義烏：做從“1”到“0”的領(lǐng)跑者

義烏：做從“1”到“0”的領(lǐng)跑者

2019年06月06日 16:21:20 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:通訊員 朱越嶺

　　義烏是一座特別的城市。在改革開放40年壯麗詩篇中，它從“無中生有”到“無所不有”，創(chuàng)造了世界小商品之都的奇跡，摸索出許多可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，成就了“全國縣級市綜合改革集大成者”之美譽(yù)。

　　剛剛過去的2018年，“最多跑一次”是名副其實(shí)的“年度熱詞”。這項(xiàng)席卷全省上下的改革，沒有人是局外人，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的紅利，無一不拍手叫好。正當(dāng)全省各地向著“最多跑一次”的目標(biāo)全速前進(jìn)之際，義烏作為改革開放的“弄潮兒”，率先步入了從“1”到“0”的“無人區(qū)”。從搭建“四減一網(wǎng)”基本框架，到探索邁出“云上步伐”，再到全面實(shí)現(xiàn)“無證明城市”、全面升級“網(wǎng)證通辦”“無感智辦”、全面推進(jìn)“無差別全科受理”“零材料提交事項(xiàng)”，一項(xiàng)項(xiàng)改革成果令人矚目、蜚聲全國。2019年1月5日晚，央視《新聞聯(lián)播》以“浙江義烏‘最多跑一次’改革，實(shí)現(xiàn)‘無證明城市’”為題，為義烏“最多跑一次”改革成績單點(diǎn)贊，向全國各地推廣義烏經(jīng)驗(yàn)做法。

　　從“1”到“0”的背后，是一份心系百姓的真情

　　今年春節(jié)同學(xué)小聚，在市行政服務(wù)中心工作的同學(xué)侃侃而談，群眾以前到政府辦事那是“跑斷腿、磨破嘴、事難辦”，如今在義烏啊，不少原先辦事要的證明和復(fù)印件材料取消了；只要能聯(lián)網(wǎng)的地方，隨時(shí)隨地點(diǎn)點(diǎn)電腦或手機(jī)就能辦成事，上班族也不用為請假揪心了；社區(qū)、村居有了代辦點(diǎn)，老百姓不用出村也能辦事了。還有位同學(xué)也連連點(diǎn)贊說，當(dāng)年一娃出生的時(shí)候，辦完出生證明還要辦落戶和醫(yī)保，起碼跑三趟，現(xiàn)在二娃直接在醫(yī)院一站辦理，材料寄到家里，省了很多時(shí)間和精力。這些鮮活的例子，無不在表明“最多跑一次”改革讓社會(huì)生活方方面面都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們每個(gè)人都是見證者、參與者、受益者。

　　人民政府為人民，這是“最多跑一次”改革的出發(fā)點(diǎn)。“最多跑一次”改革，改的是與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)，辦的是群眾最渴望解決、最難辦的事情。“最多跑一次”說說容易，做起來卻決非易事，關(guān)鍵是心中要有“大寫”的人民。實(shí)現(xiàn)從“1”到“0”的跨越，更需要以百姓之心為心，主動(dòng)付出更多的體力、心力、精力和智力，用麻煩指數(shù)、辛苦指數(shù)，換取群眾的方便指數(shù)、幸福指數(shù)。改革效果好不好，就看群眾笑不笑。為此，義烏在全省率先設(shè)立了“跑一次沒辦成”投訴代辦窗口，現(xiàn)場解決疑難“堵點(diǎn)”，持續(xù)跟蹤和代辦“疏通”，廣開門路讓人民群眾說說，這個(gè)改革到底行不行。

　　從“1”到“0”的背后，是一份敢為人先的豪情

　　說改革、干改革，義烏是當(dāng)之無愧的“領(lǐng)跑者”。歷史和實(shí)踐證明，義烏是改革開放40年征程中奔跑在最前頭的“追夢人”。但正如毛澤東同志所說，“劇是必須從序幕開始的，但序幕還不是高潮。更值得驕傲的還在后頭。”改革說到底，還得看人，沒有點(diǎn)精氣神是不行的，“最多跑一次”改革也是如此。實(shí)現(xiàn)從“1”到“0”的跨越，更要有“千山不及此山高”的豪邁、“面壁十年圖破壁”的定力。

