履職擔當的新時期“老黃牛”

履職擔當的新時期“老黃牛”

2016年12月26日 15:13:34 來源:紹興日報 作者:紹興日報記者

　　人們常把兢兢業業、踏實肯干的人比喻為“老黃牛”。他，不但工作踏實、嚴謹，具備“老黃牛”的特質，而且勇于改革、敢于創新，有著新時期黨員干部的擔當與作為。

　　盡管已過去多月，但浙江紹興市紀委和教育系統許多同志還沉浸在痛惜之中。他們熟悉、敬重的紹興市市紀委派駐市教育局紀檢組長朱偉峰，因病溘然長逝，年僅49歲。從2016年7月11日住院到8月1日去世，他走得令家人和同事措手不及。病中，他一直惦記著工作。他對領導說:“下周我一定把紀檢會議開起來。”他對同事說:“材料我已準備好，就存在電腦上，你們替我交一下。”

　　他走后，新老同事、同學、友人們自發前去送他最后一程。他雖然已經離去，但他既兢兢業業又敢作敢當、既堅守原則又待人以誠的精神卻讓人難忘。

　　“不管是工作還是為人，他都是大氣又精細。”在紹興市紀委副書記楊曄看來，朱偉峰是一個忠誠敬業的“全能型”人才——不管到哪個崗位，他都能做到既統攬全局又具體而微，對工作沒有盲區，而且他對工作的思考、把握總是高人一籌，即便是業務線的同志，也常常到他那兒交流、請教。

　　責任為重

　　對工作精益求精

　　走進紹興市教育局朱偉峰生前工作的辦公室，桌上、書柜里幾乎全是與工作相關的書籍和報刊雜志。與朱偉峰搭檔的市紀委派駐市教育局紀檢組副組長楊文龍一開口就紅了眼眶:“他的電腦里面全是工作文件，僅有的幾張私人照片還是去學校調研時拍攝的，電腦干干凈凈，就像他的為人一樣。”

　　認真，踏實，嚴謹，這幾乎是所有認識朱偉峰的人對他的印象。“偉峰于2004年從紹興市越城區委辦調到市紀委工作，很快就成了紀委出了名的‘一支筆’。”市紀委宣傳部部長王紹亮說，朱偉峰對每一份材料，都精益求精。

　　精益求精的底氣來自于出了名的愛學習。“他一有空就讀書看報，每有上級新的精神、要求或其他地方好的做法，就會記下來。所以經他手的重要材料和報告，總是讓人信服。一些重要的資料沒有電子稿，他就自己打字存在電腦中，或是摘錄在筆記本里，卻從不剪報剪雜志。”對著一疊疊裝訂得整整齊齊的專業刊物，王紹亮感慨地對記者說，“開始我還有點不理解，現在想來，如果當初他剪掉了，就沒有這些了。這也是他留給我們的‘財富’吧!”

　　為了掌握第一手資料，朱偉峰常常深入到基層調研。“早幾年的時候還沒車，他經常騎著自行車下基層。為了起草鄉鎮紀委規范化建設的調研材料，他在嵊州市黃澤鎮住了幾個星期。他的腸胃不好，到陌生地方就會水土不服，但他一聲不吭，自己默默克服。”王紹亮說。后來，這個調研報告獲得省里好評，黃澤鎮的經驗典型在全省得到推廣。

　　嵊州市“八鄭規程”、加強農村基層黨風廉政建設“1+4”系統工程、《創新鄉鎮紀檢組織建設的對策研究》、《加強開發區黨風廉政建設的對策研究》、《規范鄉鎮權力運行的實踐與思考》……那些年，市紀委一系列在全國全省得到關注的經驗總結和研究成果，都傾注了朱偉峰的辛勤與汗水。

　　2012年10月，朱偉峰調任紹興市紀委派駐市教育局紀檢組長，他把這種嚴謹認真的作風帶到了新崗位。他一有時間就往學校跑，總想著多了解教育系統，盡快融入工作。“就在住院前幾天，他還連續兩次來我們學校指導學期末工作。”紹興市高級中學校長王志夫回憶，“7月31日，我去杭州看望他，他還在重癥監護室里向我豎了個大拇指，贊揚我們這次高考考得不錯，想不到，這竟然是最后一面。”

　　中央對紀檢監察機關提出“三轉”要求后，朱偉峰立即建議局黨委強化紀檢力量，明確紀檢組監督執紀問責的主業，在學校內健全紀檢組織。目前，市直高中段以上學校都建立了紀委，設了紀委書記，初中段學校也明確一位校領導分管紀檢工作并兼任紀檢委員。他定期組織教育系統紀委書記(紀檢組長)、紀檢委員開會交流、學習培訓，牢牢把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思想新要求新動態。

　　勇于改革

　　織密廉政防控網

　　“朱組長常說，教育系統是個老系統、大系統，傳統思維比較多，舊套路的慣性比較大，一定要有改革的勇氣，用新的思路和方法，去改變舊觀念，建起新制度，努力筑牢廉政防控網。”楊文龍說。

