寧波北侖：支部抱團，“抱”出好日子

寧波北侖：支部抱團，“抱”出好日子

2016年06月03日 02:51:09 來源:浙江日報 作者:謝曄 尤暢 王丹靜

　　“我問他最近怎么樣？他開口就跟我夸黨員好！”最近，寧波北侖九峰山社區黨委書記張科杰碰到村里70多歲的孫祖康，老人一見面就跟張書記夸起了他的聯系黨員，不僅經常打電話給他，還幫他修好了家里的地板、玻璃窗戶，“這就可以看到基層黨員在服務群眾上起到了實實在在的作用。”張科杰書記開心地說。

　　在村、居、企交織分布的新型社區，“兩學一做”如何更有效開展？如何讓黨員在平時看得出，關鍵時刻站得出？寧波北侖區通過“黨建社區”這一載體，以學促做，用黨建帶動基層治理創新、以基層治理創新促進黨建，實現了黨的領導、政府管理和基層自治有效銜接，讓群眾收獲滿滿的獲得感。

　　有事就找“黨建社區”

　　黨建帶動基層治理創新

　　近年來，北侖經濟快速發展，城市居民、農村居民、外來人口混合居住非常普遍，工業園區、外來集聚區、城中村、園（工業園區）中村、拆遷安置片區等新型社會空間形態大量出現，這給社會治理帶來了新的挑戰和任務。

　　為了適應城鄉一體化發展的新常態，北侖區委組織部創新基層黨建工作，圍繞“大黨建”這一核心理念，對原有城市社區進行“升格”，并在工業園區、新農村建設連片推進區域、拆遷安置片區、城郊接合部等新的社會空間加以改造，形成有別于傳統居民社區概念的區域化“黨建社區”。

　　“黨建社區”是以區域黨組織為核心，以公共服務體系為依托、以協商議事體系為基礎，取代了從居委會、村委會演變而來的舊式“社區”基層管理體制，建立起新型基層組織體系，實現了黨的領導、政府管理和基層自治有效銜接。這一做法，使傳統的單位制黨建轉為區域共建，在優化基層黨組織建設、推進基層社會治理現代化等方面成效顯著。

　　如今，北侖區已建成70個形式多樣的區域化“黨建社區”，為基層社會治理創新帶來了強勁驅動。在區域性黨組織主導下，社會組織逐步繁榮，目前，北侖區已有各類社會組織1700余家，其中黨員擔任骨干的就有800余家。

　　“五必訪”服務做到位

　　困難群眾都有“黨員親戚”

　　九峰山社區是由清水、城東、牌門等9個行政村、1.3萬名新老居民、150多家企業組成的農村新社區，社區內有黨員360人，其中60歲以上老黨員91人，外來黨員36人。為了促進9個村的連片開發，統籌各方資源，九峰山社區創新基層黨組織設置方式，成立了聯合黨委，這是北侖“黨建社區”的一種形式。這個聯合黨委并不是在街道黨組織和村級黨支部之間再增加一級黨組織，而是和村級黨支部平級，社區黨委書記由街道下派，增加了村級黨支部的聯建、共建發展。

　　在九峰山社區黨委的推動下，九峰山社區成立了“黨性加油站”，開展黨員學習教育活動，請來了黨校老師和老黨員，說形勢講故事。“兩學一做”學習教育開始后，“黨性加油站”圍繞“兩學一做”，更加細致生動地開展學習黨章黨規、系列講話活動。

　　基礎在學，關鍵在做。九峰山社區要求每一個黨員做到五必訪、五到位、五亮相，困難戶必訪、群眾有問題提出必訪、老黨員必訪、社區內好人好事必訪、重點幫教對象必訪，打通服務群眾的“最后一納米”。

　　九峰山社區里100多名生活困難的群眾家中，現在都有一位“黨員親戚”，“黨員親戚”們承諾每星期一次以上電話慰問生活狀況；每月做一次以上家務事；每逢過節上門慰問聯系對象，而實際上，黨員往往做得更多，因此也得到了社區群眾的連聲夸贊。

　　九峰山社區黨委的“以學促做”得到了老百姓紛紛點贊。目前，北侖各黨建社區還通過政府購買服務等方式，引導社會組織參與區域服務，撬動社會服務資源的區域集聚，打造區域服務綜合體。

　　既當“包打聽”又當“老娘舅”

　　為企業營造良好軟環境

　　北侖物流園區的“黨建社區”與九峰山“黨建社區”又不一樣。北侖物流園區內都是企業，實際經營的企業100多家，員工1萬多人，130多名黨員中，流動黨員占到了一半左右。

　　由于物流園區都是企業，白天人來人往，車流如梭，但下班后，園區內人影難覓，物流園區黨總支把每個月黨員組織生活日都安排在中午，而且以“書記微課堂”的形式開展，最近每位黨員還簽訂“承諾書”，如果中午沒有時間參加黨組織生活的，就參加居住地社區的組織生活。

　　物流園區黨總支副書記丁慈英說，作為物流園區的黨組織，如何服務好企業、員工，打造良好軟環境，是踐行“兩學一做”的重要內容。為此，物流園區“黨建社區”當起了“包打聽”，在為眾多企業排憂解難方面下足了功夫，安排專人幫助企業流轉廠房、招聘工人，幫工人解決租房問題等，還要做“老娘舅”，調解糾紛。

　　“社區黨總支統籌各方面的資源，雖然事無巨細，但服務上去了，為園區的發展注入了蓬勃的生機與活力。”丁慈英說。