嘉善縣2019年兩新黨建工作總結

嘉善縣2019年兩新黨建工作總結

2020年01月13日 01:41:40 來源:中共嘉善縣委組織部 作者:中共嘉善縣委組織部

　　2019年以來，嘉善縣以政治建設為統領，以“爭雙強、當先鋒”活動為總抓手，深入推進兩新組織黨建“三整一全”工作，落實“穩企業、強服務”工作主線，深入推進暖心扶企專項行動，切實服務經濟高質量發展。特別是9月以來，結合兩新領域特點，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以此推動兩新黨建“全領域提升、全區域建強”。景區黨建做法得到中組織部務委員、全國基層辦主任毛定之肯定；7月，全省小個專黨建工作現場會在我縣舉辦，嘉善“小個專”領域黨建做法得到全省推廣；“七問七清”幫扶企業做法得到市委張兵書記批示肯定；黨員志愿服務“時間銀行”制度得到龔部長批示肯定，并被省委組織部《組工情況》刊發。

　　1.突出“載體創設”，創新推進主題教育。列入第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育兩新黨組織共有548家，包括黨委4家、黨總支9家、黨支部535家 ，涉及兩新組織黨員6325名。根據省委、市委部署要求，重點抓好主題教育載體設計、工作巡回指導，確保兩新領域主題教育穩步開局、高效推進。針對非公企業工學矛盾大等問題，創新建立“車間小課堂”，利用班前、班后、午餐等休息時間靈活開展集中學習，推動黨員原原本本學習近平新時代中國特色社會主義思想。目前，已建立非公企業黨組織“車間小課堂”220余個，參與黨員5260人次。針對兩新組織學習陣地相對缺乏的問題，創新建立兩新組織片區黨建聯盟制度，以5-10家兩新黨組織為單位，將全縣兩新黨組織劃為40個片區，每個片區設立1個區域黨建聯盟，覆蓋兩新組織黨組織620個，以聯盟黨群服務中心、黨員活動室、黨群服務驛站等為“線下”主陣地，黨員微信群為“線上”主陣地，開展聯盟主題教育送學117次。針對兩新黨組織主題教育力量薄弱、把握不夠精準情況，依托縣委兩新工委成員單位、鎮（街道）力量，全覆蓋建立兩新黨組織巡回指導組101個，落實指導組工作規則、要求和紀律，明確工作步驟和重點環節，建立工作例會、工作紀實、每日一報等制度，下發明察暗訪問題清單、近期重點工作提醒提示等，定期召開巡回指導工作會議，確保指導工作精準到位。

　　2.突出“精準幫扶”，狠抓暖心扶企行動。建立暖心扶企黨建總聯盟，整合縣級涉企部門、金融機構、社會組織等75家單位資源，建立“黨建聯盟+服務專班”暖心扶企新模式，推動服務力量下沉、助推企業發展。目前，已交辦兩批15個破難攻堅項目，解決率86.6%。推行走訪企業“七問七清”機制，建立縣級部門重點走訪、所屬鎮（街道）全面走訪的縣鎮兩級聯動大走訪制度，深入企業開展“面對面、點對點、一對一”走訪服務，做到“七問七清”，即：問生產，企業經營形勢清；問用工，勞動關系狀況清；問資金，企業金融需求清；問人才，創新驅動能力清；問預期，轉型升級項目清；問困難，企業發展痛點清；問黨建，組織建設情況清。同時，對融資需求、企業股改、轉型升級和科技人才等企業反映強烈的問題開展研究，落實“一企一策”幫扶舉措。推行企業融資“紅色信用貸”模式，以民營企業黨建情況作為金融系統授信的重要依據，綜合工業企業績效評價、資信狀況、生產經營、還款能力等情況，向黨建工作標準評定為“三星級”以上企業發放轉貸快、方式活、利率低的信用貸款，緩解民營企業特別是小微企業融資難、擔保難、融資慢、融資貴的問題，以兩新黨建引領支持民營經濟高質量發展。目前，首批16家星級黨組織企業獲得了總額5.05億元的貸款授信。推行“企業特派員”制度，結合“開展“深化‘三服務’、聯掛解難題”活動，大力推行縣領導組團下基層現場辦公，全面選派縣級部門干部、鎮（街道）領導干部到重點企業、重點項目、平臺園區一線擔任“特派員”，聯系重點企業、項目、平臺594個，落實紅色代辦、黨建指導、工作督導、服務協調等工作職責，打通服務實體經濟發展“最后一公里”。

