鄉村要變，就這么干

鄉村要變，就這么干

——對換屆后新昌縣東茗鄉后岱山村“裂變”的調查與思考

2017年12月20日 12:02:47 來源:浙江黨建網 作者:紹興市委組織部調研室

　　今年國慶長假，平均每天500人次的客流，涌進新昌縣東茗鄉后岱山村。村支書王國洋戴著耳麥，激情高昂地解說了8天，“導游書記”嗓子沙啞了。后岱山村從來沒有這樣熱鬧過，這段時間，村里已先后接待了各類“觀摩團”31批、381人次。常年在外的鄉賢，隔三岔五回來了；山下的發達鄉鎮、先進村莊，組團上山學習來了；臨安等地的基層干部，網上慕名包車參觀來了。

　　后岱山村，這個今年換屆前還被人嗤之以鼻、避而遠之的全鄉環境最差村、全鄉信訪第一村、全縣掛名無星級村和軟弱落后村，為何突然之間就成了“網紅村”？原因只有一個：后岱山變了！那個曾被貼著“臟、亂、差、違、訪”標簽的村子不見了，“污點”變成了“亮點”。“以前，村里破破落落、邋里邋遢。現在老家終于變了，每天都在變化。小巷小弄，小溝小渠，猶如蒙塵的姑娘，洗了一把臉，又變得清爽清新。以后，要常回家看看。”一位后岱山村外嫁女在日記“變化中的老家”里寫道。

　　后岱山村驚人逆轉的秘訣在哪里？帶著這個問題，近日紹興市委組織部調研室和新昌縣委組織部來到后岱山村開展蹲點調研。調研發現，這個過去一度沉寂沒落的山鄉窮村，今年在新班子帶領下，乘著紹興農村“五星達標、3A爭創”活動的東風，在短短不到3個月時間里，經歷了一場由內而外的鏈式“裂變”，變出了翻天覆地的“后岱山速度”，也變出了軟弱落后村“鳳凰涅槃”的新路子。

　　不羨不妒我要“變”

　　“一個夢，一條心，一根筋，一股勁！”

　　軟弱落后村能不能打贏“翻身仗”，后來居上實現變化發展？要看這個村想不想變，更要看新班子想不想變。

　　調研中我們發現，后岱山村老百姓“看樣”對比求變心切。

　　“我們村有449戶、1067人，上世紀七、八十年代，原來是一個鄉政府所在地，是遠近聞名的樣板村。”后岱山村村委主任梁偉良告訴我們，以前村里書記、村長疏于村務，有時還跟風打麻將，被老百姓戲稱“茶葉書記”“麻將村長”，村子發展一落千丈。一路之隔的下巖貝村，原先比后岱山村還落后，這幾年抓住鄉村全域旅游有利時機，依靠穿巖十九峰風光資源，率先成為美麗鄉村示范村。望著一車車游客從自己村口經過，在強烈的落差感中，后岱山人睡不著了，他們做夢都盼著一個字：變！鄉里也希望后岱山村能來個“大翻身”。

　　東茗鄉黨委副書記張靚說：“抓基層黨建全域提升，發展鄉村全域旅游，都需要串點成線，下活‘一盤棋’。后岱山村是全鄉工作布局中的重要節點之一，急需一位有思路、善作為、能擔當的‘領頭羊’來帶動發展。”

　　在鄉政府的多次動員下，今年3月27日換屆選舉時，鄉賢王國洋當選新一屆后岱山村黨支部書記。“多少人從小想干一番事業，但有的人拿自己的時間去見證別人的夢想，自己卻不敢去嘗試。”新支書帶著“改變后岱山”的夢想回村。

　　上任那天，他在記事本上寫下“四個一”：一個夢，一條心，一根筋，一股勁。“我有一個岱山夢：讓后岱山重新找回后岱山，讓外出的鄉賢愿回后岱山。我是為改變后岱山而來的。”王國洋反復向我們說。在王國洋的影響下，新班子與換屆前相比，精神面貌有了很大變化，大家一門心思憋足了勁想要改變。“替老百姓做事，必須好好聽聽老百姓在想什么。現在，老百姓都想讓村里變得好起來，那我們就不能無動于衷。”座談中，村干部們紛紛表示。這種強烈的求變意愿，是鄉村裂變之“源”，是推動鄉村振興的最大動力。干群一心想要變，鄉村就有了蓄勢待發的堅實基礎。  

