勇立潮頭，開啟新征程

勇立潮頭，開啟新征程

——代表委員熱議政府工作報告

2017年01月17日 10:58:45 來源:浙江在線 作者:鄧國芳 黃珍珍 陳健等

　　1月16日，杭城陽光明媚。

　　上午8時許，參加省兩會的代表委員帶著全省人民的夢想和囑托，大步邁向省人民大會堂。9時，省十二屆人大五次會議準時啟幕。會場內，24頁的政府工作報告，清晰、翔實、生動地刻畫出浙江的過去與未來。拿到報告后，代表委員們迫不及待地翻閱起來。

　　G20杭州峰會、“四張清單一張網”、“最多跑一次”、“拆治歸”、“一帶一路”、“三去一降一補”、創新驅動、“綠水青山就是金山銀山”、“雙下沉、兩提升”……聆聽著車俊代省長所作的政府工作報告，代表委員們紛紛用筆將這些詞匯標記下來。他們知道，這些關鍵詞，關乎浙江的未來。

　　所有的過往，都是為了今天。榮耀在心、責任在肩，而今邁步從頭越，全力開啟新征程。

　　秉持浙江精神

　　擼起袖子加油干

　　G20杭州峰會雖已遠去，但留給浙江的，除了可放大的峰會效應，更是一筆寶貴的精神財富。它讓我們看到，干在實處、走在前列、勇立潮頭，是浙江精神的內涵，也激勵我們擼起袖子加油干，讓浙江以更好的樣本，呈現“中國的明天”。

　　“G20杭州峰會成功舉辦，考驗了政府的辦事執行能力和人民的團結協作精神。”提到G20杭州峰會，省人大代表、杭州市城市規劃設計研究院副總工程師吳偉進依然深有感觸，他說，“大家為了同一個目標努力，舍小家、顧大家，實干、巧干、加油干，形成了特有的浙江精神。”

　　這場盛會雖已落幕，浙江精神卻永不落幕。吳偉進說，眼下，拆違治水、破難攻堅，大項目接連上馬，到處洋溢發展活力，這與浙江精神的發揚密不可分，“我覺得，浙江精神與G20杭州峰會的主題是一致的。”

　　“信心滿滿”，聽完政府工作報告，省政協委員、寧波歐琳集團董事長徐劍光說了這4個字。這種信心，源于去年驚艷世人的G20杭州峰會，更源于報告對浙江經濟轉型升級之路的明確擘畫。他說，這就是省兩會的意義，能讓浙江干部群眾更好地重新出發。

　　“加大對實體經濟支持服務力度”、“建議2017年全省經濟社會發展主要預期目標為:確保生產總值增長7%以上，爭取更高質量、更高效益、更好結果”，這是徐劍光特別標注的兩句話，“第一句話，讓我吃了顆‘定心丸’;第二句話，3個‘更’字振奮了我的心。”

　　這幾日，徐劍光思索頗多，方向更明。廚衛行業競爭十分激烈，近年來，歐琳集團不斷加大科研力度，通過技術創新，提升產品質量。徐劍光認為，企業的發展理念，要緊跟國家戰略和我省發展目標，“機器換人”和標準化建設，是仍需深化的課程，2017年，企業將提高研發投入占銷售收入的比重。

　　“今年，我們將與境外代理商、工程合作方溝通協商，積極參加國外展會，在全球范圍內發掘新市場、新需求，并根據全球化產品的銷售形勢和消費者反饋，及時調整自身產品的定位設計，不斷提高產品競爭力。”徐劍光說，他已準備好大干一場。

　　盡管還在參會，省人大代表、衢州市人大常委會副主任、衢州市農科院院長汪惠芳已擼起袖子干起來。這次來杭參會，她特地帶了很多柑橘來，分發給身邊的代表朋友和媒體記者。

　　“這是衢州在推進柑橘轉型升級中，特別引進試種成功的最新品種。你們嘗嘗看，色澤光艷，甜度很好，春節旺季才上市，每公斤要賣50元。這就是‘互聯網+農業’和農業科技創新帶來的好味道。”她一邊接受采訪，一邊塞給記者一個大橘子。

　　聽完車俊代省長所作的政府工作報告，汪惠芳最激動的莫過于“積極推進‘互聯網+農業’，促進農村一二三產融合發展”這句話。她說:“這是可以改變衢州農民未來的路徑，而我們科技工作者責無旁貸。”

　　這是一種浙江姿態。從G20杭州峰會開始，我們更加明確，只有秉持浙江精神，方能勇立潮頭。

　　爭當浙江鐵軍

　　堅決打好組合拳

　　“拆治歸”的戰場，是“三去一降一補”的主平臺，是倒逼經濟轉型升級的組合拳，也是鍛造浙江鐵軍的主戰場。進入供給側結構性改革的深化之年，我們要爭當浙江鐵軍，持續深入打好組合拳，讓山更青水更綠，早日實現轉型升級。

