“霧霾補貼”的提議，體現了正派社會的道德良心

“霧霾補貼”的提議，體現了正派社會的道德良心

2017年01月21日 14:25:53 來源:浙江在線 作者:然玉

　　霧霾天氣成為很多地方人大代表和政協委員們關注的熱點話題。在河南省政協十一屆五次會議上，河南省政協委員代紀玲和劉哲、潘偉斌等9位省政協委員聯名遞交提案，提議給交警和環衛工等“一線人員”發放“霧霾補貼”，提供相應的勞動保護。2016年，一項針對 “霧霾補貼”的網上調查顯示，95%的參與調查者支持發放“霧霾補貼”，其中88%的參與者表示支持和理解優先給戶外勞動者發放“霧霾補貼”。

　　發放“霧霾津貼”，在一些外企中間早已有所嘗試，只不過由于具體操作環節的差別對待，還是引發了輿論的廣泛爭議;與之相較，在公共層面關于“霧霾補貼”的建議與討論，顯然更具代表性和影響力。此番，河南省9位政協委員聯名遞交提案，提議給一線工作者發放“霧霾補貼”，便是緊緊契合了時代背景，負責任地履行了參政議政的職能。客觀來說，這一提議不僅極有現實針對性，而且顯然有著殷實的民意基礎。

　　霧霾有害身體健康，這已是眾所周知的結論。對于尋常人來說，在霧霾天里可以通過減少外出、取消露天活動來盡量規避傷害。但是，對于交警、環衛工等一線勞動者來說，其戶外工作缺少彈性變通的空間，即便是重霾天里，他們也不得不長時間在室外工作。基于這種顯而易見的權益損害與健康威脅，其理應獲得對應的補償。給一線勞動者發放“霧霾補貼”，一方面體現出一個正派社會的人文關懷，另一方面也是出于最基本的“報償與投入對等”的公平原則。

　　需要厘清的是，給一線勞動者相應的“霧霾補貼”，其最根本的目的并不是給他們所受到的“傷害”埋單，而是為了能夠創造條件，讓他們增強自我保護、避免健康受損的條件和能力。這就誠如之前有人所建議的，“霧霾補貼”是為了優先為環衛工、建筑工、快遞員、交警等戶外工作者提供護肺支持，保障其健康呼吸的權益。此處所說的“補貼”，既可以是直接的貨幣補貼，也可以是實物、服務等形式的補貼。

　　要不要給一線勞動者發放霧霾補貼，之于此想必并不缺少共識。與之相較，我們更應思考的顯然是，錢從哪里來?補貼怎么發?之于前者，我們顯然先要明確霧霾產生的責任主體，在此基礎上有針對性地向高排放企業收取相應費用，并從中拿出一部分用以作為對公眾特別是一線勞動者的補償;而之于后者，補貼發放還應體現出 “現實指向性”以及“定向使用”的初衷，從而確保這筆資金能夠真正有助于一線工作者降低患病風險、為健康保駕護航。

　　作為一項道德正確的提議，“霧霾補貼”本身的必要性毫無疑義。真正關鍵的是，我們該如何通過一系列前端的努力，來最終推動這一提議的落地實行。