　　新班子要善于主動去了解一個個想變、求變的心理，準確果斷地把它們抓住、擰緊，形成統一的、高漲的民意共識，并最終點燃成“一團火”。一個好班子、一位好書記，首先要有這樣的意識、這樣的能力。

　　不等不靠就是干

　　“一想二干三成功，一等二看三落空。干、干、干！”

　　農村基層群眾，不認說只認干。新班子要獲得村民支持，說一千道一萬，兩橫一豎就是干。

　　后岱山村曾經是“許三多”，有許多破倒屋、有許多違章建筑、有許多亂堆亂放，以前誰也不敢捅這個馬蜂窩。“王國洋回來當書記，是外面生意做累了，想放松放松。”開始時，村里流言蜚語不少，王國洋明白，村民都在觀望。新班子要想馬上站穩腳跟、樹起威信，不能空等上級給政策、給定位、給資金，只有先干了再說。

　　后岱山村基礎薄弱，情況復雜，干要先找到突破口。新班子充分考慮后認為，村中央兩口池塘被污染多年，村民強烈期盼改變，先拿它們“開刀”，工作見效最快。開工前，王國洋和其他8位村干部集體與村民“約法三章”：不參與承包工程、不照顧親戚熟人、不亂開人情口子。

　　5月9日，池塘邊響起機器聲，污水很快被一抽而空。10天“苦戰”后，池塘里噴泉轉起來了，池水又活起來了，魚兒又游起來了，新班子“首仗”告捷，讓人刮目相看。5月26日，縣里一位領導到后岱山村督查環境衛生整治，當時村里面貌還沒有整體改變，王國洋拍著胸脯承諾：“給我們兩個月時間，一定讓您看到后岱山大變樣。”

　　當天晚上，他在記事本上這樣寫道：“時間不能等，新班子不許等。一想二干三成功，一等二看三落空。干、干、干！”干就要敢啃“硬骨頭”，必須向角角落落的破倒屋、違建房“開炮”。6月4日，王國洋帶隊到城南鄉丁龍村、任家村和羽林街道大聯村等3個先進村馬不停蹄學習“取經”，回來后立即召集班子一個個談感受、談思路。

　　7月4日至7月24日，后岱山村開始環境整治攻堅戰，短短20天全村共拆除大小房屋148戶，建筑面積4200多平方米，攻堅戰打出了氣勢、打出了變化、打出了名聲。干更要緊鑼密鼓趁勢而上。緊接著，王國洋和干部群眾把拆后騰出的空地改造成了38個大大小小的美麗花園，建成了布袋木偶戲文化廣場，就地取材打造了一批景觀小品……那段時間，王國洋就像“拼命三郎”，每天早上5點多從縣城出發，晚上9點多后才回到縣城。村里沒有多少錢，上級沒撥一分錢，他自己先墊了一部分，又想辦法欠著一部分。其他村干部跟著王國洋，也是沒日沒夜地一起干著。農村工作，就是一個“干”。只有肯干、敢干、會干，干出變化來，才能贏得群眾的信任與支持。

　新班子不能“騎驢看唱本”，走著瞧、等著干。要不等不靠，從群眾呼聲最高、反映最強烈的問題入手，瞄著準星苦干實干。要立說立干，干出決心、干出速度、干出氣勢；要大干特干，干出狀態、干出效果、干出形象。只有憋著勁兒埋頭干，鄉村振興才能勃發出強大的裂變之“力”。

　　不急不躁多“走心”

　　“有了老黨員支持，廣播重新響起來，信箱自己掛出來。”

　　怎樣才能有效打開工作局面，是換屆后新班子需要面對的問題。

　　后岱山村新班子有自己的一套“法寶”。他們把村里的老黨員當成寶。“老黨員是后岱山村過去發展的見證者和參與者，他們就是我們開展工作的最大靠山。”王國洋說，后岱山村33名黨員，絕大多數是老黨員，抓住了老黨員，就抓住了關鍵。上任后，他挨家挨戶逐一拜訪這些老黨員，認真聽取他們對村莊發展的意見。有的老黨員希望新班子以和為貴，步調一致；有的老黨員建議新班子先清理債權債務、嚴禁亂砍亂伐、修筑環村公路，燒好這“三把火”；有的告誡新班子要及時公開村務，與群眾面對面、心貼心。