　　“三改一拆”、“五水共治”，有違必拆、有污必治……看著政府工作報告中反復提及的這些詞匯，省人大代表、溫州市鹿城區委書記李無文覺得責任更重了，任務更明了。這些年，身為拆違鐵軍，他目睹了鹿城區的巨變，也堅信打好“拆治歸”組合拳是改變浙江的重要力量。

　　2016年11月以來，鹿城區以“當年啟動、當年簽約、當年騰空、當年拆除”為目標，倒排時間、對癥下藥，攻堅推進“大拆大整”項目改造。目前，鹿城區拆違已覆蓋27個行政村，僅2016年已簽約、騰空、拆除9423戶，騰出土地4580畝。“這是雙贏的結局，百姓告別危房住上新樓，鹿城發展換來新的空間。”他說。

　　拆違治水的力量究竟有多大?這幾日，凡是去過浙江展覽館的代表委員，都會有切身感受。那些圖片和文字，記錄了浙江鐵軍的艱苦卓越，展現了“兩美”浙江的山河巨變，以及一條堅定而又清晰的綠色發展之路。李無文覺得，這份報告，這場展覽，足以讓他篤定前行。

　　從省人民大會堂出來，省政協委員、江山南方水泥有限公司黨委副書記、工會主席毛建華更加確信，自己帶來的兩份建議是有價值的。“今年是本屆委員履職的最后一年，我要努力一把，再次推動水泥行業去產能。”他說。

　　明明靠水泥吃飯，卻直言要去產能，毛建華為何如此建議?翻開政府工作報告，毛建華指著“深入推進‘三去一降一補’”這句話說:“2016年，我省水泥產能利用率已降至65%，比全國平均還低8個百分點，產能過剩40%!”為此，他連續多年、先后三次提出，要通過“錯峰”“減量”“限建”，給水泥行業去產能。

　　產能減去40%，行業發展何以為繼?毛建華解釋，因為產能過剩，行業只好低價惡性競爭，企業效益不斷滑坡。“如果產能降下來，價格才可能恢復正常，企業利潤才能有所保證，行業才會良性發展。這是供給側結構性改革的一大妙處。”他說，更重要的，是老百姓能擁有更好的生活環境。

　　對浙江而言，“拆治歸”帶來綠水青山，還蘊含著實實在在的金山銀山。郎村，安吉縣的一個偏遠畬族山村。這些年，郎村開展美麗鄉村建設，利用畬族民俗風情，打造鄉村旅游景區，帶動鄉村經濟發展。省人大代表、安吉縣章村鎮郎村村婦代會主任雷紅琴說:“政府工作報告提到，要‘深入推進美麗鄉村建設’，讓‘全省各地天更藍、水更綠、山更青、城鄉更美麗’，這也是我們郎村人的共同追求。”

　　說起家鄉變化，雷紅琴一臉自豪，“2011年，村里只有一戶農家樂。如今很多村民回村創業，已開出近30家農家樂，每到暑期客人爆滿。”

　　這是一種浙江氣魄。從“拆治歸”開始，我們已經樂見，山河面貌巨變，綠水青山就是金山銀山。

　　澎湃浙江動力

　　培育發展新動能

　　“最多跑一次”，這個熱詞透露的是個小目標，蘊含的卻是一種大責任。仿佛一個支點，它將通過優化政府服務供給，撬起浙江經濟社會領域的各項改革，帶來百姓、企業、政府的共贏。

　　看到政府工作報告中“加快推進‘最多跑一次’改革”的內容，省政協委員、臺州德星汽車有限公司董事長徐寶春眼前一亮，趕緊拿起筆，在這句話下劃出橫線。原來，因為廠房擴建等原因，他曾遭遇過跑幾十個部門、蓋上百個印章的尷尬。“政府若在服務上多下功夫，很多問題都會迎刃而解，創業投資熱情也會更加高漲。”他說。

　　報告中的很多詞匯，振奮著徐寶春的心，比如“堅持政府過‘緊日子’，讓群眾和企業過‘好日子’”，比如2017年預期“生產總值增長7%以上”的目標。“包括金融改革等內容，讓我看到更多希望，也更有信心。”他說，希望具體政策盡早落地，助推正在轉型升級的成熟企業，盡早迎來曙光，也讓更多創新企業在浙江落地生根。

　　“這是一個很好的理念和目標!”省政協委員、嘉興市政協副主席薛佳平直言，“最多跑一次”讓他印象深刻，“‘一次辦結’‘雙隨機、一公開’‘一次到位’‘零上門’……這些提法充分表明，政府簡政放權、優化服務的決心和力度。”

　　薛佳平建議，政府在簡政放權的同時，要對企業加大告知力度和指導服務，避免企業因對程序不清，出現“多跑腿”現象。“通知明明掛在網上，但總有企業沒有看到，可依托‘互聯網+’服務，及時傳遞信息，并全面推進和拓寬在線咨詢、網上辦理、快遞送達等服務模式。”他說，能不能“最多跑一次”，關鍵要看結果，尤其是對小微企業和初創企業，政府要投入更多關注。

