▲嘉善縣姚莊鎮洪字圩，是嘉善美麗鄉村建設重點自然村落。通過環境整治和文化修復工程，呈現出人與自然和諧共生的美好景象。

　　嘉善縣委宣傳部提供

　　善，是吳根越角的碧波，更是先鋒之城的底色。

　　在長三角區域一體化發展上升為國家戰略的大背景下，浙江嘉善“以善之名”，爭做先行者和排頭兵。

　　這里，探索“善政走向善治”，不斷創新突破體制機制壁壘；這里，著力打造最優營商環境，以愛與責任鑄就新時代“善商”文明；這里，努力成為人與自然和諧共生的“善居”之地，留得住鄉愁，承得了夢想。

　　善治：小縣城大開放，破壁求發展

　　六千年前的馬家浜文化時期，就有關于“嘉善”地名由來的記載：“因舊有遷善六鄉俗尚郭龐，少犯憲辟，故曰嘉善。”這其中，既有對嘉善人性格平順豁達的贊賞，也有依法循禮的“善治”端倪。

　　“上善若水”，是脫胎于農耕文化的智慧，更是嘉善人對社會治理的追求。

　　然而，一段時期以來，嘉善卻面臨“發展洼地”的窘境：距離上海、蘇州、杭州三座大都市均在百公里以內，卻沒能擠進任何一座城市的核心發展區。沒能借勢“大樹底下好乘涼”，反而落得“大樹底下不長草”。產業結構不合理、生態環境也糟糕，與百姓期待的“善治”目標相差較遠。

　　近十多年來，嘉善干群同心、全力建設全國唯一的縣域科學發展示范點，努力做好轉變發展方式、主動接軌上海、統籌城鄉發展三篇文章，全面探路縣域科學發展，并交出了精彩答卷。

　　翻開新的歷史篇章，嘉善決心進一步做好“善政走向善治”的實踐探索。“長三角一體化，不同于建設一座城市，開發一片區域，更多的是要在制度上創新突破，要積極探索一體化發展的體制機制創新，以更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，來推動高質量發展。”原嘉興市委常委、嘉善縣委書記許晴說。

　　嘉善與毗鄰的上海、江蘇區縣攜手，著力在“破壁”上下功夫。

　　滬浙交界處曾有一座違建房，一半位于上海市楓涇鎮菖梧村，一半位于嘉善縣惠民街道曙光村。兩年前，拆違工作因為地界問題被“卡”住。“業主不肯拆，甚至發動整個村村民在舉證材料上簽字，證明房子是建在上海地界上的，浙江無權拆除。”曙光村黨委書記查云法說。

　　2017年8月，上海市楓涇鎮與浙江省嘉善縣姚莊鎮、惠民街道，浙江省平湖市新埭鎮，形成“四方聯盟·黨建一體”的聯動發展工作格局。將黨建“神經元”接入彼此系統，大大提高了處理毗鄰地區事務的速度、質量和能級。拖了兩年多的歷史遺留問題，只用了一個半月就得到妥善解決。

　　2019年9月22日凌晨，受臺風“塔巴”影響，與上海毗鄰的嘉善俞匯村附近多處線路出現電桿斷桿、傾斜，造成30個公變、4個用戶專變失電。得益于兩地之間建立的“跨省配網聯絡線”，嘉善出現失電，“上海電”迅速補上。曾經“近在咫尺”卻又“電力割裂”的配電網剛性隔絕消失了。

　　“以前遇到臺風天氣，斷電搶修要好幾個小時，現在基本上沒有斷過電。”嘉善縣俞匯村村民曹立付，在蘇浙滬交界地經營著一片52畝的魚塘，當得知自己的老家，江蘇省吳江區也即將納入跨省配電范疇，他感到十分高興。

　　善商：肩負愛與責任，方能走得長遠

　　也許很多人不知道，靜靜佇立在長三角城市中的許多民國優秀歷史建筑，磚瓦上都刻有“泰山制造”4個字。“會當凌絕頂，一覽眾山小”，凝聚了百年前一批中國商人“實業救國”的雄心壯志。

　　“誕生于1921年的‘泰山公司’為我國磚瓦工業革命之先聲，開創了用‘土窯墩’燒制‘洋瓦’的先河，率先進行了窯墩燃料的改革。”《嘉善檔案史志》編輯楊越岷說，“更重要的是，‘泰山公司’有了早期長三角跨區域合作的雛形，很多有識之士、商業巨子在嘉善辦廠，而嘉善生產的磚瓦又為多地城市建設作出了重要貢獻。”

　　百年后，“泰山”實業帶來的思考依然深刻，奠定了“善商”之風的底色。

　　在長三角一體化上升為國家戰略的背景下，什么樣的企業可以走得更遠、發展得更好？“我覺得，那一定是把國家振興和企業命運緊密聯系在一起的，是始終不忘愛與奉獻、誠信和社會責任感的，是能沉住氣去攻克‘卡脖子’關鍵技術的。”全球光伏應用制造商、地洲智慧能源集團董事長張華軍說。

