員，如講解引導員、手語導游等；無障礙標識貫穿游覽線路的始終，而且更加規范化、標準化。

　　習近平總書記說過，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注，全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。我作為一名殘疾人工作者，在此呼吁，在積極保障殘疾人就業權利、受教育權利等基礎權利的同時，我們也應當重視殘疾人的精神文化需求，了解他們對美好生活的向往，加快無障礙政策的落地實施，讓他們更好地融入社會、參與社會、建設社會，共享社會發展的成果。（作者單位：省殘聯）