山東一財政局長安排倆未成年女兒進地稅，吃十年空餉領30萬

山東一財政局長安排倆未成年女兒進地稅，吃十年空餉領30萬

2017年04月17日 15:35:56 瀏覽量: 來源:法制晚報微信公眾號“深讀” 作者:

　　山東一財政局局長，在女兒上高中，繼女上初中的時候，安排兩人進地稅局“工作”，并且領了10年工資、補助，甚至還有住房公積金。地稅局領導拒絕讓倆孩子吃空餉時，他就讓下屬緩發、減發經費導致地稅局仨月開不出工資，并以此為要挾，直到對方同意給她的兩個女兒發工資為止。

　　據孟慶魁供述，倆女兒從2003年至2013年領了10年空餉，他考慮到這個錢有問題，所以一直在卡上沒有取，到了2014年他妻子告訴他把錢取出來了。

　　記者4月14日獲悉，山東省菏澤中院終審以受賄罪和私分國有資產罪，判處原山東省單縣人大副主任孟慶魁有期徒刑3年6個月，并處罰金21萬元。

　　案發

　　紀委通報

　　涉嫌受賄、私分國有資產

　　現年59歲的孟慶魁大學文化，原系山東省單縣人大常委會副主任、黨組副書記。

　　1997-2010年，孟慶魁曾任單縣財政局局長。因涉嫌犯濫用職權罪、受賄罪于2016年4月18日被刑事拘留，同年4月29日被逮捕。

　　2016年3月1日，山東省菏澤市紀委對孟慶魁有關問題進行立案調查，后將案件移至檢察院。菏澤市檢察院決定將孟慶魁涉嫌犯罪一案指定鄆城縣檢察院管轄；菏澤市中級法院指定鄆城縣法院管轄。

　　2016年4月14日，單縣人大常委會決定啟動罷免孟慶魁縣人大代表程序，2016年4月15日，依法罷免了其人大代表職務。

　　案情

　　財政局局長受賄37萬余元

　　山東省鄆城縣法院一審認定孟慶魁構成兩宗罪，受賄和私分國有資產。

　　2003年至2013年，被告人孟慶魁在擔任單縣財政局局長、單縣人大常委會副主任期間，利用職務上的便利索取他人財物合計37萬余元。

　　據了解，2003年至2013年，被告人孟慶魁利用職務便利幫兩個未成年孩子辦進地稅局上班，騙領工資等共計32萬余元。此外，2013年2月，孟慶魁在擔任單縣人大常委會副主任期間，以部分費用無法在本單位報銷，需要從單縣時樓鎮政府走賬為由，與時樓鎮黨委書記田某商量后，安排單縣財政局局長趙某將10萬元撥到時樓鎮政府。田某安排會計李某將10萬元提出后，將其中5萬元現金送到孟慶魁辦公室私吞。

　　對此，孟慶魁供述，2012年秋，他與田某協商，讓單縣財政局局長趙某給時樓鎮撥款10萬元，將其中的5萬元取出給他使用。后田某在款項撥付后把10萬元全部送到他那里，他拿了其中的5萬元用于去省財廳走訪慰問。

　　過節亂發錢私分國有資產

　　除了受賄罪，法院還認定孟慶魁犯有私分國有資產罪。

　　法院查明，2006年1月至2010年春節，孟慶魁在擔任單縣財政局局長期間，違反《國務院辦公廳關于堅決制止濫發錢、物和公款旅游的通知》之規定，禁止各地區、各部門以任何借口、形式亂發獎金、津貼、補貼和購券等。在春節，中秋節期間，以單位的名義將國有資產集體私分給個人，發放金額共計90萬余元，給國家造成重大經濟損失，并造成較壞社會影響。

　　陳某等多名證人證明，孟慶魁2006年至2010年召開黨組會議，形成決議，通過辦公室和投資公司將獎金發給職工，共計違規發放90萬余元。

　　揭秘

　　父親安排倆未成年孩子進地稅“吃空餉”

　　1997年，孟慶魁利用擔任單縣財政局局長職務上的便利，將未成年的子女孟某、袁某（繼女）的工作關系安排到單縣地稅局。孟某、袁某二人當時正在上學，均未到單縣地稅局報到上班。2002年，孟慶魁向單縣地稅局局長尹某提出給兩個女兒放工資，但由于兩人未實際報到，尹某未予辦理。

　　2003年上半年，孟慶魁安排單縣財政局預算股采取緩發、減發經費的方式致使單縣地稅局工作受到影響，同年五六月份，尹某找孟慶魁反映經費問題時，孟慶魁又提出給自己的兩個女兒發放工資，尹某答應馬上辦理。

　　兩孩子10年領30萬工資補助

　　還領了兩萬住房公積金

　　自2003年至2013年，單縣地稅局共計給孟慶魁的兩個孩子發放工資、補助30萬余元，住房公積金2萬余元，合計32萬余元。

　　在此期間，孟某、袁某從未在單縣地稅局報到參加工作。此后，孟某、袁某兩人大學畢業后分別在北京、青島工作。

　　2013年，山東省地稅局開展清理吃空餉行動，孟慶魁給孟某、袁某二人辦理了辭職手續。據了解，孟慶魁的妻子將騙領的32萬余元轉至自己名下，用于生活支出。

　　證言

　　地稅局領導

　　他安排兩孩子進地稅局

　　單縣地稅局局長戚某稱，1997年時，傳說地稅局人員要上劃到省里，實行垂直管理，在這個時候，孟慶魁找到戚某，說想把自己的一個孩子安排進地稅局，戚某當時就同意了。后來孟慶魁又提出要解決兩個孩子的工作，并說他的家庭很特殊，安排自己的孩子不安排現任妻子的孩子不好平衡，不好交代。戚某說，考慮到孟慶魁是財政局局長，將孩子安排到地稅局工作，工資是由財政局撥付，只能同意接受。

