淺談海寧本地百姓期盼和企業(yè)家堅守

淺談海寧本地百姓期盼和企業(yè)家堅守

2019年06月06日 16:21:06 來源:浙江黨建網 作者:通訊員 馮執(zhí)一

　　我的老家在海寧市區(qū)，以前叫硤石鎮(zhèn)，2003年被拆分成硤石、海洲、海昌、馬橋四個街道。自從2006年舉家搬遷到嘉興后，我基本只在每年春節(jié)期間回海寧走走親戚，時間久了對海寧發(fā)展狀況確是越來越生疏了。這次借著回鄉(xiāng)走訪調研的機會，與親戚長輩、同學朋友、機關干部進行了訪談交流，并實地走訪了一些地方，既看到了海寧的發(fā)展變遷，也聽到了群眾的心聲期盼。現將所見所感整理成調研報告。

　　一、感受到了海寧市民對“杭海同城”的期盼

　　對許多海寧人來說，一直有個“杭州情結”。因為歷史上自五代的吳越國開始，直至民國時期，海寧長期隸屬于杭州。由于地緣相臨、人緣相通，海寧與杭州一直保持著緊密的聯系度，海寧人喜歡到杭州消費，許多杭州人也在海寧購房置業(yè)，近年來兩地在規(guī)劃布局、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面的一體化水平也在不斷提高，海寧被納入了杭州都市區(qū)，杭海城際鐵路開工建設……這次回鄉(xiāng)調研，親戚朋友問的最多的也是：聽說國家要實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，省里對海寧與杭州一體化發(fā)展有沒有什么考慮？是不是以后到杭州等大城市出行、看病、辦事更加方便了？海寧是不是要劃歸杭州了？足見大家對“杭海同城”的期盼。

　　然而，海寧與杭州同城化發(fā)展的進程，仍有很長的路要走。海寧市政府的朋友告訴我，盡管杭州都市區(qū)規(guī)劃將海寧包括在內，但由于缺乏跨區(qū)域的協(xié)調機構和協(xié)調機制，成效還不夠明顯，一些制度的壁壘還沒打通，在一些領域還不如接軌上海來得具體實在。比如現在嘉興的市民卡，已經可以在上海的地鐵、公交等刷卡，但是在杭州卻刷不了；拿嘉興醫(yī)保卡在杭州看病，只能在少數幾個醫(yī)院實現刷卡結算，醫(yī)院數量較上海少很多；海寧與杭州的各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，還沒有建立合作關系，但上海的張江高新區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)，蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)等，都在嘉興建立了產業(yè)合作園……

　　綜合調研走訪中聽到的意見建議，我感到，推動“杭海同城”，發(fā)展有需要，工作有基礎，群眾有期盼，完全可以借著長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的東風，成為浙江推動區(qū)域一體化發(fā)展的一個示范點和閃光點。一是建議參考上海牽頭打造長三角一體化示范區(qū)的模式，打造杭州都市區(qū)一體化發(fā)展的示范區(qū)，將海寧全域納入，在規(guī)劃共編、平臺共建、生態(tài)共保等方面先行先試。二是支持加快建成杭海城際鐵路，適時推動杭州地鐵延伸到海寧，實現兩地交通出行的同城化、通勤化。三是加快市民卡、公交卡的互通共認和雙向“一卡通”步伐，推動更多優(yōu)質公共服務資源的跨區(qū)域共享，讓群眾享受同城化帶來的實實在在的便利和實惠。

　　二、感受到了不少群眾、企業(yè)家對于當前經濟走勢和企業(yè)經營狀況的擔憂

　　去年以來，國內外宏觀環(huán)境面臨較大的不確定性，經濟下行壓力加大，中美經貿摩擦負面影響顯現。在調研中，許多群眾和企業(yè)家都表達了對經濟走勢的擔憂和對企業(yè)下一步發(fā)展的迷茫。大家反映的問題主要集中在三個方面：

　　一是企業(yè)利潤正因成本上漲而被不斷侵蝕。我的堂哥在一家不大的織襪廠工作，企業(yè)的產品主要以出口歐洲國家為主。春節(jié)期間和他聊起企業(yè)的經營狀況，他搖著頭說，比去年差了好多，主要還是因為成本上漲過快：去年紡織原材料成本上漲了7%-8%，勞動力成本上漲了10%，而由于外貿訂單價格不能變，導致企業(yè)利潤總體下降了9%。從之后調研的情況看，企業(yè)利潤因成本上漲而不斷收窄是一個共性情況。有辦企業(yè)的朋友告訴我，目前成本上漲是全方位的，除了原材料和用工，稅費負擔依然較重，去年企業(yè)營業(yè)稅金增長10%以上；去年省天然氣價格上調后對企業(yè)負擔加重，并且國內物流商對部分貨物運價上調30%，也推升了企業(yè)物流成本。