　　如今，在長三角乃至全國、全世界許多城市的郊區、農村，都用上了一種“太陽能路燈”。就算連續下雨兩個月，遭遇臺風斷電，晚上的道路也再不會漆黑一片。這項技術，就來自張華軍的企業團隊。

　　浙江工商大學校長陳壽燦說，在長三角一體化的背景下探討“善商”的內涵，具有特別重要的意義。“善商”體現了自由、平等、效率和誠信的內涵，兼具道義和功利價值，無論對于今天中國的企業還是社會，都是意義深遠的無形資產。

　　為了讓新時代“善商”之風帶動城市發展、擴大輻射覆蓋面，嘉善“拿權力開刀、從自身割肉”，全面推行行政權力清單制度；對民資和外資鼓勵類、允許類的企業投資項目推行“零審批”制度，一般企業投資項目審批最多90天。

　　“把全面融入長三角一體化發展國家戰略，作為嘉善高質量發展的首位戰略，必須打造一流營商環境，以‘最多跑一次改革’，撬動政府相關領域的改革，增強嘉善的競爭優勢。”嘉善縣委副書記、縣長徐鳴陽說。

　　近年來，嘉善累計引進世界500強投資項目14個，累計實際利用外資突破50億美元。不可否認，這些企業最初看中的可能大都是嘉善的區位優勢和土地空間資源，但當他們真正融入這里便會被“樂善好施”之風感染，讓“善”的種子在企業文化中生根發芽。

　　2019年7月1日，歌斐頌巧克力（上海）有限公司總經理莫雪峰在浙江省嘉善縣行政審批中心市場監管窗口，領取了首張經營場所冠以“長三角生態綠色一體化發展示范區”字樣的營業執照和食品經營許可證，并先后與上海市教委、浙江省教育廳簽訂聯合舉辦“青少年研學基地”的協議。此后，又與中國兒童中心合作推進兒童關愛事業。

　　“從生產中國人自己的巧克力品牌，到通過巧克力小鎮的運營來傳遞情感文化，再到與教育部門合作創新‘食育’教育，我們就是希望企業的發展能更好地契合國家戰略，創造更多社會價值。”莫雪峰說。

　　善居：留得住鄉愁，承得了夢想

　　一定歷史時期的高歌猛進，讓嘉善“青磚黛瓦馬頭墻、一戶一屋一河埠”的居住風情遭到了破壞。“村村點火、戶戶冒煙”的粗放式作坊經濟所付出的代價，是隨處可見臭水河、垃圾場。

　　嘉善何以“躋身”長三角生態綠色一體化發展示范區？

　　10年時間，嘉善以“壯士斷腕”的決心，打出一系列“組合拳”，推進產業結構調整，淘汰落后低效項目；因地制宜修復生態系統、一村一策打造美麗鄉村。激發縣域深層次活力，努力讓只有富裕企業才辦得成的“虧本”環保，變成一種在經濟上能“贏利”的綠色產業。

　　2019年9月29日，正值嘉善縣第三屆善文化節在西塘古鎮開幕。乘一葉扁舟，蕩漾綠水之上，遠處是大紅燈籠高掛的街市，近旁是躺椅上品茗的老翁。“人在嘉善，觸摸煙雨江南。”古鎮民宿留言簿上，一位游客寫下了愜意的感受。

　　人與自然的和諧共生，是中國“善居”思想的基本特征。嘉善用實踐證明，善居，是環境優美與人際和諧的兼顧。

　　上海退休教師盛家龍，帶著幾千冊藏書，住進了嘉善縣天凝鎮洪溪社區。“我是一個追求生活質量的人。這里交通便利，環境優美，基礎設施公共服務都在向長三角一體化發展。這里的社區黨建和村民文化也做得特別好，讓我很有歸屬感。”

　　盛老師口中的洪溪，曾經是出了名的“上訪村”。村黨委書記陳俐勤上崗后，盤活了村里的存量資產，創立了重大村務公決制，把廣場舞跳上了中國達人秀舞臺，讓繁榮的農村文化像磁鐵一樣吸引著群眾的向心力。

　　“國慶前，我們為60歲以上的老村民辦‘百家宴’，酒桌從村頭延綿到了村尾，大家都好開心。我覺得，只有將善文化元素與新的生活理念融合，才能拓展‘善’的人居內涵。”陳俐勤說。

　　在嘉善，“善居”是一種平安、健康和均衡的幸福：是村年經常性收入達到100萬元以上，全面消除人均年收入9600元以下的低收入農戶；是城鄉居民收入比全國最低，是戶籍人口養老保險、基本醫療保險參保率分別到達96.03%、99.30%；是全域學校“零差異”、城鄉師資“零差距”、城鄉學生“零擇校”。

　　“善居”，是留得住鄉愁，也能承載夢想。嘉善，力爭打造長三角最有“獲得感”的城市。

　　老家河南安陽的葛曉菊，剛剛成為新嘉善人。“2016年來西塘旅游時，就被這里的地嘉人善所打動。2017年，我決定到這里買房子。2019年，兒子跟著我來到嘉善。剛來就跑去圖書館，還跟我說，這里一張身份證能借10本書！相信他在這里肯定會有更好的前途。”