　　2015年上半年，紹興某校長因為貪污受賄被立案偵查。“這一事件后，朱組長常說要把工作做在事前，對錢‘看’得很緊，經常組織對學校進行內部審計。在他的建議和參與下，教育系統出臺了財務管理、資產管理等補充規定，要求各單位嚴格執行一律不能有賬外資金，一律不允許‘一把手’直接分管財務、工程、物資采購等‘七個一律’。”市教育局計財處處長潘錦海對朱偉峰的“摳”印象深刻。紹興市教育局內審工作經驗，去年在全省教育系統內審工作會議上作了介紹。

　　每年市直教育系統有數千萬元資金用于學校維修，朱偉峰到任后，建起了一套事先陽光招投標、事中拍照對比存檔、事后加強審計的規范制度，所有項目在立項、圖紙設計、招投標、施工、項目變更等每一個環節嚴格按程序走，杜絕一切漏洞。

　　作為與百姓接觸最密切的部門，近年來教育部門已成為市級機關部門中財務管理、預算管理做得最好的部門之一，實現了財務問題零投訴。

　　同時，人事工作也是朱偉峰來到教育局后的關注重點。教育系統人員眾多，僅市直學校每年就要招聘100多名教師，朱偉峰擔任紀檢組長期間，嚴格杜絕“走關系”，各學校無論是招聘老師還是評定教師職稱，一切按制度規矩來。

　　以前每逢人事調動，紹興市教育局和市級有關部門總會收到反映問題的電話、信件，但近兩年，這樣的信訪舉報明顯減少，涉及干部任免的更是一次都沒有。

　　除此之外，朱偉峰還常常去學校摸排各種“風險點”，同時給學校“送點子”，推進廉政文化進校園。在他的推動下，目前我市已有10所學校被評定為省級廉政文化進學校示范點。

　　紹興市教育局每年雷打不動開兩次半年度黨風廉政建設和反腐敗工作分析會，2016年上半年度會議本來安排在7月份開，誰知朱偉峰卻病倒了。“他始終放不下這項工作，住院了也經常與我在電話里交待要怎么做，我們去醫院探望他，他還念念不忘地想要到會給大家講講課。”楊文龍說，“誰知道，這竟成了他未竟的心愿。”

　　立說立行

　　建構廉政新格局

　　近年來，國家教育部屢次要求減輕學生課業和心理負擔，然而在升學壓力下，不少家長仍選擇給孩子補課，部分教師在經濟利益的驅動下走進了灰色地帶，有償家教的問題被推到了風口浪尖。

　　朱偉峰所在的紀檢組配合局黨委，召開了全市抵制有償補課專題會議，制訂了專項治理工作實施方案，指導各中小學校成立了專項治理工作領導小組，建起了有償補課舉報監督網絡，組織開展了一系列明查暗訪。

　　樹人中學校長駱建江念念不忘自己和朱偉峰一起去居民小區蹲點的經歷。“節假日是有償家教的高發期，朱組長總會和我們一起去之前被舉報過的教師家附近蹲點。各學校之間還互派老師巡查，杜絕這種不正之風。”

　　2015年以來，全市共查處違規家教事件16起，其中市直4起，分別給予效能告誡、警告處分、扣發績效考核獎、降低崗位職級、取消榮譽稱號及免職等處理。同時，對相關責任人所在學校及校長追究領導責任。在朱偉峰的這種“較真”下，在職教師的有償家教現象明顯減少。

　　一年一度的中高考是全社會共同關注的大事。朱偉峰積極配合局黨委，于2014年改革完善了中考加分和體育中考政策，取消藝術、體育等技能類加分。這一辦法得到省教育廳的充分肯定，紹興成為全省清理規范最為徹底的地市，也獲得社會各界點贊。

　　2016年高考剛結束，紹興市教育局立刻發出通知，把不違規舉辦、參加升學宴、謝師宴等宴請活動，作為各學校黨委履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容。指出如發現學校教師違規參加升學宴、謝師宴，在對當事人進行處理的同時，嚴格執行“一案雙查”。這一做法得到省、市紀委的充分肯定。楊文龍說:“這項工作，正是朱組長入院前嚴抓的一件事。”

　　紹興市教育局黨委委員、政治處主任陳培其稱朱偉峰為“守望者”。“他的擔當意識、責任意識推動著他一直向前，作為一個紀檢干部，他就像一個標桿。”

　　這種說法得到了不少老同事的認同。紹興市紀委派駐市委組織部紀檢組組長竺洪亮曾與朱偉峰一起在越城區委辦和市紀委共事，一次外出開會，朱偉峰向他介紹了大量關于利益輸送的案例，并談了自己的見解，這之后不久，中紀委就提出要嚴防利益輸送。“對于自己的工作，偉峰思考得很深入，有前瞻性。他對自己的工作，總是有一種崇高的使命感。”