　　二是企業(yè)經營正因中美經貿摩擦陷于兩難境地。海寧商務局的同志告訴我，美國一直以來都是海寧企業(yè)出口的第一大市場，出口額占到海寧全部出口的30%左右。去年中美經貿摩擦發(fā)生后，海寧對美出口已經連續(xù)8個月出現負增長，對全市出口的影響較大。主要涉及企業(yè)30多家，產品包括精編、建材、包裝、機械、家電等門類，涉稅金額達到5000多萬元。目前，中美經貿摩擦結果如何還是未知數，使得許多企業(yè)面臨著兩難境地，這種情況下，政府對企業(yè)的支持和幫助十分重要，必須政企合力共同應對。

　　三是傳統(tǒng)產業(yè)正處于迫切需要轉型的陣痛期。皮革、經編、家紡作為海寧經濟的“老三篇”，三個行業(yè)相加占到海寧規(guī)上工業(yè)經濟總量的三分之一。但受市場競爭、需求不旺、成本上升等因素影響，這些傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展承受了較大壓力。以皮革行業(yè)為例，近年來規(guī)上增加值處于5%以內的低速增長，去年僅增長1.5%。春節(jié)期間我也到海寧皮革城走了走，盡管人也不少，但和曾經的熱度相比確實冷清了許多。一些商戶業(yè)主告訴我，過去來皮革城的人全國各地都有，人家沖著海寧皮革城的牌子來的。但是后來海寧皮革城在山東、遼寧等地又建了7、8個皮革城，導致當地人都不往海寧跑了，而海寧本地的消費量有限，所以皮革城已經無法恢復到以前的繁榮了。一位皮革城管委會的工作人員告訴我，海寧皮革產業(yè)的衰弱，既有市場的原因也有產品的原因，現在海寧本地工廠生產的皮革服裝，其實是按照上一年款式進行模仿，已經不符合新興消費者喜歡新潮、爆款的消費需求；線下門店的銷售模式，也不符合年輕人崇尚網上購物的消費習慣。如果不能在產品設計、營銷模式上有一個大的突破，皮革行業(yè)就不可能真正實現轉型升級，這也是紡織、服裝、家具、家裝等傳統(tǒng)產業(yè)轉型中面臨的共性問題。

　　在調研走訪中，企業(yè)和政府工作人員也提了一些意見建議：一是希望有更大力度的減稅降費政策，特別在省級層面，建議進一步加大各類行政事業(yè)性收費的清理力度，推動水電氣等價格在省域間處于相對低位，為企業(yè)發(fā)展營造更加低廉和寬松的環(huán)境。二是探索建立第三方的企業(yè)服務機構，更多用市場化的手段解決企業(yè)反映的問題，減少企業(yè)對政府的過多依賴，增強問題發(fā)現和解決的及時性和針對性。三是由政府聯合龍頭企業(yè)，在海外布局產業(yè)園，為浙江企業(yè)“走出去”搭建平臺，降低企業(yè)“走出去”的成本和風險。四是針對每個傳統(tǒng)行業(yè)，一業(yè)一策制定產業(yè)振興計劃，重點在研發(fā)設計、品牌營銷、技術改造等方面加大扶持力度，使傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新活力。

　　三、感受到了海寧企業(yè)家立足實業(yè)促轉型的決心和堅守

　　海寧一直以來都是浙北的經濟重鎮(zhèn)，實體經濟與城市發(fā)展相伴而生，是海寧的根基和命脈。在這背后凝聚了海寧企業(yè)家的辛勤和汗水。有企業(yè)家朋友告訴我，海寧企業(yè)家的一大特點是，能夠腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，很多人把做精主業(yè)、做強實業(yè)作為畢生的追求。在調研中，我切實感受到，很多企業(yè)家面對市場的冰山、融資的高山、轉型的火山，依然能夠堅守初心、立足實業(yè)，不脫實入虛，讓傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新轉型的路子越走越寬。比如，天通控股堅持立足實體經濟的多元化發(fā)展道路，除了把磁性材料、機械設備、藍寶石等領域做到國內領先，還與海寧政府合作建設泛半導體產業(yè)園，集聚半導體材料和設備供應商，參股芯片制造企業(yè)，為轉型發(fā)展積蓄“芯”動能。海利得將產業(yè)鏈從傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)向產品開發(fā)、技術推廣、檢驗檢測等環(huán)節(jié)拓展，在生產性服務領域開辟了一片新天地。宏達高科把產品質量擺在第一位，在研發(fā)階段就樹立零缺陷設計理念，并構建起全流程的質量監(jiān)管防線，使企業(yè)憑借優(yōu)良的品質成為行業(yè)標準的制定者……

　　發(fā)展的困境具有共性，成功的案例可資借鑒。在當前全省上下推出一批批改革領跑者案例的同時，是否也可以在經濟領域，推出一批批堅守實業(yè)、創(chuàng)新轉型的領跑者案例，引導更多的民營企業(yè)對標先進、補齊短板,加快技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新, 讓更多的行業(yè)“小巨人”“隱形冠軍”“單打冠軍”在浙江的大地上涌現，為浙江的高質量發(fā)展注入新的生機和活力。（作者單位：省委改革辦）