鐵本戴國芳再成負面典型：出獄后建百億鋼廠觸去產能紅線

鐵本戴國芳再成負面典型：出獄后建百億鋼廠觸去產能紅線

2016年12月08日 10:25:42 瀏覽量: 來源:澎湃新聞網 作者:賀梨萍

　　曾經轟動一時的鐵本事件已成歷史，創立鐵本的戴國芳在外界看來也已經東山再起。不過，這位鋼鐵界的傳奇人物又有了新麻煩，其出獄后一手創建的江蘇德龍鎳業有限公司（下稱"德龍鎳業"）日前被通報涉違規建設。

　　澎湃新聞獲得的一份由江蘇省人民政府辦公廳明電發出的通報材料顯示，12月5日，國家鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議辦公室下發了《關于山東金海匯科技有限公司、江蘇德龍鎳業有限公司、甘肅蘭鑫鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目有關情況的通報》（發改電〔2016〕748號）（以下簡稱《通報》）。

　　截至澎湃新聞發稿，德龍鎳業的工作人員再三拒絕回應，也拒絕轉交公司其他部門回應。

　　《通報》主要內容包括3項。德龍鎳業于2013年實施了年產30萬噸鎳鐵合金擴建項目，違規建設了1臺80噸電爐、4臺60噸AOD爐及相關配套設施，用于冶煉不銹鋼；德龍鎳業違規建設行為，是在黨中央、國務院大力推進供給側結構性改革，三令五申嚴禁違規新增產能，各有關方面著力化解鋼鐵過剩產能的大背景下進行的，屬于頂風違法違規，盡管精煉設備已被封存，但其違規行為給化解鋼鐵過剩產能工作帶來了嚴重的負面影響；江蘇省要高度重視上述違規行為造成的負面影響。

　　《通報》下發后，江蘇省省長石泰峰作出批示，"對通報的違規項目要迅速整改處理到位，嚴肅查處并公開曝光涉案人員，對違法違規建設項目的排查，要不留死角不留隱患。各地和相關部門認真吸取教訓，堅決糾正工作不力、作風不實的問題，堅決查處、嚴控新增產能"。

　　備受外界關注的江蘇"地條鋼"事件中，江蘇省新沂市被立為負面典型。此番違規建設鋼鐵項目，德龍鎳業則成了典型。江蘇省人民政府下發的通報材料中指出，全省各地、各有關部門要深刻吸取德龍鎳業違規建設問題教訓，舉一反三，立即開展自查自糾，按照省里的統一部署，對轄區內、本部門職責范圍內涉及的鋼鐵企業開展一次拉網式、全覆蓋的排查整治。

　　值得注意的是，這并不是戴國芳首次成為負面典型，當年的鐵本事件影響猶在。2003年，戴國芳創辦的江蘇鐵本鋼鐵有限公司（下稱"江蘇鐵本"）通過違規違法審批，在長江邊非法征用數千畝田地，建造年產840萬噸鋼材的"鋼鐵巨無霸"，號稱"3年超寶鋼、5年趕浦項"。　其后經國家發改委、監察部、國土部等九部委嚴加查處，戴國芳本人在歷經5年審判后，以"虛開用于抵扣稅款發票罪"，被判處5年有期徒刑。

　　出獄后的戴國芳瞄準了不銹鋼行業。2010年8月份注冊成立德龍鎳業，注冊資金2億元，總部位于距離原江蘇鐵本廠址442公里外的鹽城響水。不過，戴國芳并不愿意再次走到臺前，而是由兒子戴笠負責具體事務。

　　德龍鎳業官網資料顯示，公司主打產品為高鎳鐵、10-15%鎳鐵合金。公司一期投資20億元，總計劃投資100億元。其中一期工程已在2011年4月投產，二期工程在2012年7月份投產，總共已有20條生產線。

　　戴國芳還將東山再起的雄心施展到國外。2015年1月份，德龍鎳業獲批在紅土鎳礦主要生產國印尼的蘇拉威西省肯達里市投資建設年產300萬噸鎳鐵合金冶煉工業園項目，總投資10億美元。在印尼的一名鎳鐵項目負責人對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，"德龍鎳業目前在建鎳鐵生產線包括15條RKEF33000kva礦熱爐，預計2017年投產5條線。"

　　德龍鎳業正在復制當年鐵本事件的錯誤。目前，擺在中國鋼鐵行業面前的首要任務是去產能，未來5年內中國力爭要將粗鋼產能減少1億-1.5億噸。在全行業去產能的嚴峻形勢下，新增產能更是被明令禁止。就在11月份工信部印發的《鋼鐵工業調整升級規劃（2016-2020年）》也同樣提出，到2020年，鋼鐵工業實現全行業根本性脫困。在此基礎上，未來中國嚴禁新增鋼鐵產能，停止建設擴大鋼鐵產能規模的所有投資項目，結構調整及改造項目必須嚴格執行產能減量置換。