浙江省第九批援疆工作精彩回放

浙江省第九批援疆工作精彩回放

2020年01月19日 15:35:57 來源:浙江援疆 作者:肖國耀 孫保勝 徐艷

　　第九批援疆工作開展以來，省援疆指揮部堅決貫徹執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，認(rèn)真貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和第五、第六次、第七次全國對口支援新疆工作會議精神，按照浙新兩省區(qū)黨委政府部署要求，在各族干部群眾的真情支持下，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，扎實推進(jìn)對口支援工作。援疆工作全面展開，成效不斷提升、品牌逐步打響，3 年來省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示98 次，各級各類新聞媒體累計報道共2.79 萬條，得到了受援地干部群眾和社會各界的廣泛贊譽(yù)。

　　提高政治站位，

　　科學(xué)謀劃援疆工作

　　第九批省市援疆指揮部按照中央的部署，不斷強(qiáng)化思想建設(shè)，切實增強(qiáng)做好援疆工作的使命感和責(zé)任感，秉承“舍家報國，傾情援疆”的崇高使命，認(rèn)真貫徹第六次全國對口支援新疆工作會議“六個堅定不移聚焦”的新要求，緊密結(jié)合受援地實際，精準(zhǔn)研判形勢和精心設(shè)計規(guī)劃，確定全面實施“3138 工程”的總體工作思路。“3 個1”，就是要瞄準(zhǔn)3 個目標(biāo)精準(zhǔn)援疆：始終緊扣“社會穩(wěn)定和長治久安”這一總目標(biāo)，全力打造一個援疆標(biāo)桿省份，努力打造一支過得硬、靠得住、打得贏的援疆鐵軍。“3 個8”，就是處理好八對關(guān)系、明確八個重點、踐行八項要求。即：處理好穩(wěn)定與發(fā)展、硬件與軟件、繼承與創(chuàng)新、前方與后方、受方與援方、地方與兵團(tuán)、省指揮部與市指揮部、指揮部任職與地方任職八對關(guān)系，明確維穩(wěn)援疆、扶貧援疆、項目援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、教育援疆、衛(wèi)生援疆、旅游援疆、文化援疆八個重點，踐行真情援疆、精準(zhǔn)援疆、實干援疆、長效援疆、快樂援疆、平安援疆、廉潔援疆、品牌援疆八項要求。為進(jìn)一步推進(jìn)援疆工作，我們把2017 年確定為“開拓創(chuàng)新年”，不斷深入調(diào)研，開拓創(chuàng)新工作思路，搭建適合受援地的援疆平臺。把2018 年確定為“援疆奮進(jìn)年”，要求全體援疆干部人才做到精神狀態(tài)上奮進(jìn)、思路創(chuàng)新上奮進(jìn)、工作上奮進(jìn)、隊伍管理上奮進(jìn)的“四個奮進(jìn)”；把2019 年確定為“鞏固提升年”，持續(xù)發(fā)力，積極推進(jìn)對口援疆工作在中央精神、浙江優(yōu)勢、當(dāng)?shù)匦枨笾g的深度融合，著力提升援疆的綜合成效。2019 年扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，全體援疆干部人才的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　建立援疆平臺，

　　注重品牌打造

　　浙江援疆高度重視平臺建設(shè)，通過設(shè)計一系列的平臺和載體，緊密聯(lián)系受援地實際，緊緊依靠浙江后方力量，科學(xué)謀劃，扎實實施，打好了援疆工作的組合拳，創(chuàng)造了具有浙江特色的援疆工作模式，疊加效應(yīng)凸顯，綜合績效突出。

　　打造項目建設(shè)精品工程。第九批援疆共實施援疆項目734 個、投入援疆資金51.32 億元，援疆項目已評上阿克蘇地區(qū)“托峰杯”項目12個，兵團(tuán)第一師“塔河杯”3 個。積極推廣浙江“千萬工程”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗，實施“雙十示范·雙百提升”工程。在2018開展“鄉(xiāng)村振興·雙十示范”行動，創(chuàng)建10 個示范新農(nóng)村、10 個示范幼兒園的基礎(chǔ)上，安排援疆資金3.22 億元推進(jìn)112 個新農(nóng)村整治提升和122 個幼兒園改造提升，助力受援地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　開展“助力脫貧攻堅211 行動”。堅持把助力脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)，建立了“助力脫貧攻堅211 行動計劃”載體，出臺助力脫貧攻堅實施意見，推行倒排機(jī)制下的差異化扶貧模式，把80% 以上的援疆向基層和民生傾斜，重點幫扶阿克蘇地區(qū)柯坪、烏什2 個國家級貧困縣，依靠后方社會團(tuán)體、商會等結(jié)對幫扶100 個以上貧困村，目前已經(jīng)結(jié)對幫扶了174 個貧困村( 困難連隊）；通過產(chǎn)業(yè)拉動和異地轉(zhuǎn)移勞動力等解決受援地1 萬人以上就業(yè)；發(fā)動浙江社會各界捐款捐物總計9569.97 萬元，助力脫貧攻工作成效明顯。

