黨內談話怎么談？有的是中央紀委副書記陪同省委書記找本人談

黨內談話怎么談？有的是中央紀委副書記陪同省委書記找本人談

2016年12月09日 16:00:47 瀏覽量: 來源:中國紀檢監察雜志 作者:白廣磊

　　黨內談話制度是加強黨內監督的重要制度。新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》第二十一條要求各級黨委（黨組）“堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話”，并作出具體規定，為新形勢下實現黨內談話制度化、規范化、常態化提供了重要依據。

　　我們黨高度重視發揮黨內談話制度在黨內監督中的作用。早在1998年，《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》就規定，“對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒”。2003年，中共中央印發《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，將“談話和誡勉”作為10項監督制度之一。2005年中央辦公廳印發的《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》，對誡勉談話制度作了具體規定。2008年中央辦公廳轉發的《中央組織部關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，對黨內談話制度作了集中規定，強調了黨內談話制度在領導班子思想政治建設中的作用。

　　黨的十八大以來，黨內談話制度得到進一步發展。在2013年6月召開的全國組織工作會議上，習近平總書記提出，“對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，要及時‘咬咬’耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正”。此后在多個場合，習近平總書記多次提到黨內談話的重要性。隨著監督執紀“四種形態”的提出和運用，很多黨組織充分認識到，全面從嚴治黨要在運用第一種形態上多下功夫，而黨內談話就是用好第一種形態的重要方式和抓手，于是平時便多些“婆婆嘴”、多念“緊箍咒”，使“紅紅臉、出出汗”成為常態，避免黨員干部由破紀走向違法。今年第三季度，廣東省共有10035名縣處級以上領導干部，對直接管理或分管的黨員干部談話提醒42360人次。今年1至9月，福建省共談話函詢12828人，其中涉及省管干部504人，一大批苗頭性問題被消滅在萌芽狀態，不少黨員干部深受教育。實踐證明，黨內談話制度已成為嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督的有效手段。

　　然而，彰顯組織嚴管厚愛的黨內談話制度，在落實過程中也出現了一些問題。有的領導干部疏于談話，對黨員干部身上的問題、錯誤提醒不夠，批評教育不力；有的不會做思想政治工作，談話方法老套、形式機械，管用的“實招”不多；有的不擔當，搞好人主義，談話時以“領導”為托詞，搬“上級”當“救兵”，甚至對同志身上的錯誤“睜一只眼閉一只眼”，只要不違法就不聞不問，坐看同志在錯誤的道路上越走越遠。安徽省原副省長倪發科就曾說：“如果組織上早提醒或早處理我兩年，我給國家造成的損失也不至于這么大，自己犯的錯誤也不至于這么嚴重。”雖然有為自己開脫的成分，但也反映出黨內談話等制度執行不力的問題。

　　堅持問題導向，總結實踐經驗，《條例》將黨內談話制度列為黨內監督制度之一，明確了提醒談話和誡勉談話兩種情形。其中，提醒談話針對的是領導干部存在思想、作風、紀律等方面的苗頭性、傾向性問題，誡勉談話針對的是輕微違紀問題，兩種談話都體現了抓早抓小、治病于初萌的理念。

　　讓黨內談話發揮作用、成為常態，體現著黨組織對黨的事業負責的態度，檢驗著黨員領導干部尤其是一把手的責任擔當精神。《條例》圍繞權力、責任、擔當設計制度，把“堅持黨內談話制度”寫入“黨委（黨組）的監督”一章，本身就是對黨委（黨組）管黨治黨主體責任的強調。各級黨組織必須將黨內談話作為落實主體責任的重要抓手，作為運用好第一種形態的主要方式。其中，基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是每個黨員組織關系、工作、活動的基本單位，能夠對黨員進行最直接、最密切的監督。因此，基層黨組織特別要緊握黨內談話這個武器，使其貫穿日常管理監督中，用好用活用足，不搞好人主義，不搞養癰遺患。

　　《條例》還瞄準黨組織負責人，把黨內談話的責任壓給他們。比如，第二十一條明確了實施提醒談話和誡勉談話的主體是黨組織負責人，其中實施誡勉談話的主體是上級黨組織負責人。又如，對有輕微違紀問題、并經誡勉談話的干部，所在黨組織主要負責人要在該干部作出的說明或檢討上“簽字背書”。再如，根據第三十一條規定，被反映人對函詢問題的說明同樣需要其所在黨組織主要負責人“簽字背書”。這些規定明確了責任、細化了要求，使強化責任擔當成為實實在在的具體舉措，特別是有關“簽字背書”的規定，目的在于將來一旦發現說明或檢討有所隱瞞、對黨不忠誠老實，既要追究干部本人的直接責任，還要對主要負責人問責。這給領導干部提了醒，負責人就要負責任，平時要瞪大眼睛、拉長耳朵，發現問題要及時處理，該談話的就及時談話，否則就會挨問責的“板子”。

　　談話不僅是黨委的分內之事，也是紀委的職責所在。今年1至6月，全國紀檢監察機關談話函詢達到42341件次；中央紀委處置反映中管干部問題線索中，談話函詢507件次，對黨的高級領導干部，有的是中央紀委領導直接去談，有的是委托省委書記談，有的是中央紀委副書記陪同省委書記談，談話的同時還要請本人對反映的問題作出說明。《條例》將十八大以來的實踐成果固化下來，規定紀檢機關“接到對干部一般性違紀問題的反映，應當及時找本人核實，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚”。對紀檢機關來說，用好談話提醒、約談函詢，必須轉變思想觀念，回歸黨章規定的本職，把職能轉到抓紀律上，把工作重心放到日常監督執紀上，發現問題就及時談話提醒、約談函詢，不能只聚焦查辦大案要案而疏于日常“小線索”的“深談話”。

　　黨內談話就是做思想政治工作，體現的是思想建黨和制度治黨相結合，僅憑責任擔當還不夠，關鍵還須在談話質量和水平上下功夫，使談話既有嚴肅性，又有思想性，還有藝術性。目前存在的一個比較明顯的問題就是，有的領導干部輕視談話，輕視做思想政治工作，以為定了制度、有了規章就萬事大吉，有的甚至已經不會或不大習慣做認真細致的思想政治工作，一說話就卡殼，談話往往流于形式，實際效果不佳。新形勢下做好黨內談話，必須突出重點，樹立問題意識，見人見事見思想，不搞空對空；必須加強黨性和道德、紀律教育，引導干部堅定理想信念，堅守紀律底線；必須把思想政治工作貫穿到對干部的日常教育管理中，在嚴管的同時，使干部真正認識到談話為的是使其不犯或少犯錯誤，體現的是組織的關愛。作為實施談話的主體，領導干部平時應加強學習，學習黨章黨規黨紀，學習習近平總書記系列重要講話，學習黨的路線方針政策，避免談話時“腦中無物、心里沒底”。接受談話的干部也應端正態度、提高認識，對組織指出的問題虛心接受、認真改正，不能把組織找自己談話當作可有可無或多此一舉的事，更不能認為是跟自己過不去、故意找茬。