　　老黨員們熱情高漲，成了新班子順利開展工作的重要依靠力量。下一步，怎么把村兩委的聲音傳出去，怎么把老百姓的心聲收上來？新班子堅持不搞“關門主義”。他們聽從老黨員的建議，用了一個“土”辦法，讓后岱山已經30多年沒有出過聲的廣播重新響起來。

　　3月27日，王國洋首播“書記之聲”進行“任職演說”：我為什么而來，我想做什么事？從那以后，“書記之聲”每天都會準時響起，頭條介紹村務，接著進行點評，最后點名表揚。用廣播發動群眾，用廣播調動群眾積極性，用廣播凝聚全村正能量，這個被別的村 “嫌棄”了多年的“土”辦法，在后岱山村居然被用“活”了。老百姓的注意力都被廣播吸引了過來，新班子開展工作比以前順了許多。“我腿腳不便，但現在不用到村委宣傳窗去看，每天也能聽到村里的事情，心里舒坦多了。”一位村民說

　　。6月28日，王國洋又用了一個“老”方法，在村委大樓前親手掛出“書記信箱”。掛個信箱不是什么新辦法，很多村子都有信箱，但卻積滿了灰塵成了擺設。在后岱山村，信箱成了“心箱”，是新班子了解民意、改進工作的又一個“法寶”。

　　到目前，王國洋的“書記信箱”已收到村民來信30多封。一位署名“雁”的村民在信上對王國洋說：“你上任后辛勤付出，讓村里有了很大變化。但記恨你的人也不少，希望不必計較，繼續加油努力！”很多來信，字雖然寫的不算漂亮，但一字一句都是老百姓的心聲。

　　依靠這些“土”方法，民情村情互通起來了，民心民意凝聚起來了，王國洋和新班子的干事底氣更足了。

　　新班子要干出新作為，不能像“無頭蒼蠅”那樣盲干、蠻干，做好群眾工作很重要。做群眾工作，慢不得但又急不得，必須講究“套路”，有“方法論”。要勤“走村”常“入戶”，多“走心”講感情；要抓住“關鍵群體”，善于借力使力，做到“四兩撥千斤”；要摸準群眾“口味”，“就地取材”想方法、找辦法。鄉村有了裂變之“法”，就有了振興發展的“阿基米德支點”。

　　不推不拖齊上陣

　　“四個100%非常難得，大家的勁頭終于都往一處使了！”

　　村里的事，說到底也是村民的事、大家的事。只有人人參與進來一起干，才能推動村子更快更好發展。

　　據了解，后岱山村環境整治攻堅戰實現了四個100%，即100%自愿拆、100%自己拆、100%拆后利用，還有38個大小花園100%被“領養”。這四個100%是怎么做到的？

　　調研中我們發現，從一開始，后岱山新班子就始終沖在最前面。“我們不帶頭，有什么資格讓老百姓配合？”為了帶動大家干起來，王國洋二話沒說，第一個站出來先把自家的老臺門拆了。隨后，支委王慶仁也把自己家里建了20多年的大圍墻主動跟著拆了。7月4日環境整治攻堅戰首日，全村一下子就拆了23戶。當天，王國洋最強烈的感受是，自身硬、帶好頭，事情就好辦。

　　自從當了村支書，王國洋的汽車后備箱里就多了“新三樣”，一副手套、一雙雨靴、一只垃圾桶，只要看到地上有垃圾，他總是第一個迎上去撿。這個時候，黨員、村民代表都一個個站了出來。83歲的老黨員劉華駒，為了支持環境整治，第一個主動把有土地使用證的輔房給拆了。鄉賢吳賢昌也是黨員，聽說新班子想干事、會干事、敢干事，主動打來電話：“我的老房子不管有沒有證，先拆我的！”

　　78歲的老黨員王生波第一個主動“領養”花園：“我年紀大了，拆拆搬搬干不了，我一定把這些花草照顧好！”“我是婦女，別的干不了，既然‘領養’了花園，就得負起責來。”丈夫過世第二天，村民代表王海燕還不忘給3個小花園澆水，讓全村人非常感動。關鍵時刻，老百姓也都紛紛自發地參與進來。

　　村民吳碧安一開始堅決不肯配合整治，看到別人屋前屋后都變得整整齊齊、干干凈凈，3天后他轉變思想，主動拆移了自家的水槽和洗衣板。“現在村里環境越來越好，蒼蠅也越來越少，今年蒼蠅貼賣不動了。但只要村子好起來，這點損失不算什么。”小店主王仁燕說。