　　創(chuàng)新實施“十城百店”工程。構(gòu)建“疆果東送、浙產(chǎn)西進(jìn)”的雙向現(xiàn)代流通體系。在浙江各地累計設(shè)立銷售終端600 個，全省縣級城市覆蓋率達(dá)80%。線下的集中展銷、活動促銷、單位團(tuán)購和線上電商、微商全面推進(jìn)。“十城百店”工程LOGO 標(biāo)識和“驛疆南”品牌形象在浙江市場不斷提升。截至目前，“十城百店”工程累計銷售阿克蘇農(nóng)產(chǎn)品25 萬噸，銷售額達(dá)30億元，帶動建立標(biāo)準(zhǔn)化種植基地30 個，種植面積11.52 萬畝，生產(chǎn)端基地覆蓋農(nóng)民11.4 萬多人，帶動貧困戶2.26 萬人，推動設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)10 家，總投資7.6 億元，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品集中上市導(dǎo)致的分銷壓力，同時帶動了訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。中央電視臺《朝聞天下》欄目、新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》等主流媒體專題刊載播報，自治區(qū)發(fā)文并召開推介會推廣浙江經(jīng)驗。

　　扎實推進(jìn)“百村千廠”工程。堅持“就業(yè)第一”，助推引進(jìn)就業(yè)容量大的服裝、地毯和襪業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，招引客商把廠房和扶貧車間建在家門口，方便百姓就地就近就業(yè)。累計在地區(qū)112 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)廠房（車間）538 座，解決就業(yè)崗位2 萬多個，其中建檔立卡戶近4000 人。堅持把“百村千廠”項目、資金安排與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，重點關(guān)注和支持“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口，做好扶貧車間與“百村千廠”工程的深度融合，形成了“小車間”推動“大扶貧”的格局。

　　試點推進(jìn)“萬畝億元”工程。發(fā)展林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用修剪的果枝制成菌棒生產(chǎn)黑木耳、食用菌等，力爭農(nóng)戶“萬畝以上生產(chǎn)，億元以上增收”。實驗成功后加快推進(jìn)全地區(qū)黑木耳種植，助推精準(zhǔn)脫貧，增派技術(shù)人員12 人，開展技術(shù)培訓(xùn)1000 多人次，推進(jìn)黑木耳基地建設(shè)，投資援疆資金500 萬元支持浙江援疆“萬畝億元”工程技術(shù)中心建設(shè)。“萬畝億元”工程進(jìn)展順利，2019 年春季生產(chǎn)1000 萬棒在9 縣市100個貧困村5000 個貧困家庭示范試種，人均增收1300 多元，帶動近3 萬人增收脫貧，“萬畝億元”工程成為了地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的品牌工程。

　　打造“331”教育援疆新模式。3 年投入教育援疆資金12.6104 億元，投入援疆資金2579.4 萬元資助了疆外貧困大學(xué)生4299 人。順利完成5072 名“雙語”教師培訓(xùn)任務(wù)后，啟動中小學(xué)教師教育教學(xué)能力提升培訓(xùn)工作，完成培訓(xùn)1800 名，建立了40 個傳幫帶工作室，幫帶當(dāng)?shù)厝瞬?365人。積極推進(jìn)“十園國語教學(xué)示范，百校國學(xué)教育聯(lián)動”工程和“幼兒教育提升111工程”，推進(jìn)從幼兒園到大學(xué)“全鏈?zhǔn)酵七M(jìn)”“全學(xué)科覆蓋”“全員化培訓(xùn)”，堅持“名人引領(lǐng)”“名師幫帶”“名校結(jié)對”，打造“331”教育援疆模式，3 年選派753 名援疆教師( 在崗601 名)和援疆支教教師頂崗教學(xué)217212 課時，與3578名受援地老師結(jié)對，開展傳幫帶活動3613 次。積極推動高校和職業(yè)教育援助工作，援助的新疆理工學(xué)院成功掛牌。共安排援疆資金17410萬元，實施教育培訓(xùn)項目260 個，培訓(xùn)各類人才15 萬余人次，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了帶不走”的人才隊伍。

