深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨精髓要義

深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨精髓要義

2016年11月11日 20:30:07 來源:經(jīng)濟日報 作者:宋福范

　　黨的十八屆六中全會對新形勢下全面從嚴治黨作出重大部署和制度安排，對于黨和國家的長遠健康發(fā)展具有重大意義。把全會精神落到實處，首先要從整體上理解和把握全面從嚴治黨的精髓要義，厘清其中所蘊含的邏輯理路。

　　從黨的十八屆六中全會公報中可以梳理出如下關(guān)鍵詞:全面從嚴治黨、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、理想信念、紀律嚴明、根本宗旨、黨內(nèi)民主、任人唯賢、組織生活、批評與自我批評、拒腐防變等。這些關(guān)鍵詞可以分為三個層次:第一個層次是主題，第二個層次是宏觀思路，第三個層次是具體部署。

　　一

　　全會精神的主題就是全面從嚴治黨。六中全會精神都圍繞著這個主題展開，是對這個問題的回答。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，加強和改進黨的建設(shè)，始終是推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本前提和保證。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，著眼于破解新的歷史起點上我們所面臨的突出矛盾和問題，黨中央提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，主要是為破解當(dāng)代中國社會發(fā)展的難題而提出;全面從嚴治黨，主要是為破解黨的建設(shè)面臨的突出矛盾和問題而提出。全面從嚴治黨，因而成為推進中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。黨的十八大以來，為推進全面從嚴治黨，我們黨進行了理論和實踐探索，積累了豐富的經(jīng)驗。六中全會深刻地總結(jié)了這些歷史經(jīng)驗，著眼于堅定不移地推進全面從嚴治黨，作出了新的重大部署和制度安排。

　　二

　　全會精神的宏觀思路是從堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督三個方面來展開的。黨的十八屆六中全會指出:“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”“堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在”。特別是全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這對維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全國各族人民更好凝聚力量、抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。全會著力研究的兩個重大問題即規(guī)范黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督，從很大程度上講，正是保證堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要手段。審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重要目的，就是在堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面從嚴治黨。其中，黨內(nèi)政治生活，作為黨圍繞搞好自身建設(shè)所開展的實踐活動，是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。而黨內(nèi)監(jiān)督，作為黨內(nèi)部監(jiān)督主體依據(jù)黨規(guī)黨紀通過各種監(jiān)督方式保證監(jiān)督客體行為符合規(guī)范的活動，本質(zhì)上是黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，是全面從嚴治黨的重要保證。

　　三

　　全會精神的具體部署，就是通過紀律嚴明、任人唯賢、組織生活、批評與自我批評、權(quán)力監(jiān)督等重要措施，將黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督落到實處，以保證我們黨成為一個堅強有力的有機整體。

　　第一，聚焦關(guān)鍵少數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，由其在黨的組織體系中的骨干地位所決定，無論是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，還是黨內(nèi)監(jiān)督，都成為理所當(dāng)然的重點。其中，六中全會在規(guī)范黨內(nèi)政治生活方面特別強調(diào)，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。

　　第二，發(fā)揮黨的組織效力。黨的組織性來自于全體黨的組織成員能夠做到在黨存在和發(fā)展的基本問題上“心往一處想”“勁往一處使”。我們黨之所以強調(diào)堅定理想信念，就是要做到“心往一處想”;之所以強調(diào)嚴明紀律，就是要做到“勁往一處使”。理想信念和紀律嚴明保證我們黨勠力同心，也唯有如此，才能發(fā)揮我們黨的組織效力。

　　第三，堅守黨的宗旨。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。這就要求我們黨通過在實踐中踐行群眾路線，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　第四，促進黨的組織規(guī)范化建設(shè)。要通過堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體;要通過黨內(nèi)民主，使黨的組織始終保持生機和活力;要通過任人唯賢，解決好選人用人問題。

　　第五，嚴格黨的組織生活。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，才能增強黨的組織生活活力;批評和自我批評是我們黨強身治病、保持積極健康的銳利武器，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

　　第六，保證黨的組織純潔。作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)，由這一特點所決定，反腐倡廉建設(shè)成為黨的建設(shè)的一項極其重要的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，厲行權(quán)力監(jiān)督，拒腐防變，建設(shè)廉潔政治，必然成為在新形勢下全面從嚴治黨必須解決好的重大課題。

 作者:中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心