　　隨后，孟慶魁把兩個女兒的招工和調動手續辦好后，把手續交給戚某，戚某安排廉某在地稅局人事科辦理了手續。上劃時，戚某又安排廉某將他兩個女兒作為地稅局正式職工上報省地稅局。

　　不讓孩子吃空餉

　　拒撥經費致地稅局開不出工資

　　時任單縣地稅局局長的尹某在證言中稱，因沒給孟慶魁的兩個吃空餉的孩子撥付工資，孟慶魁就減少給單縣地稅局撥付經費，導致該局經費困難，三個月沒有發放工資。為了爭取在經費方面得到孟慶魁的支持和幫助，才按照孟慶魁的要求給兩個孩子發工資。事后，單縣財政局對地稅局及時撥付經費，并在2004年比2003年多撥付了50萬元左右。

　　張某、任某、陶某證言均顯示，從1999年開始至2002年出現給單縣地稅局撥付經費遞減的情形，這么做都是根據時任局長孟慶魁的安排，暫時停止撥款給單縣地稅局，直到2003年6月份，孟慶魁才安排給地稅局繼續撥款。

　　女兒和繼女

　　都稱對吃空餉不知情

　　孟慶魁的女兒孟某稱，1997年她考入單縣一中讀高中，從沒有在單縣地稅局上過班，也不知道自己在該局有工作關系，案發后才知道孟慶魁為其辦理了上述工作，并得知工資被父親領取。

　　孟慶魁的繼女張某（曾用名“袁某”）1997年時才上初中，她也是直到案發才知道自己被安排進了地稅局工作，而領的工資都進了父親的腰包。

　　供述

　　兩女兒吃了10年空餉

　　錢一直在卡里沒敢取

　　孟慶魁供述稱，在2002年和2003年初，他幾次跟尹某說把兩個女兒的工資發了，對方嘴上答應，但就是遲遲不予辦理。

　　孟慶魁很生氣，就安排預算股股長張某在經費分配上，暫時不要安排地稅局的經費。到了五六月份，尹某到縣財政局反映經費的問題，孟慶魁又提出給孩子開工資的事，對方答應馬上落實，孟慶魁也答應盡快給地稅局撥付經費。

　　此后，尹某將辦好的兩孩子的工資卡交給孟慶魁，并補發了6個月的工資。

　　孟慶魁說，從2003年至2013年的10年，他也考慮到這個錢有問題，所以一直在卡上沒有取，到了2014年，他妻子告訴他，她把錢取出來了。

　　判決

　　受審不認罪

　　因受賄和私分國有資產獲刑

　　山東省鄆城縣法院認為，孟慶魁構成受賄罪、私分國有資產罪，應數罪并罰。孟慶魁退繳全部贓款，供認犯罪事實，繳納部分罰金，應從輕處罰。法院一審以受賄罪，判處孟慶魁有期徒刑3年，并處罰金20萬元；以私分國有資產罪，判處其有期徒刑1年，并處罰金1萬元。數罪并罰，決定執行有期徒刑3年6個月，并處罰金21萬元。

　　一審宣判后，孟慶魁不服上訴。

　　孟慶魁說，他安排子女工作的過程中，他為單縣地稅局謀取利益，不具有索賄的故意和非法占有的主觀目的，不構成受賄罪；他也沒有私分國有資產的故意，不構成私分國有資產罪，即使構成該罪，應屬于單位犯罪，且已過追訴時效，或者對其免予刑事處罰。

　　法院審理認為，孟慶魁身為國家工作人員，利用職務便利，索取他人財物，數額巨大，其行為已構成受賄罪；其違反國家規定，以單位的名義將國有資產集體私分給個人，給國家造成經濟損失，其行為已構成私分國有資產罪。孟慶魁犯有數罪，應予并罰。原判定罪準確。孟慶魁在偵查階段退繳全部贓款，如實供述自己的犯罪事實，一審庭審時認罪態度較好，繳納部分罰金，依法可對其從輕處罰。

　　關于孟慶魁及其辯護人提出的“孟慶魁在安排子女工作過程中，單縣地稅局沒有請托事項，孟慶魁沒有為單縣地稅局謀取利益，其不具有索賄的故意和非法占有的主觀目的，不構成受賄罪”的上訴理由及辯護意見。經查，孟慶魁利用擔任單縣財政局局長的職務便利，在單縣地稅局請求其撥付辦公經費之際，乘機向單縣地稅局索要不上班子女的工資，待單縣地稅局向其子女發放工資后才撥付相應經費，其行為符合受賄罪的構成要件，且具有索賄情節，原判認定其犯受賄罪，定性準確。故孟慶魁及其辯護人該項上訴理由及辯護意見不能成立，法院不予采納。

　　關于孟慶魁及其辯護人提出的“孟慶魁沒有私分國有資產的故意，不構成私分國有資產罪；即使構成該罪，應屬于單位犯罪，已過追訴時效，或者對孟慶魁免予刑事處罰”的上訴理由及辯護意見。經查，本案現有證據證實，孟慶魁明知國家禁止各地區、各部門以任何借口、形式亂發獎金、津貼、補貼和購券等，其仍然違反規定以單位名義發放獎金，且數額較大，其行為符合私分國有資產罪的構成要件，應以私分國有資產罪追究其刑事責任。原判根據孟慶魁的犯罪事實、性質、情節和對于社會的危害程度，在法定刑幅度內依法對孟慶魁判處刑罰，量刑并無不當，故該意見不能成立，法院不予采納。

　　綜上，菏澤市中級法院終審裁定駁回上訴，維持原判。