　　創(chuàng)新推進(jìn)“三大兩遠(yuǎn)程”醫(yī)療援疆和浙阿跨省醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。投入援疆資金39740 萬元，安排衛(wèi)生健康援疆項目44個， 2019年度增加“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆項目資金3050 萬元。3 年共選派2 期192 名援疆醫(yī)生，向地區(qū)第一人民醫(yī)院和兵團(tuán)第一師醫(yī)院選派了援疆院長，形成了35名“組團(tuán)式”醫(yī)療專家和浙江省市醫(yī)療隊96 名援疆醫(yī)療人才組成的18 個“專科聯(lián)盟”的“大組團(tuán)”。“大組團(tuán)、大衛(wèi)生、大幫帶、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程培訓(xùn)”的醫(yī)療援疆格局全面鋪開，浙阿跨省醫(yī)聯(lián)體建設(shè)不斷深入推進(jìn)，開展新技術(shù)新項目36 項、254 例，二尖瓣置換術(shù)、主動脈瓣置換術(shù)等12 項技術(shù)填補(bǔ)了地區(qū)空白，開展義診454 次，診療18381 人次，培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員28686 人次，地區(qū)第一人民醫(yī)院手術(shù)量同比增長3.3%，危重癥患者搶救成功率增至88.9%，住院轉(zhuǎn)診率下降2.9%。兵團(tuán)第一師醫(yī)院收治疑難危重患者增長3.2%，搶救成功率上升1.3%，轉(zhuǎn)診率下降10.26%，手術(shù)量同比增長31.12%，受援助醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和管理服務(wù)水平大幅提升，受援地群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

　　合力推動長三角旅游援疆聯(lián)盟。結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅l(fā)揮浙江優(yōu)勢，通過搭平臺、送客源、抓項目、促營銷等多措并舉，開通旅游專列8趟和旅游包機(jī)5 趟，助力受援地大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與上海、江蘇、安徽援疆指揮部一起建立長三角旅游援疆聯(lián)盟，2019年4 月，由長三角三省一市援疆（前方）指揮部聯(lián)合后方文化和旅游主管部門以及南疆四地州黨委政府，共同組織“絲路風(fēng)情地 大美南疆游”長三角旅游援疆聯(lián)盟·南疆旅游推介周活動，活動覆蓋了長三角三省一市旅行社530 余家；召開2019長三角旅游援疆暨南疆旅游援疆扶貧大會，著力構(gòu)建資源共享、產(chǎn)品共推、客源共引的旅游援疆全方位合作機(jī)制，聯(lián)手開發(fā)南疆四地州旅游產(chǎn)品，會上共簽約旅游投資項目6 個，協(xié)議資金19.11 億元；6 家重點旅游企業(yè)與阿克蘇地區(qū)及相關(guān)縣市簽訂了4 萬人次以上的送客入疆協(xié)議，助推“旅游興疆”戰(zhàn)略在南疆實施。

　　深入開展浙阿“同心杯”系列“三交”活動。累計建成農(nóng)村文化禮堂近400 個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、團(tuán)鎮(zhèn)）層面全覆蓋的目標(biāo)，為受援地各族干部群眾提供了文化娛樂、道德教化、民俗展示、鄉(xiāng)愁記憶的舞臺。組織開展交往交流，參與交流人數(shù)累計12 萬余人次。深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，401 名援疆干部人才與503 戶少數(shù)民族結(jié)親。強(qiáng)化文化藝術(shù)交流，舉辦了中央歌劇院援疆慰問演出、“‘同心’邀明月 絲路浙疆情”中秋詩歌晚會等系列活動40 場，舉辦“浙阿同心·牽手融情”青少年夏令營等，推動兩地交往交流交融。投入援疆資金200 萬元資助電影《奔騰的托什干河》，協(xié)調(diào)促成了以全國對口支援新疆先進(jìn)個人、“中國好人”、浙江省道德模范、已故援疆教師姚仁漢同志為原型的大型原創(chuàng)援疆題材話劇《天山的燈》搬上舞臺，先后在杭州、寧波、烏魯木齊、阿克蘇、庫車、阿拉爾進(jìn)行演出，引起了浙新兩省區(qū)社會各界的積極關(guān)注，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　堅持兵地并重，助推兵團(tuán)向南發(fā)展。堅持把支援兵團(tuán)第一師阿拉爾市與支援阿克蘇地區(qū)放在同等重要位置。省對口工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定把“浙江省對口支援新疆阿克蘇地區(qū)指揮部”更名為“浙江省對口支援新疆阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)第一師指揮部”，2019 年7 月省委常委、常務(wù)副省長馮飛親自揭牌。每年召開對口支援兵團(tuán)第一師阿拉爾工作座談會，研討助力兵團(tuán)向南發(fā)展和兵團(tuán)改革思路和具體方案，要求省