　　調研中我們了解，13位花園“領養人”，既有黨員干部，也有普通村民，正是有了他們悉心照料，高溫天里一個個花園依然繁花似錦。現在的后岱山村，大家的心思都在干事上，都在村子的建設發展上，村里矛盾少了，今年還沒有發生過一起上訪事件。后岱山人用這些實際行動，兌現了曾經向縣領導許下的承諾。

　　新班子想要干事、干成事，除了自身帶好頭，更要發揮好群眾主體作用，把老百姓的力量凝聚起來。要通過黨員干部帶頭示范，輿論正能量引領，前后變化對比推動，讓那些原先有反對意見、逃避想法、觀望心態的群眾，心甘情愿主動跟上干、一起干。只有黨員、干部、群眾三股力量合而為一、同向發力、同頻共振，鄉村振興才能形成澎湃的裂變之“勢”。

　　不驕不餒謀長遠

　　“讓村子變樣，讓村民致富，讓后岱山成為東茗的標桿！”

　　村里好不好，關鍵是要讓每家每戶都說好；村子富不富，歸根到底是每家每戶都富起來。

　　對于后岱山的變化，很多村民看在眼里、喜在心頭。有村民這樣表揚新班子：“書記村長決心大，兩委人員勁頭大，廣播宣傳力度大，干群團結力量大，環境整治變化大。”鄰近的沙溪鎮董村村黨總支書記帶著村里60位拆遷“釘子戶”，到后岱山村專門進行“現場教學”。但在變化和成績面前，王國洋和新班子沒有驕傲，他們清醒地認識到，拆拆、掃掃、種種，誰都可以學，誰都能夠做，只有把人氣變成財氣，盡快發展經濟，實現村強民富，才是真變化。

　　調研中我們了解到，后岱山村致富有思路，他們奔著“五星達標”、建設美麗鄉村這個目標，把后岱山的出路放在東茗鄉“兩巖兩山兩坑”全域旅游布局中去考慮，達成了“游在岱山、吃在岱山、住在岱山”的發展共識。他們摸索著新的發展模式，決定成立鄉村旅游發展股份公司，由村里控股51%，其余49%的股份吸納村民參與，統一經營特色農副產品，合力開發民宿經濟，共同提高經營性收入。

　　同時“后岱山文化”也被重新激活了。王國洋說，無論是一個團隊，還是一個村莊，都少不了精神文化這個靈魂。為此，村里專門請來新昌布袋木偶戲“非遺”傳承人、60多歲的鄉賢王秋芹，讓她擔任后岱山的“文化專員”。經過王秋芹的精心規劃，村里的烏石巷弄更敞亮了，古井邊臺門里熱鬧起來了，布袋木偶戲和民間紹劇又“活”了。這讓后岱山有了新內涵，鄉村旅游有了文化支撐。

　　不僅如此，后岱山村被新班子“經營”了起來。“經營”離不開“推銷”，王國洋帶領新班子不遺余力“推銷”村莊、集聚人氣，上任以來先后組織開展了“薯我最美”迷你紅薯節等22場活動。他還把后岱山的每一個變化、每一項活動，都及時通過微信曬出來、傳出去，讓更多的人知道。

　　后岱山村沒有錢、很缺錢，但王國洋有獨特的“經營”理念：不能等錢干事，更不能沒有錢就不干事，只要把環境搞好、把路鋪好、把資源挖掘好，民風好了、村子美了、鄉愁留住了，就一定會有資金、項目找上門來。對于未來，王國洋信心滿滿：“總書記在十九大報告中提出要實施鄉村振興戰略，后岱山趕上了新時代、好時代！10月份要抓緊把公司辦起來。只要搭好‘夢想舞臺’，誰當書記都一樣。”

　　調研結束時，王國洋站在村口的駿馬圖前，說出了新班子的“野心”：明年，后岱山還要爭創“3A”，更要當東茗鄉的標桿！鄉村要變化，有千條路萬條路，關鍵要把群眾帶上致富路，把村子引上康莊路。鄉村要振興，不會一帆風順，也不可能一步到位。

　　新班子不能貪圖“政績”，更不能畏難茍安，要用長遠眼光謀發展，用“望遠鏡”看未來。要堅持黨建引領，以鄉土情懷、全域格局、經營理念，用心建設鄉村、全面振興鄉村。要一個目標干到底，一仗接著一仗打，一屆接著一屆干，最終讓鄉村結出裂變之“果”，讓“綠水青山”變成“金山銀山”,讓老百姓的生活更加美好。