　　義烏市領(lǐng)導(dǎo)在年終的新聞發(fā)布會(huì)上說得擲地有聲，凡是能通過信息共享、行業(yè)管理、事中事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)管理目的的事項(xiàng)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評估后，共梳理削減精簡事項(xiàng)411項(xiàng)，讓群眾辦事少跑了至少110萬次。寥寥幾個(gè)數(shù)字的背后，凝聚著的是無數(shù)刀刃向內(nèi)、獨(dú)樹一幟的大膽創(chuàng)新。比如，上線全省首個(gè)政務(wù)公開試點(diǎn)平臺，融合政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)等多項(xiàng)服務(wù)功能，全面建成800多個(gè)市、鎮(zhèn)（街）、村三級聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開查閱點(diǎn)，全渠道聯(lián)動(dòng)發(fā)布政務(wù)信息。再比如，拆遷安置領(lǐng)域首創(chuàng)一個(gè)集中辦公場所、一個(gè)公告欄、一個(gè)咨詢臺、一個(gè)信息公開系統(tǒng)、一塊大屏幕顯示屏、一個(gè)二維碼的“六個(gè)一”陽光征收做法，有力推動(dòng)房屋拆遷安置工作規(guī)范有序開展，在某核心區(qū)塊涉及6000多戶的征收簽約過程中，半年時(shí)間實(shí)現(xiàn)征收率100%，且零復(fù)議、零訴訟、零強(qiáng)拆，這個(gè)創(chuàng)舉得到了國務(wù)院辦公廳公開辦的高度肯定。

　　從“1”到“0”的背后，是一份廉潔干事的激情

　　元宵節(jié)前的周末回鄉(xiāng)，母親主動(dòng)聊起了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革。作為正高級職稱的醫(yī)務(wù)工作者，她深知醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域推進(jìn)改革的難度，當(dāng)談到衛(wèi)生系統(tǒng)“最多跑一次”改革的方向和著力點(diǎn)時(shí)，她借用了當(dāng)下義烏最流行的一句話——“干事不受禮、辦事不求人、成事有地位”。要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)“群眾無投訴、治病無紅包、住院更省心”，前提是做到身正心正、干凈干事。其它領(lǐng)域概莫能外。

　　當(dāng)前在我們干部隊(duì)伍中，還存在“嘴上是是是，就是不辦事”的“軟釘子”式干部，還存在“臉好看、事難辦”的官僚主義作風(fēng)，還存在面對群眾的訴求“不想著怎么去解決，而是變著法兒地去解釋”的懶政思維，還存在辦事環(huán)節(jié)中歪風(fēng)不止、群眾不滿的“缺口”，甚至還存在“吃拿卡要”的頑疾沉疴。“最多跑一次”改革，最要革的就是這些現(xiàn)實(shí)里的人、內(nèi)心中的“鬼”。實(shí)現(xiàn)從“1”到“0”的跨越，首先要從思想上嚴(yán)起來、行動(dòng)上跟上來，著重解決理想信念、群眾觀念、職責(zé)任務(wù)、形象作風(fēng)等問題，做到忠誠于黨我?guī)ь^，服務(wù)人民我?guī)ь^，轉(zhuǎn)型發(fā)展我?guī)ь^，優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^，廉潔自律我?guī)ь^，心底無私，實(shí)干干實(shí)。

　　時(shí)間是常量，也是奮進(jìn)者的變量。在“最多跑一次”改革從“1”到“0”的進(jìn)擊跨越中，義烏搶灘先登、勢如破竹，相信仍將成為那個(gè)不可替代的扛旗者、領(lǐng)跑人。（作者單位：省委宣傳部）