　　市指揮部切實提高政治站位，堅持做到中央要求、兵團(tuán)需求和發(fā)揮援疆優(yōu)勢相結(jié)合，按照“明思路、建平臺、創(chuàng)品牌、樹形象”的整體思路，深入落實兵團(tuán)黨委推進(jìn)兵團(tuán)向南發(fā)展的決策部署，助力集聚人才人口、固定資產(chǎn)投資、招商引資、全面深化改革等各項重點工作。3 年共投入援疆資金8.84 億元，實施項目108 個，項目援疆有了新進(jìn)展；注重品牌與實效并舉，促進(jìn)就業(yè)脫貧，產(chǎn)業(yè)援疆三大工程推進(jìn)順利，產(chǎn)業(yè)援疆有了新突破；援助的塔里木高級中學(xué)高考重點本科上線人數(shù)連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番，兵團(tuán)第一師醫(yī)院30 名援疆專家傾情傾力，填補(bǔ)了多項醫(yī)療技術(shù)空白，患者滿意率和救治成功率大幅提升，智力援疆取得新成績。多次獲得浙江省、兵團(tuán)、一師阿拉爾市和臺州市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　在通過平臺建設(shè)推動工作的同時，積極統(tǒng)籌推進(jìn)維穩(wěn)援疆和各專項產(chǎn)業(yè)援疆工作，切實提高援疆綜合效益。大力支持反恐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選派援疆公安、國安、法院和司法干警直接參與一線基層維穩(wěn)工作，辦理新疆首例百億破產(chǎn)重整案，營造良好的營商環(huán)境，組織浙江法院、公安、國安和司法等13批次業(yè)務(wù)骨干送教，幫助提升當(dāng)?shù)鼗鶎泳S穩(wěn)能力和水平。助力實施地區(qū)招商引資一號工程。組織舉辦（參加）大型招商引資活動354 場，共達(dá)成產(chǎn)業(yè)合作項目411 個，簽約項目到位資金363 億元，解決就業(yè)崗位82861 個，其中建檔立卡貧困戶7682 人。

　　扎實推進(jìn)金融援疆，棉花“保險+ 期貨”試點項目正式獲得鄭州商品交易所審批立項。深入推進(jìn)電力援疆，兩年達(dá)成浙江援疆電量26 億千瓦時，位居全國第三位。著力推進(jìn)電商援疆，阿克蘇市電商賣家超過2400 家，同比增長31%，直接從事電商人員已超過1.8 萬人，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)6 億元，占全地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售總額的80% 以上，居全疆首位。

　　強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，

　　鑄造援疆鐵軍

　　目前在疆浙江援疆干部人才人數(shù)達(dá)1140 人，位居全國19 個援疆省（市）前列。不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化支部建設(shè)，積極開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、“聚焦總目標(biāo)，作風(fēng)再整頓”等主題活動，每年召開援疆指揮部黨委領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和黨支部組織生活會。扎實開展了“三承諾一決心”活動，第九批浙江援疆干部人才公開作出紀(jì)律承諾、安全承諾、廉潔承諾，決心打造援疆標(biāo)桿省份。組織開展了“比創(chuàng)新、創(chuàng)品牌，比實干、創(chuàng)業(yè)績，比效率、創(chuàng)進(jìn)度，比團(tuán)結(jié)、創(chuàng)和諧”的“四比四創(chuàng)”活動，打造有信念、有情懷、有作為、有形象的“四有”援疆干部人才。援疆鐵軍隊伍建設(shè)成效明顯，我省援疆教師團(tuán)隊榮獲教育部和中央電視臺評選的全國唯一“最美教師團(tuán)隊”，浙江大學(xué)“組團(tuán)式”援疆醫(yī)療隊被浙江省衛(wèi)健委授予“最美浙江人·最美天使”特別獎；援疆干部人才的優(yōu)秀代表先后獲選“全國民族團(tuán)結(jié)模范個人”“最美支邊人”“中國好人”、新疆自治區(qū)開發(fā)建設(shè)新疆獎?wù)隆⒄憬　皳?dān)當(dāng)作為好干部”、浙江省萬名好黨員等榮譽(yù)稱號，充分展現(xiàn)了浙江援疆鐵軍的良好形象。