　　無論是“四張清單一張網”，加大“放管服”改革力度，還是加快推進“最多跑一次”改革，最終的目的，是為了重點領域和關鍵環節的改革，能夠早日結果，增強發展活力。對此，列席會議的臺州市長張兵感慨頗多。

　　小微金融，全國看浙江，浙江看臺州。2015年12月，國務院常務會議批準設立臺州市為國家級小微金改試驗區，至今已一年有余。“回顧過去一年，臺州著力破解小微金融改革共性難題，取得不少創新成果。”張兵自豪地說。

　　去年，臺州對信保基金進行增資擴容，并在此基礎上，推出創業貸款專項擔保等創新產品，充分發揮信用保證基金對成長型、科技型小微企業的助推作用。此外，臺州利用金融大數據，打造公益性的金融服務信用信息共享平臺。隨著普惠金融深入，臺州金融業服務群體更加平民化、無差別化，區域金融生態良好。2016年，全市不良貸款率僅為1.32%，比2015年末下降0.26個百分點，貸款利率下降0.84個百分點。臺州的綜合信用指數，也名列中國經濟較發達城市第3位。

　　“政府工作報告明確指出，要繼續深化‘臺州小微金融改革’，我們任重而道遠。”張兵認為，小微金融改革的根本目的，是促進實體經濟發展。接下來，臺州將不斷深化改革，放大小微金融改革成果，用金融源頭活水澆灌實體經濟百花園，全面提高發展的質量和效益。

　　這是一種浙江智慧。從“最多跑一次”開始，我們可以期待，改革活力涌現，新的動能形成。

　　激揚浙江情懷

　　關鍵小事用心辦

　　關鍵小事，這是飽含溫度的一個熱詞。事情雖小卻很關鍵，這意味著，黨委、政府把百姓的衣食住行、柴米油鹽、喜怒哀樂、酸甜苦辣，真正放在心間。而民生實事“群眾提、大家定、政府辦”理念，更能讓這些關鍵小事，件件得到落實。

　　“今年的政府工作報告，對民生實事更加關注，這是政府自信的體現。”汪惠芳代表說，“不需要擺太多數據，浙江發展的成績真真切切，大家都看在眼里。注重民生發展，體現了浙江情懷。這也要求我們，要多為百姓出點子、干實事。”

　　在汪惠芳看來，對衢州干部而言，如何讓滿目的綠水青山，流淌成當當作響的“聚寶盆”，是當下需重點努力的方向。“例如開化縣錢江源景區，游客們常在最美公路旁停車駐足，流連忘返。一看牌照就知道，他們來自全國各地，沖著這里的綠水青山而來。”她說，衢州應抓住時機，通過發展鄉村旅游、農旅結合等方式，為百姓找到致富增收的新路子，“農民在家門口就有工作，既能照顧孩子，也能孝敬父母，一家人其樂融融，多好啊。”

　　“醫藥衛生改革，一直是百姓最關注的民生大事之一。”翻看政府工作報告，省人大代表、松陽縣人民醫院醫保科科長麻雪嬌驚喜連連。全面實施健康浙江2030行動綱要、深入推進“雙下沉、兩提升”、加快推進“互聯網+醫藥價格”改革……這些，都深深觸動著她。

　　長期扎根基層醫療一線，麻雪嬌深知，基層醫院普遍缺乏優質資源。近幾年，全省推進優質醫療資源“雙下沉、兩提升”，有效緩解了城鄉醫療衛生資源不均衡的現象。“現在，山鄉老百姓生病，不出縣城，也能看上省城專家名醫。”她說。

　　對于山鄉海島百姓看病難這件關鍵小事，政府工作報告明確提出，確保“每個縣市每天有三甲醫院派駐的不少于10名副高以上職稱醫師在縣級醫院工作，把優質醫療資源真正沉下去”。“這意味著，今后基層醫院醫療資源在數量和質量上都有了保障，定能加快提升服務能力和效率。”麻雪嬌說，作為基層醫療工作者，她深受鼓舞。

　　作為代表、委員，如何助力各級黨委、政府，為群眾辦好民生實事?省人大代表、平陽縣蕭江鎮沿河社區黨支部書記楊學壽給自己定了一個小目標——引導基層民營企業，提升品牌效應，加快轉型升級。

　　此前的履職之路上，楊學壽不斷建言獻策，為平陽百姓辦成了一件關鍵小事。“2007年，我和其他代表委員在省兩會提出，平陽要建設防洪堤，以解決困擾當地數十年的水患，2012年終于圓夢了。”他說，正是這樣的榮譽感和使命感，激勵著他當好人大代表。

　　作為一名文藝工作者，當看到“深化傳統戲劇保護和振興，加強文化遺產保護利用”被寫進今年的政府工作報告，省人大代表、浙江紹劇藝術研究院副院長姚百青興奮地說:“新的征程已經開啟，我們將挖掘更多現實題材，寫作更多貼近民生的現代劇本，把浙江故事講得更好，讓百姓的文化生活更豐富。”

　　這是一種浙江情懷。從關鍵小事開始，我們可以確信，浙江百姓的幸福感，將來得更強烈。