基層治理浙江探索⑦聽文成縣玉壺鎮黨委書記講：新時代僑鄉“三治融合”的故事

基層治理浙江探索⑦聽文成縣玉壺鎮黨委書記講：新時代僑鄉“三治融合”的故事

2019年12月09日 16:51:27 來源:浙江共產黨員公眾號 作者:文成縣委組織部

　　黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　黨建引領基層治理是個大命題，在浙江有不少推廣至全國的優秀經驗，從桐鄉的“三治融合”建設到遂昌的“民事村了”；從普陀的“網格化管理，組團式服務”到安吉的“五個所有”全面推行。黨建引領基層如何解局，浙江各級黨組織提供諸多的浙江思考、浙江實踐。

　　今天，我們走進溫州市，聽文成縣玉壺鎮黨委書記王榮華講：紅色引領如何打造“三治融合”新僑鄉。

　　玉壺是浙江省著名僑鄉鎮，是浙江省第一個國際慢城。近年來，玉壺鎮黨委政府堅持抓“黨建引領基層治理”文章，緊扣僑心、僑智、僑力，打好“加減乘”組合拳，精準發力，銳意創新，走出了一條黨建帶僑建、僑建促黨建的基層治理新路子。

　　牢固樹立以黨建促僑建的理念，在基層治理中注入更多紅色元素。

　　一是建強紅色堡壘“領治網”。創新成立歸僑僑眷聯合黨支部，由鎮黨委書記兼任第一書記。利用村規模優化調整的有利時機，對村級組織設置、運行機制、村干部隊伍和規劃藍圖進行再優化再提升，進一步優化村級紅色堡壘的布局和架構，鞏固了黨組織在基層治理的核心地位。

　　二是提升全科網格“治理網”。升級打造全科網格2.0版，優化29個網格，新建3個海外網格，實現“黨建網”“治理網”“社團網”“僑聯網”四網深度融合，網格內問題化解率達90%以上，進一步提升了網格治理的有效性、實用性。

　　三是強化紅色代辦“服務網”。堅持8年把“紅色代辦”服務打造成為玉壺僑鄉的“金名片”，緊扣民情民需民訴，打出“窗口服務+代辦服務+志愿服務+融合服務”組合拳，全面提升基層服務水平，實現了在治理中優服務、在服務中強治理的良性“內循環”。

　　針對環境整治難推進、紅白喜事愛講擺場等治理難題，玉壺鎮集中人力、物力逐一排查攻堅、逐個整治銷號。

　　一是推動“亂象”向“同向”轉變。深入開展“同心同行、共建和諧”“平安浙江大巡查”等活動。常態化開展“紅色星期天”“幸福銀齡”等活動，豐富群眾文化生活，群心向黨氛圍日益濃厚。

　　▲深入開展“同心同行、共建和諧”“平安浙江大巡查”等活動

　　二是推動“強治”向“自覺”轉變。創新運用“權屬證明書”，明確旱廁、灰鋪所有權，打消群眾顧慮，實現政策處理“零成本”；將環境長效管理寫入村規民約，自發開展“清潔家園日”活動，以行動自覺、風尚引領永葆國際慢城“靚麗顏值”。

　　三是推動“講面子”向“比家風”轉變。建成文成縣首個移風易俗館，發動村干部帶頭執行，主動做好群眾思想工作，不到兩年時間，紅白喜事費用由平均50萬元降至3萬至5萬元。同時開展“清風慢城”建設，舉辦全縣首屆新式集體婚禮、國際慢城詩歌節等系列活動，打造了全省首個詩歌村落，各界反響熱烈。

　　一是推行新村“五治”模式。推出“新村班子領治、融合小組協治、群團社團聯治、村民代表議治、鄉賢僑胞諫治”五治模式，形成“支部主抓、組織協同、黨員示范、鄉賢參與、全民動員”的大治理格局。村調后，鄉賢僑領共幫助解決事項近300件，確立項目21個。

　　二是探索僑資助力強村富民新路徑。聚焦僑資僑智，通過僑領牽線搭橋、鄉賢懇談會，積極引導僑團、僑企、僑資助力村集體經濟發展，先后引入返鄉創業資金1.2億元，招引入駐歐品商戶19家，落實集體經濟項目6個，幫扶經濟薄弱村15個，打出了“富民強村”的僑鄉“發展牌”“治理牌”。

　　下一步，玉壺鎮將在黨建引領基層治理創新上持續探索，牢牢抓住基層黨組織這一“牛鼻子”，在僑資回歸、人才回流、城鄉建設、鄉風文明等領域上下功夫，為加快轉型發展、建設幸福僑鄉而努力奮斗！