　　3.突出“固本強基”，持續推進雙覆蓋行動。強化專項排摸整治，全面部署開展“超大支部”“空殼支部”排摸整治行動，建立問題清單，實行銷號管理，2019年共整治“超大支部”10個、“空殼支部”5個、調整覆蓋單位數過多的聯合黨支部17個。推進后進兩新黨組織整轉，堅持 “一企一策、因企施策”，落實1名縣委組織部（縣委兩新工委）領導掛點聯系、1名鎮級領導包干負責、1個鎮級工作專班推進、1個兩新工委成員單位結對幫扶、1名“黨建工作指導員”駐企指導“五個一”幫扶整轉機制，從嚴抓好整轉工作。落實組織攻堅覆蓋,連續部署開展兩輪“雙覆蓋”攻堅行動，實施攻堅競賽活動，每周通報進度，推動各工作主體“比一比、賽一賽”。2019年已新建兩新黨組織70家，完成年度目標任務數的155.5%，相關做法得到梁部長批示肯定。開展掃樓掃街行動，召開全縣樓宇黨建工作推進會，出臺樓宇黨建12條意見，建立樓宇黨建指導、創業指導、政策指導等3支隊伍，派駐聯系18個1萬平方米以上的重點商務樓宇，組織赴上海中心大廈學習考察樓宇黨建工作，打造“善商大廈”樓宇黨群服務中心等先鋒樓宇示范點。強化互聯網企業黨建，建立網信、經信、公安、商務、文化、市場監管、金融辦等職能部門參與的互聯網業聯席會議制度，落實重點企業一對一結對聯系，黨建工作指導員選派全覆蓋，打造銀嘉善等互聯網企業黨建品牌。建強“紅色工地”，發布全省首個縣級“紅色工地”建設標準，以“服務聯盟+共建聯盟”形式，加強組織和工作覆蓋。目前，共建立“紅色工地”黨組織24家。

　　4.突出“力量整合”，合力推進“三整一全”。擴充縣級兩新工委力量，將縣發改局、縣應急管理局、縣金融辦、縣農業農村局等5家單位，新增納入兩新工委成員單位，調整新任命10名縣委兩新工委委員，并明確工委成員單位“三整一全”工作重點，壓實工作責任，形成工作合力，共同推進兩新黨建工作。推進鎮級兩新工委實體化運作，在鎮（街道）經濟發展辦公室成立兩新黨建服務中心，出臺25條工作規范，落實管業務、抓黨建的雙重職責，切實發揮服務發展、推動兩新黨建作用。聯動黨建指導員選派，從縣鎮兩級退出領導崗位干部、年輕干部中擇優選派兩新組織黨建工作指導員96名，落實“六大員”和“七大項”職責，推動派駐企業解決生產經營、黨建工作難題，帶動周邊兩新組織整體建強，1名優秀縣派兩新黨建工作指導員被提拔為副科級領導干部。

　　5.突出“活力工程”，打造“雙強六好”先鋒。建立兩新組織“思政課堂”，針對兩新組織黨員、青年人才思政政治教育短板，堅持把黨的政治建設擺在首位，創新工作方式方法，建立“思政課堂”，聘任縣級“思政輔導員”10名，開展“集中式現場教學、菜單式點題學、片區式輪值學、結對式輔導學”等四學模式，提高兩新組織黨員、青年人才政治素質。相關做法得到《中國組織人事報》報道刊發。深化支部規范化建設，學習貫徹《中國共黨支部工作條例（試行）》精神，嚴格落實非公有制經濟組織和社會組織黨支部建設細化標準，全面整治空殼支部、超大支部和聯合黨支部覆蓋單位過多問題，建立縣委兩新工委委員單位聯系兩新黨組織制度，舉辦兩新黨組織書記、黨務工作者示范培訓班，推動兩新組織黨組織落實“三會一課”、支部主題黨日等制度，提升兩新組織黨組織組織力。加強經費落實保障，建立健全兩新黨建工作經費穩定保障機制，提升兩新黨建經費保障水平，明確對于每個新建兩新組織黨組織給予一次性工作經費補助5000元，每年給予工作經費補助3000元，運作經費比原來提高了50%。落實黨員教育經費，按每名黨員每年180元的標準落實，比原來提高了50%。撥付黨組織建設相關經費65.5萬余元，真正讓兩新組織黨組織有錢辦事、有能力辦事。

　　6.突出“雙重管理”，深入推進“小個專”黨建。強化政治引領，設立“雙強學堂”“思政課堂”等，開展“六個一”紅船組織生活，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，推行“三亮三創”活動，引導黨員經營戶主動參與社會治理。深化“三服務”活動，建立小微企業黨建聯系點，搭建“政銀企”金融服務平臺等，助力小微企業快速發展。推行雙向管理，深化實施小微企業、個體工商戶、專業市場領域“組織力提升工程”，打造“個私黨旗紅”非公黨建品牌，建立“市場監管局黨委+個私協會黨支部+基層所（分局）黨建指導員+經營戶黨員”和“屬地鎮（街道）黨委+小微企業、個體工商戶、專業市場黨組織+經營戶黨員”條塊結合、雙向管理的黨建工作體系。打造典型示范，在西塘景區發布全省首個景區黨建建設標準，創設黨員志愿服務“時間銀行”，形成“三線四平臺”示范帶。在街區以“紅色驛站”打造車站路、花園路等示范街區，引領商戶誠信經營、暖心服務。在專業市場打造“誠信先鋒”黨建示范市場，在商業綜合體以黨群共建打造銀泰、萬聯城等放心消費示范區。在小微企業園區上線企房云管家，打造小微企業以“黨建聯盟”共同體，形成“小個專”黨建示范點11個。